Проект федерального закона N 99021793-2 "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов" (внесен депутатами ГД С.С.Говорухиным, Н.Н.Губенко, И.Д.Кобзоном и депутатами ГД второго созыва Г.Б.Волчек, Т.М.Гудима, Е.В.Максимовым, М.А.Менем, В.М.Тарасовым, Н.М.Чеховской) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 99021793-2
"О внесении изменений и дополнений в федеральный закон
"Об обязательном экземпляре документов"

 Досье на проект федерального закона

 См. пояснительную записку

     финансово-экономическое обоснование

Статья 1. Внести в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов" (Собрание законодательства 1995, N 1, ст.1) следующие изменения и дополнения:

1. В преамбуле:

в абзаце первом после слов "библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации" дополнить словами "и Архивного фонда Российской Федерации";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Настоящий Федеральный Закон не распространяется на документы личного и секретного характера, документы, содержащие коммерческую тайну, документы, созданные в единичном исполнении, на электронные документы, распространяемые исключительно в сетевом режиме, и управленческую документацию".

2. В статье 1:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи, изображения или их сочетания, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях общественного использования и хранения";

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"экземпляр - идентичный образец тиражированной совокупности документа, сохраняющий все признаки оригинала;"

абзацы четвертый - двенадцатый считать соответственно абзацами пятым - тринадцатым;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, производящее, публикующее и распространяющее различные виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра; физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подготавливающее, публикующее и распространяющее документы, входящие в состав обязательного экземпляра;".

3. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Действие настоящего Федерального закона распространяется на юридических лиц Российской Федерации независимо от организационно правовых форм и форм собственности, физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, участвующих в подготовке, публикации, распространении и доставке обязательного экземпляра различных видов документов, а также на организации, являющиеся получателями, хранителями и распространителями обязательного экземпляра".

4. В абзаце втором части первой статьи 4 после слов "библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации" дополнить словами " и "Архивного фонда Российской Федерации".

5. В статье 5:

название изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра";

абзац второй части первой статьи 5 изложить в следующей редакции:

"издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - документы, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;";

абзац третий части первой изложить в следующей редакции:

"издания для слепых и слабовидящих - издания, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, рельефно-графические издания, "говорящие книги", крупношрифтовые издания для слабовидящих, электронные издания для слепых (адаптированнные для чтения людей с нарушенным зрением при помощи брайлевского дисплея и синтезатора речи);";

абзац четвертый части первой изложить в следующей редакции:

"аудиовизуальные документы (аудиовизуальная продукция) - кино-, видео-, фоно-, фотодокументы и их комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей;";

абзац шестой части первой изложить в следующей редакции:

"электронные издания - документы, собрания документов, программно-информационные продукты и программные средства, обладающие признаками издания, тиражируемые и распространяемые на машиночитаемых носителях;";

в абзаце седьмом части первой исключить слова "алгоритмы и ".

6. В статье 6:

в абзаце первом части первой после слов "проектные и конструкторские учреждения" дополнить словами: ", организации и учреждения, пользующиеся услугами предприятий по изготовлению различных видов документов за пределами Российской Федерации, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица".

в абзаце втором части первой после слов ", другие организации," дополнить словами ", а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,";

в абзаце третьем части первой после слов "изданий для слепых" дополнить словами "и слабовидящих".

7. В статье 7:

абзац второй части второй изложить в следующей редакции:

"16 обязательных бесплатных экземпляров книг и брошюр, продолжающихся изданий и журналов на русском языке;";

абзац третий части второй изложить в следующей редакции:

"4 обязательных бесплатных экземпляра книг и брошюр, альбомов, продолжающихся изданий, журналов, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (кроме русского) и на иностранных языках;";

абзац четвертый части второй изложить в следующей редакции:

"7 обязательных бесплатных экземпляров изоизданий, географических карт и атласов на русском языке, нотных изданий;";

абзац пятый части второй изложить в следующей редакции:

"9 обязательных бесплатных экземпляров газет (кроме городских, районных, многотиражных газет и газет на языках народов Российской Федерации (кроме русского);";

абзац шестой части второй изложить в следующей редакции:

"3 обязательных бесплатных экземпляра рекламных изданий, городских, районных, многотиражных газет и газет на языках народов Российской Федерации (кроме русского);";

абзац седьмой части второй изложить в следующей редакции:

"4 обязательных бесплатных экземпляра текстовых листовых изданий;";

абзац восьмой части второй изложить в следующей редакции:

"9 обязательных бесплатных экземпляров авторефератов диссертаций;";

часть третью изложить в следующей редакции:

"Производитель патентных документов в целях последующего распределения между библиотечно-информационными учреждениями доставляют пять обязательных бесплатных экземпляров патентных документов во Всероссийскую патентно-техническую библиотеку Федерального института промышленной собственности".

