Пояснительная записка к проекту федерального закона N 90050678-3 "О дополнительных источниках финансового обеспечения мероприятий военного строительства на период до 2005 года" (не действует)

Пояснительная записку к проекту федерального закона
"О дополнительных источниках финансового обеспечения мероприятий
военного строительства на период до 2005 года"

Законопроект разработан в качестве основы, необходимой для формирования нормативной правовой базы привлечения дополнительных источников финансирования мероприятий военного строительства на период до 2005 года.

Несмотря на принимаемые в последние годы меры по мобилизации в федеральном бюджете доходов для финансирования мероприятий военного строительства, возможности федерального бюджета остаются ограниченными и не позволяют существенно улучшить уровень содержания и технической оснащенности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Законопроектом в целях обеспечения обороны страны, безопасности государства и защиты его интересов при рациональном использовании выделяемых на эти нужды средств и ресурсов устанавливаются дополнительные источники финансового обеспечения мероприятий военного строительства на период до 2005 года, направления использования привлекаемых средств, порядок их учета, а также порядок отчетности об использовании этих средств.

Законопроект призван определить права федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, по привлечению дополнительных финансовых источников за счет поступлений средств (доходов) от осуществления этими органами разрешенной законодательством Российской Федерации деятельности, а также поступлений им средств в установленных законодательством Российской Федерации случаях для финансирования мероприятий военного строительства на период до 2005 года.

Законопроектом предусматривается, что конкретные направления использования средств (доходов), привлекаемых в качестве дополнительных финансовых источников, определяются непосредственно руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, если иной порядок их использования не установлен федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. При этом предполагается, что расходование дополнительно привлеченных финансовых средств будет производиться сверх утверждаемых сумм расходов федерального бюджета в ведомственной структуре расходов федерального бюджета на соответствующий год.

Кроме того, законопроектом предусматривается, что дополнительно привлеченные средства (доходы) зачисляются на счета, открываемые в органах федерального казначейства, и учитываются в порядке, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Поступление и использование федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, дополнительно привлеченных средств (доходов) предлагается отражать не только в отчетности этих органов, но также и в отчетности об исполнении федерального бюджета за соответствующий год.

Принятие федерального закона "О дополнительных источниках финансового обеспечения мероприятий военного строительства на период до 2005 года" позволит, по расчетам Правительства Российской Федерации, получить дополнительные источники финансового обеспечения мероприятий военного строительства в сумме около 5 млрд. рублей в расчете на год, а в случае осуществления дополнительных мероприятий в сфере военно-технического сотрудничества с иностранными государствами объем возможных поступлений средств (доходов) может существенно возрасти.