Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 2 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (не действует)

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении дополнения в статью 2 Закона Российской Федерации
"О налоге на прибыль предприятий и организаций"

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации имеют право вводить государственное регулирование цен и тарифов на услуги, предоставляемые населению путем установления фиксированных цен.

В соответствии с действующими нормативными правовыми актами регулированию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации подлежат цены на:

- газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам;

- газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);

- электроэнергию и теплоэнергию, тарифы на которые регулируются региональными энергетическими комиссиями;

- топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению;

- услуги систем водоснабжения и канализации;

- оплату населением жилья, коммунальных услуг и другие.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края за ряд лет показывает, что большинство из них из-за неплатежеспособности потребителей услуг, а также недостаточного бюджетного финансирования убыточны. Недоперечисление сумм дотаций на покрытие убытков, возникших в связи с применением фиксированных цен в коммунальном хозяйстве, составляло за последние годы от 8 до 12 процентов. Аналогичное положение дел сложилось по предприятиям газового хозяйства.

По сообщению территориальных инспекций Министерства Российской Федерации по налогам и сборам отдельные предприятия края, отпускающие населению теплоэнергию, электроэнергию и другие коммунальные услуги по фиксированным ценам, уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль на суммы недополученных ассигнований из бюджета, выделяемых на покрытие убытков, возникших в связи с применением этих цен. Указанные действияналоговые органы считают незаконными, ссылаясь на соответствующие разъяснения Министерства финансов Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, и урегулирование вопроса по правомочности корректировки налогооблагаемой базы по налогу на прибыль видят только в изменении налогового законодательства в этой части.

С целью совершенствования действующего законодательства Российской Федерации, исходя из того, что объект налогообложения - это экономическое обоснование обязанности по уплате налога, депутатами Законодательного Собрания края разработан проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 2 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций".

Задачей данного законопроекта является защита интересов налогоплательщиков, финансовый результат деятельности которых определяется исходя из применения фиксированных (регулируемых) цен на отпускаемую продукцию или услуги.

Реализация данного Федерального закона не потребует дополнительных средств из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона
"О внесении дополнения в статью 2 Закона Российской Федерации
"О налоге на прибыль предприятий и организаций"

Принятие Федерального закона "О внесении дополнения в статью 2 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета.

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих отмене,
изменению или дополнению в случае принятия Федерального закона
"О внесении дополнения в статью 2 Закона Российской Федерации
"О налоге на прибыль предприятий и организаций"

В случае принятия Федерального закона "О внесении дополнения в статью 2 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" не требуется внесения изменений и дополнений в другие нормативные правовые акты.

Перечень
нормативных правовых актов, принятие которых необходимо
для реализации Федерального закона "О внесении дополнения в статью 2
Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий
и организаций"

Для реализации Федерального закона "О внесении дополнения в статью 2 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" не требуется принятие новых нормативных правовых актов.

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А.Бекетов