Пояснительная записка к проекту федерального закона "О ратификации Консульской конвенции между Российской Федерацией и Исламской Республикой Пакистан" (не действует)

Пояснительная записка
по вопросу о ратификации Консульской конвенции между
Российской Федерацией и Исламской Республикой Пакистан

Распоряжением Президента Российской Федерации от 20 июля 1996 года N 378-рп МИДу России было поручено подписать от имени Российской Федерации указанную Консульскую конвенцию.

Конвенция была подписана 8 июля 1997 года в Москве министрами иностранных дел Российской Федерации и Исламской Республики Пакистан.

Российско-пакистанская Консульская конвенция разработана с учетом положений Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года, других международных договоров, заключенных в последние годы Российской Федерацией с зарубежными государствами.

Проект Консульской конвенции согласован с Минюстом России, Генпрокуратурой России, МВД России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

В Конвенции детально регламентируются условия открытия консульских учреждений на территории Российской Федерации и Исламской Республики Пакистан, порядок назначения консульских должностных лиц и персонала учреждений, устанавливается неприкосновенность консульских помещений, консульских архивов, документации, консульской вализы, т.е. юридически закрепляются обязательства обоих государств по созданию нормальных условий для функционирования консульских учреждений и обеспечения их безопасности.

Конвенция содержит положение, согласно которому компетентные органы государства пребывания обязаны безотлагательно уведомлять консульское учреждение представляемого государства о задержании, аресте или ином ограничении прав и свобод граждан представляемого государства. Решены вопросы сношений консульских должностных лиц с арестованными либо задержанными гражданами представляемого государства, обеспечивается беспрепятственный доступ к ним.

В Конвенции подробно определены функции консульских должностных лиц по вопросам гражданства, регистрации актов гражданского состояния, нотариата, опеки, представления своих граждан в судах и других учреждениях сторон.

В документе также отражены вопросы, связанные с наследованием имущества граждан представляемого государства, закреплена обязанность компетентных органов государства пребывания незамедлительно сообщать о смерти гражданина представляемого государства и об открытии наследства, а также оказывать консульскому должностному лицу содействие в защите прав и имущественных интересов представляемого государства, его граждан и юридических лиц.

Положения данной Конвенции в соответствии со статьями 34 и 35 применяются также к дипломатическим представительствам обоих государств при выполнении ими консульских функций.

Конвенция является бессрочной, что позволит придать консульским отношениям стабильный характер.

Указанная Конвенция не содержит правил иных, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. Реализация Конвенции не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Настоящая Конвенция в соответствии с условиями статьи 54 и на основании пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" подлежит ратификации.

Конвенция была ратифицирована пакистанской стороной в феврале 1998 года.

Ратификация Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Консульской конвенции с Исламской Республикой Пакистан отвечает интересам России и будет способствовать дальнейшему укреплению двусторонних дружественных отношений.