8. В статье 9:

название изложить в редакции:

"Статья 9. Доставка обязательного бесплатного экземпляра изданий для слепых и слабовидящих";

после слов "изданий для слепых" дополнить словами "и слабовидящих", а слова "в том числе "говорящих книг" исключить.

9. В статье 12:

название изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Доставка обязательного бесплатного экземпляра аудиовизуальных документов (аудиовизуальной продукции)";

абзац первый части первой изложить в следующей редакции:

"Производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах доставляют:";

абзац второй части первой изложить в следующей редакции:

"в Российскую государственную библиотеку и Российскую национальную библиотеку по одному обязательному бесплатному экземпляру фонограмм в день их выхода в свет и видеофильмов в день окончания их копирования;";

абзац третий части первой изложить в следующей редакции:

"в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм по два обязательных бесплатных экземпляра фонодокументов, кинодокументов в виде позитивной копии, видеодокументов, аудиовизуальных документов на электронных носителях, созданных для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня выхода их в эфир";

абзац четвертый части первой изложить в следующей редакции:

"в Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации по два обязательных бесплатных экземпляра игровых, анимационных, научно-популярных фильмов в виде позитивных копий не позднее чем через месяц со дня окончания их монтажа или дубляжа; по одному обязательному бесплатному экземпляру игровых, анимационных и научно-популярных видеофильмов в виде копии профессионального формата и фильмов на электронных носителях.";

дополнить часть первую абзацем пятым следующего содержания:

"в Российский государственный архив кинофотодокументов по два обязательных бесплатных экземпляра документальных фильмов и киножурналов в виде позитивных копий не позднее чем через месяц со дня окончания их монтажа или дубляжа; по одному обязательному бесплатному экземпляру документальных видеофильмов в виде копии профессионального формата и документальных фильмов на электронных носителях, по два обязательных бесплатных экземпляра фотодокументов;";

дополнить часть первую абзацем шестым следующего содержания:

"в Российский государственный архив фонодокументов по два обязательных бесплатных экземпляра фонодокументов, за исключением фонодокументов, созданных для телевидения и радиовещания;";

дополнить часть первую абзацем седьмым следующего содержания:

"в государственные архивы субъектов Российской Федерации, хранящие аудиовизуальную документацию, по два обязательных бесплатных экземпляра субъекта Российской Федерации; в муниципальные архивы по одному обязательному бесплатному местному экземпляру";

часть вторую дополнить словами:

"Дополнительно производители кино- и видеофильмов, созданных при полной государственной финансовой поддержке, сдают в Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации и Российский государственный архив кинофотодокументов не позднее 45 дней со дня выдачи прокатного удостоверения исходные материалы кино - видеофильмов.";

часть третью изложить в следующей редакции:

"3. На хранение в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм передаются материалы телерадиопроизводящих и телерадиовещательных организаций, в том числе, созданные по их заказу, законченные производством и прошедшие в эфир, не позднее чем через месяц со дня выхода в эфир."

10. В статье 13:

в части первой слова "программ для ЭВМ," заменить словами "программных средств.";

часть вторую изложить в следующей редакции:

"2. Производители документов в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными учреждениями доставляют четыре обязательных бесплатных экземпляров электронных изданий, кроме электронных изданий для слепых и слабовидящих, программных средств, аудиовизуальных и патентных документов на электронных носителях, в Научно-технический центр "Информрегистр".

дополнить статью частью третьей:

"3. Порядок учета электронных изданий определяет федеральный орган исполнительной власти, ответственный за государственную политику в сфере информатизации.".

11. Дополнить Федеральный закон статьей 13.1 следующего содержания:

"Статья 13.1. Доставка обязательного бесплатного экземпляра документов, состоящих из комбинированных и идентичных материалов

Документы, состоящие из комбинации материалов на различных носителях (полиграфические, аудиовизуальные или электронные компоненты), должны рассылаться единым комплектом получателям обязательного бесплатного экземпляра в соответствии со статьями 7-13 настоящего Федерального закона. Порядок распределения обязательного бесплатного экземпляра документов, состоящих из комбинации материалов на различных носителях, а также документов, изготавливаемых идентично на различных носителях, определяется Правительством Российской Федерации.".

