Проект федерального закона N 2281-3 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2001 год" (внесен Правительством РФ) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 2281-3
"О бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2001 год"

 Досье на проект федерального закона

 См. пояснительную записку

Статья 1. Утвердить бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) на 2001 год по доходам в сумме 472828,1 млн. рублей и по расходам в сумме 470168,4 млн. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 2659,7 млн. рублей.

Статья 2. Установить, что доходы бюджета Фонда на 2001 год формируются за счет следующих источников:

(тыс.руб.)

Переходящий остаток денежных средств Фонда на 1  января    33 000 000,0

2001 года

Поступления единого социального налога, зачисляемого  в   373 220 000,0

Фонд на государственное пенсионное обеспечение

Мобилизация просроченной задолженности плательщиков        25 300 000,0

страховых взносов в Фонд

Суммы   единого   налога   на   вмененный   доход   для     3 401 700,0

определенных видов деятельности, поступающие в Фонд

Средства  федерального бюджета, передаваемые  Фонду  на    34 039 000,0

выплаты государственных пенсий и пособий в соответствии

с законодательством Российской Федерации, всего

     из них:

     выплаты    государственных   пенсий   и   пособий,    33 249 500,0

     финансирование      расходов      на       выплаты

     государственных пенсий, исчисленных с  применением

     индивидуального коэффициента пенсионера, в  части,

     определяемой  включением в трудовой  стаж,  дающий

     право  на  государственную  пенсию,  периодов,  не

     связанных  с уплатой страховых взносов в  Фонд,  а

     также  финансирование расходов на  их  доставку  и

     пересылку

     погашение   задолженности   федерального   бюджета       789 500,0

     перед  Фондом  по  расходам на выплату  пенсий  за

     1999 год

Средства   федерального  бюджета,  передаваемые   Фонду       241 540,0

Министерством  труда и социального развития  Российской

Федерации   на  выплату  досрочных  пенсий  безработным

гражданам

Возмещение  расходов  на содержание  единых  пенсионных     3 342 000,0

служб   из   средств   бюджетов  субъектов   Российской

Федерации

Страховые   взносы   по  дополнительному   тарифу   для       283 900,0

работодателей-организаций,  использующих  труд   членов

летных экипажей воздушных судов гражданской авиации

Статья 3. Направить в 2001 году средства бюджета Фонда на следующие цели:

(тыс.руб.)

Выплаты   трудовых  пенсий  в  соответствии  с  Законом    415 319 652,7

Российской  Федерации  "О  государственных  пенсиях   в

Российской Федерации"

     из них:

     выплаты   пенсий,   исчисленных   без   применения      4 290 501,5

     индивидуального коэффициента пенсионера, в  части,

     определяемой  включением в трудовой  стаж,  дающий

     право  на  государственную  пенсию,  периодов,  не

     связанных с уплатой страховых взносов в Фонд

     дополнительные   расходы   на   выплату   трудовых     35 290 424,8

     пенсий,  связанные с повышением размера  отношения

     среднемесячного     заработка     пенсионера     к

     среднемесячной заработной плате в стране

Компенсационные  выплаты  неработающим   трудоспособным        153 730,6

лицам,   осуществляющим   уход   за   нетрудоспособными

гражданами,   получающими  пенсии  за   счет   средств,

поступающих   в  Фонд  на  государственное   пенсионное

обеспечение

Выплаты  государственных пенсий  гражданам,  получающим        117 239,2

пенсии   за  счет  средств,  поступающих  в   Фонд   на

государственное  пенсионное обеспечение,  выехавшим  на

постоянное место жительства за границу

     из них:

     пенсии,    установленные    в    соответствии    с         28 000,0

     постановлением   Верховного   Совета    Российской

     Федерации  от  11  февраля  1993 г. N  4461-1   "О

     выплате   пенсий,  назначенных  по  нормам   ранее

     действовавшего  законодательства СССР,  гражданам,

     выехавшим   на  постоянное  место  жительства   за

     границу"

