Пояснительная записка к проекту федерального закона N 90048010-2 "О внесении изменения и дополнений в статью 256 Уголовного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении изменения и дополнений в статью 256 Уголовного кодекса
Российской Федерации"

Внесение изменения и дополнений в статью 256 Уголовного кодекса Российской Федерации вызвано экстремальной ситуацией в связи с массовым браконьерским ловом рыбы, особенно осетровых, в акватории дагестанского побережья Каспийского моря.

В процессе незаконной добычи рыбы используются крупнотоннажные суда с применением орудий массового уничтожения рыбы. Браконьерство на Каспии приняло массовый, организованный межрегиональный характер с элементами незаконного предпринимательства.

Несмотря на высокую латентность правонарушений в сфере охраны рыбных запасов, число зарегистрированных преступлений в этой сфере и количество изымаемой из незаконного оборота рыбы и рыбопродукции за последние годы увеличивается. Все это свидетельствует о масштабности незаконной добычи рыбы и об огромном ущербе, причиняемом государству в результате этих преступлений.

Гуманизация уголовно-правовых мер реагирования за преступления в сфере охраны рыбных запасов на фоне роста насильственной и имущественной преступности за последние годы создала представление о преступлениях в указанной сфере как о мелком и незначительном правонарушении, что породило снисходительность к виновным в их совершении лицам, тогда как не отвечает требованиям борьбы с незаконной добычей биоресурсов и возросшей общественной опасности этих преступлений.

На наш взгляд, при принятии нового Уголовного кодекса Российской Федерации законодателем недооценена общественная опасность данного вида преступлений. Законодатель не учел большую общественную опасность деяний, связанных с причинением большого материального ущерба биоресурсам, соответственно и государству.

Считаем необходимым ужесточение мер наказания в отношении лиц, производящих незаконную добычу осетровых пород рыбы.

Исходя из вышеизложенного, полагаем необходимым обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с законодательной инициативой о внесении изменения и дополнений в статью 256 Уголовного кодекса Российской Федерации.