12. В части первой статьи 14 исключить слова "периодические издания".

13. Дополнить статью 16 абзацем следующего содержания:

"защиту получателями обязательного бесплатного экземпляра документов прав производителей документов, находящихся на государственном хранении в соответствии с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности".

14. Дополнить статью 17 частями четвертой, пятой и шестой следующего содержания:

"4. На Всероссийскую патентно-техническую библиотеку Федерального института промышленной собственности возлагается:

- комплектование, учет и обеспечение сохранности обязательного бесплатного федерального экземпляра патентных документов;

- распределение и доставка обязательного бесплатного федерального экземпляра патентных документов на основании перечня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации.

5. На Научно-технический центр "Информрегистр" возлагается:

- государственная регистрация обязательного бесплатного федерального экземпляра электронных изданий, комплектование фонда электронных изданий, обеспечение их постоянного хранения и использования на основе получения одного обязательного бесплатного федерального экземпляра электронных изданий в соответствии с частью второй статьи 13;

- распределение и доставка обязательного бесплатного федерального экземпляра электронных изданий на основании перечня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации.

6. Получатели обязательного бесплатного экземпляра документов предоставляют производителям удостоверение, подтверждающее доставку конкретного обязательного экземпляра, в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона".

15. В статье 18:

в части первой слова "изданий для слепых" заменить словами "изданий для слепых и слабовидящих";

исключить часть третью;

в абзаце первом части шестой после слов "кинофильмов Российской Федерации" дополнить словами "Российский государственный архив кинофотодокументов. Российский государственный архив фонодокументов";

абзац второй части шестой исключить;

часть седьмую изложить в следующей редакции:

"На межотраслевой научно-исследовательский институт "Интеграл" возлагаются государственная регистрация обязательного бесплатного федерального экземпляра программных средств, входящих в состав электронных изданий или являющихся самостоятельными изданиями, их комплектование, обеспечение постоянного хранения и использования.";

часть восьмую исключить.

16. В статье 19:

в абзаце третьем части первой слова "по изданиям для слепых" изложить в следующей редакции "по изданиям для слепых и слабовидящих;";

абзац четвертый части первой изложить в следующей редакции:

"Всероссийскую патентно-техническую библиотеку Федерального института промышленной собственности - по патентным документам";

абзац восьмой части первой изложить в следующей редакции: "Российскую государственную библиотеку и Российскую национальную библиотеку по фонограммам, видеофильмам и электронным изданиям, кроме программных средств.";

абзац девятый части первой изложить в следующей редакции:

"Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации, Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм, Российский государственный архив кинофотодокументов и Российский государственный архив фонодокументов - по аудиовизуальной продукции в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.";

в абзаце десятом части первой слова "по программам для ЭВМ," заменить словами "по программным средствам,";

в абзаце одиннадцатом части первой слова ", включая базы данных, входящие в их состав или являющиеся самостоятельными изданиями", заменить словами " в соответствии с частью второй статьи 13.";

в части второй после слов "библиотечно-информационный фонд" дополнить словами "документов Российской Федерации и Архивный фонд Российской Федерации".

17. В статье 20:

в части первой слова "С Законом Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" заменить словами "с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности.":

часть третью статьи 20 исключить.

18. В статье 22:

в части первой исключить слова "аудиопродукции и видеофильмах,", после слов "изданий для слепых" дополнить словами "и слабовидящих";

в части четвертой слова "программ для ЭВМ," заменить словами "программных средств". Слова "включая базы данных, входящие в их состав или являющиеся самостоятельными изданиями" заменить словами "в соответствии с частью второй статьи 13; ";

дополнить статью частью пятой следующего содержания:

"5. Информирование потребителей об обязательном бесплатном федеральном экземпляре аудиовизуальной продукции возлагается на:

Государственный фонд кинофильмов Российской федерации - по игровым, анимационным и научно-популярным кино-, видеофильмам и фильмам на электронных носителях;

Российский государственный архив кинофотодокументов - по документальным фильмам, киножурналам, видеофильмам, фильмам на электронных носителях и фотодокументам;

Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм - по аудиовизуальной продукции в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона;

Российский государственный архив фонодокументов - по фонодокументам".

Статья 2. Поручить Правительству Российской Федерации привести в соответствие с настоящим Федеральным законом изданные им правовые акты.

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.