Выплаты  пенсий в соответствии с Временным  соглашением          1 890,0

между    Правительством    Российской    Федерации    и

Правительством  Украины  о  гарантиях   прав   граждан,

работавших  в  районах Крайнего Севера и в  местностях,

приравненных  к  районам  Крайнего  Севера,  в  области

пенсионного обеспечения

Выплаты  социальных  пособий на погребение  и  оказание      1 479 258,0

гарантированного    перечня   услуг    по    погребению

получателям пенсий за счет средств, поступающих в  Фонд

на государственное пенсионное обеспечение

Расходы на доставку и пересылку государственных  пенсий      6 125 459,4

и пособий, финансируемых за счет средств, поступающих в

Фонд на государственное пенсионное обеспечение

Расходы   на   проведение  мероприятий  по   сохранению      5 539 903,2

соотношения  минимального  размера  пенсии   с   учетом

компенсационной   выплаты   и   прожиточного   минимума

пенсионера на уровне не ниже 2000 года

     из них:

     расходы на доставку                                        97 955,2

Выплаты государственных пенсий и пособий, финансируемых     25 444 336,1

за счет средств федерального бюджета

Выплаты     пенсий,    исчисленных    с     применением      6 514 929,5

индивидуального  коэффициента  пенсионера,   в   части,

определяемой  включением в трудовой стаж, дающий  право

на  государственную пенсию, периодов,  не  связанных  с

уплатой    страховых   взносов   в   Фонд,   подлежащей

финансированию за счет средств федерального бюджета

Выплаты   досрочных   пенсий   безработным   гражданам,        237 262,8

финансируемых за счет средств федерального бюджета

Расходы на доставку и пересылку государственных  пенсий        560 277,5

и  пособий,  финансируемых за счет средств федерального

бюджета

Расходы   на  выплату  пенсий  членам  летных  экипажей        283 900,0

воздушных   судов   гражданской   авиации   в    части,

превышающей три с половиной минимального размера пенсии

по  старости, финансируемые за счет страховых  взносов,

фактически поступающих по дополнительному тарифу

Содержание органов Фонда                                     6 269 000,0

     из них:

     содержание  единых пенсионных служб, финансируемых      3 342 000,0

     Фондом   за   счет  средств  субъектов  Российской

     Федерации

Подготовка и переподготовка кадров                             15 400,0

Организация   и  ведение  индивидуального   (персонифи-     1 994 195,8

цированного)  учета  застрахованных  лиц;   поддержание

автоматизированной информационной системы Фонда

     из них:

     капитальные   вложения  и  проектные   работы   по       244 000,0

     строительству   межрегиональных   и    межрайонных

     центров персонифицированного учета

Формирование базы данных Фонда для актуарных расчетов          85 000,0

Расходы  на  международное сотрудничество  по  вопросам        27 000,0

пенсионного страхования

Статья 4. Установить, что в 2001 году финансирование расходов на выплату государственных пенсий, компенсационных выплат и социальных пособий на погребение и оказание гарантированного перечня услуг по погребению, выплата которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также расходов на их доставку и пересылку, осуществляется Фондом за счет средств федерального бюджета, ежемесячно перечисляемых в порядке авансирования.

Статья 5. Утвердить расходы на финансирование выплат государственных пенсий и пособий в 2001 году, осуществляемые Фондом за счет средств федерального бюджета, военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям, выплат социальных пенсий, выплат по предоставлению льгот по пенсионному обеспечению граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплат пенсий, исчисленных с применением индивидуального коэффициента пенсионера, в части, определяемой включением в трудовой стаж, дающий право на государственную пенсию, периодов, не связанных с уплатой страховых взносов в Фонд, выплат досрочных пенсий безработным гражданам, выплат социальных пособий на погребение и оказание гарантированного перечня услуг по погребению, а также расходы на их доставку и пересылку в сумме 32 756 805,9 тыс. рублей.

