Пояснительная записка
Анализ перерасчетов пенсий членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, произведенных в соответствии с Федеральным законом от 25.02.99 года N 37-ФЗ "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 7.09.99 гола N 1012 "О мерах по реализации Федерального закона от 25.02.99 "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" показал, что пенсии у большинства пенсионеров - бывших работников гражданской авиации либо увеличились незначительно, либо не увеличились вообще.
Это связано, во-первых, с несовершенным механизмом "осовременивания" заработков прошлых лет, во-вторых, с низким отношением среднемесячной суммы страховых взносов по дополнительному тарифу, фактически поступивших в Пенсионный Фонд Российской Федерации от работодателей, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, к сумме средств, необходимых для финансирования повышения максимального размера пенсий, в-третьих, с самим механизмом определения величины повышения максимального размера пенсии, вытекающим из норм Федерального закона от 25.02.99 N 37-ФЗ.
Предложенный законопроект изменяет механизм определения величины повышения максимального размера пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, что позволит, с одной стороны, уменьшить сумму средств, необходимых для финансирования повышения максимального размера пенсий пенсионерам из числа членов летных экипажей, с другой стороны, увеличить отношение среднемесячной суммы страховых взносов по дополнительному тарифу, фактически поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации в предшествующем квартале от работодателей - организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, к сумме средств, необходимых для финансирования повышения максимального размера пенсий. В результате увеличения указанного отношения, от которого напрямую зависит размер повышения пенсий, пенсии у членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации увеличатся более существенно.
По расчетам Пенсионного фонда Российской Федерации принятие предложенного законопроекта увеличит расходы Пенсионного фонда на 60,0 млн. рублей в год.
Предлагаемые изменения в статью 2 позволят установить контроль за целевым расходованием поступающих в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов по дополнительному тарифу для финансирования повышения максимального размера пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.
Концепция проекта федерального закона
"О внесении дополнений в Федеральный закон от 25 февраля 1999 года
N 37-ФЗ "О внесении изменения в Закон Российской Федерации
"О государственных пенсиях в Российской Федерации"
В целях улучшения пенсионного обеспечения членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, предлагается внести в Федеральный закон "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 25 февраля 1999 года N 37-ФЗ дополнения, изменяющие механизм определения величины повышения максимального размера пенсии членам летных экипажей.
Перечень
законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации,
отмены, изменения и дополнения которых потребуют принятие
Федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон
от 25 февраля 1999 года N 37-ФЗ "О внесении изменения в Закон
Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской
Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 37-ФЗ "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" потребует дополнения постановления Правительства Российской Федерации от 7 сентября 1999 года N 1012 "О мерах по реализации Федерального закона от 25 февраля 1999 года "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Справка
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Вопросы пенсионного обеспечения членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации регулируются:
Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1;
Федеральным законом "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", от 25 февраля 1999 года N 37-ФЗ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 1999 года N 1012 "О мерах по реализации Федерального закона от 25 февраля 1999 года "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации";
постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459 "Об утверждении Списков должностей работников летнего и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летнего, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".
Финансово-экономическое обоснование принятия Федерального закона
"О внесении дополнений в Федеральный закон от 25 февраля 1999 года
N 37-ФЗ "О внесении изменения в Закон Российской Федерации
"О государственных пенсиях в Российской Федерации"
Принятие указанного законопроекта увеличит расходы Пенсионного фонда Российской Федерации на 60 млн. рублей в год.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.