Пояснительная записка к проекту федерального закона N 90036551-3 "О внесении дополнения в Федеральный закон "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении дополнения в Федеральный закон "О безвозмездной помощи
(содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах
и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные
фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия)
Российской Федерации"

Настоящий проект Федерального закона подготовлен в связи с возникшей необходимостью оказания гуманитарной помощи (содействия) пострадавшему мирному населению Чеченской Республики и семьям военнослужащих, погибших в ходе боевых действий на Северном Кавказе.

Калининградская область готова оказать гуманитарную помощь (содействие) Чеченской Республике.

В то же время территориальная обособленность Калининградской области от остальной территории Российской Федерации остро ставит вопросы таможенного оформления гуманитарной помощи, предоставляемой государственными органами и органами местного самоуправления Калининградской области пострадавшему населению Чеченской Республики, и уплаты соответствующих налогов.

С этой целью представляется целесообразным законодательно определить, что декларирование гуманитарной помощи, направляемой в Чеченскую республику из Калининградской области, должно осуществляться в упрощенном-порядке6 - за таможенное оформление указанной помощи не должны взиматься таможенные сборы, юридические лица, участвующие в оказании гуманитарной помощи, должны быть освобождены от уплаты НДС, налога на прибыль, им должны быть установлены иные льготы.

Указанный законопроект не требует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета, а также не требует значительного изменения действующего законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации законопроекты об освобождении от уплаты налогов могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

Однако, указанный законопроект не требует заключения Правительства Российской Федерации, поскольку он не вводит новые льготы по уплате налогов, а распространяет действующие льготы на другие правоотношения, которые в отсутствие предлагаемого законопроекта могут не возникнуть.

Перечень
нормативных правовых актов, в которые следует внести изменения
и дополнения в связи с принятием Федерального закона "О внесении
дополнения в Федеральный закон "О безвозмездной помощи (содействии)
Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации о налогах
и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные
фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия)
Российской Федерации"

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1999 года N 1335 "Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 50, ст.6221).