Из них:

пенсии  военнослужащим и приравненным к ним по  пенсионному  5 401 416,2

обеспечению гражданам (включая инвалидов вследствие военной

травмы),  их  семьям  в соответствии с  Законом  Российской

Федерации   "О   государственных   пенсиях   в   Российской

Федерации"

дополнительное    пожизненное   ежемесячное    материальное      9 932,2

обеспечение  Героям  Советского  Союза,  Героям  Российской

Федерации  и  полным  кавалерам ордена Славы  -  участникам

Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов

расходы    на    повышение   пенсий   участникам    Великой  9 104 021,9

Отечественной  войны  и вдовам военнослужащих,  погибших  в

Великую  Отечественную войну, в соответствии с  Федеральным

законом  "Об  улучшении пенсионного обеспечения  участников

Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших

в  Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону

Российской   Федерации   "О   государственных   пенсиях   в

Российской Федерации"

социальные  пенсии  в  соответствии  с  Законом  Российской  8 707 182,7

Федерации   "О   государственных   пенсиях   в   Российской

Федерации"

пенсионное  обеспечение  граждан,  пострадавших  вследствие  1 944 174,0

катастрофы на Чернобыльской АЭС

компенсационные выплаты неработающим трудоспособным  лицам,    151 290,4

осуществляющим   уход   за  нетрудоспособными   гражданами,

получающими пенсии за счет средств федерального бюджета

выплаты   социальных  пособий  на  погребение  и   оказание    111 408,0

гарантированного  перечня услуг по  погребению  получателям

государственных пенсий за счет средств федерального бюджета

расходы  на выплату пенсий гражданам, получающим пенсии  за     14 910,7

счет  средств федерального бюджета, выехавшим на постоянное

место жительства за границу

     из них:

     пенсионерам     Министерства    обороны     Российской     12 510,0

     Федерации,   Министерства  внутренних  дел  Российской

     Федерации,  Федеральной службы безопасности Российской

     Федерации,   Федеральной  службы   налоговой   полиции

     Российской Федерации

выплаты  пенсий,  исчисленных с применением индивидуального  6 514 929,5

коэффициента пенсионера, в части, определяемой включением в

трудовой  стаж,  дающий  право на  государственную  пенсию,

периодов, не связанных с уплатой страховых взносов в Фонд

выплаты досрочных пенсий безработным гражданам                 237 262,8

расходы  на доставку и пересылку государственных  пенсий  и    560 277,5

пособий, финансируемых за счет средств федерального бюджета

     из них:

     по досрочным пенсиям безработным гражданам                  4 277,2

Статья 6. Норматив денежных оборотных средств по бюджету Фонда на начало каждого месяца устанавливается в размере 40 процентов объема расходов на выплату государственных пенсий в предстоящем месяце.

Установить норматив оборотных денежных средств на 1 января 2002 года в сумме 17747,8 млн. рублей.

Направить сумму превышения доходов над расходами по бюджету Фонда на 1 января 2002 года в размере 2659,7 млн. рублей на формирование норматива оборотных денежных средств на 1 января 2002 года.

Статья 7. Предусмотреть в составе расходов бюджета Фонда на 2001 год затраты на финансирование дополнительных расходов, связанных с повышением размера отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране с 1 мая 2001 года до 1,1 и с 1 ноября 2001 года до 1,2 в сумме не менее 35,8 млрд. рублей.

Предусмотреть в составе расходов бюджета Фонда на 2001 год затраты в сумме 43,0 млрд. рублей на увеличение государственных пенсий не менее чем на 18 процентов и 5,54 млрд. рублей на сохранение соотношения минимального размера пенсии с учетом компенсационной выплаты и прожиточного минимума пенсионера на уровне не ниже 2000 года.

Статья 8. Установить, что фактически поступившие в 2001 году страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей - организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, учитываются в целом по Российской Федерации на отдельном централизованном счете.

Указанные средства направляются на финансирование расходов на выплаты повышений пенсий членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в части, превышающей три с половиной минимальных размера пенсии по старости, с учетом установленных законодательством Российской Федерации надбавок и компенсационных выплат, а также расходов на доставку и пересылку указанных видов пенсий.

Размер повышений пенсий в этой части устанавливается Фондом ежеквартально исходя из суммы фактически поступивших в целом по Российской Федерации страховых взносов по дополнительному тарифу за предшествующий квартал.

Статья 9. Предоставить Фонду право безакцептного списания денежных средств со счетов его региональных отделений сверх норматива оборотных денежных средств на начало каждого месяца.

Статья 10. Установить, что финансирование расходов Фонда на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи на доставку и пересылку государственных пенсий и пособий производится в пределах 1,5 процента выплаченных сумм пенсий и пособий без учета налога на добавленную стоимость.

Статья 11. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации