Пояснительная записка к проекту федерального конституционного закона N 90059843-3 "О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального конституционного закона N 90059843-3
"О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон"О судебной системе Российской Федерации"

Досье на проект федерального конституционного закона

Согласно статьям 3 и 10 Конституции Российской Федерации государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а единственным источником власти в России является ее многонациональный народ.

В связи с этим в Российской Федерации действует принцип выборности главных должностных лиц: на федеральном уровне - Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, на региональном - главы исполнительной власти и депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов, а также органов местного самоуправления.

В то же время принцип выборности судебной власти, согласно действующему законодательству, реализуется лишь частично и только для такой категории судей как судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Арбитражного Суда Российской Федерации, которые избираются Советом Федерации Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Что касается основы судебной власти в Российской Федерации - судей судов в субъектах Российской Федерации - действующее законодательство предусматривает лишь процедуру согласования кандидатур на должность судей в субъектах Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации при назначении их на должность Президентом Российской Федерации.

Таким образом, при формировании судебной власти на уровне субъекта Российской Федерации принцип выборности отсутствует полностью, что не отвечает общему принципу - формированию органов власти через их избрание либо непосредственно народом, либо опосредованно - через избранных народом представителей.

Настоящим законопроектом предусматривается порядок формирования судейского корпуса в субъектах Российской Федерации через выборность кандидатур на должность судей законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации перед их назначением на должность Президентом Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный конституционный закон
"О судебной системе Российской Федерации"

Принятие данного Федерального конституционного закона не потребует дополнительных затрат за счет средств федерального бюджета.

Перечень актов
федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи
с принятием предлагаемого Закона "О внесении дополнений
в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской
Федерации"

Принятие данного Федерального конституционного закона потребует изменения статьи 6, пункта 1 статьи 11, подпункта 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О статусе судей в Российской Федерации".

Первый заместитель председателя Волгоградской областной Думы

Е.В.Сорокин