Приложение. Положение о комитете по внешнеэкономической деятельности Правительства Москвы

Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 3 мая 2000 г. N 471-РМ

Положение
о комитете по внешнеэкономической деятельности Правительства Москвы

1. Общие положения

1.1. Комитет по внешнеэкономической деятельности Правительства Москвы (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы.

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом города Москвы, законами города Москвы, распоряжениями Мэра Москвы и Премьера Правительства Москвы, постановлениями Правительства Москвы, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Комитет подчиняется Правительству Москвы.

1.4. В своей деятельности Комитет отчитывается перед заместителем Премьера Правительства Москвы по внешним связям.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет бланки и гербовую печать с изображением герба Москвы и своим наименованием.

1.7. Финансирование Комитета осуществляется из бюджета города Москвы.

1.8. Информационное, документационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Комитета, а также социально-бытовое обслуживание его сотрудников осуществляется Управлением делами Мэрии.

1.9. Сотрудники Комитета являются государственными служащими города Москвы, на них распространяется законодательство о государственной службе и трудовое законодательство с особенностями, установленными законодательством о государственной службе.

2. Основные задачи

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Формирование и осуществление концепции внешнеэкономических связей города Москвы.

2.2. Привлечение иностранных инвестиций и кредитов для осуществления важнейших городских программ и проектов.

2.3. Развитие торгово-экономического сотрудничества.

2.4. Развитие гостиничного хозяйства города Москвы.

2.5. Координация игорного бизнеса и лотерейной деятельности в городе Москве.

2.6. Участие в создании и координация деятельности торговых домов Москвы за рубежом и деловых центров зарубежных стран в Москве.

2.7. Участие в подготовке проектов законов, иных нормативных правовых актов города Москвы в области внешнеэкономических связей.

2.8. Обеспечение экономической безопасности внешних связей Правительства Москвы.

3. Основные функции Комитета

Для реализации возложенных задач Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. В области развития внешних экономических связей:

- разрабатывает политику города в области внешних экономических связей;

- оказывает консультативно-методологическую помощь органам исполнительной власти города Москвы и префектам города Москвы в осуществлении внешних экономических связей;

- развивает сотрудничество с дипломатическими и торговыми представительствами России за рубежом и иностранными в Москве, иностранными государственными, общественными и частными организациями в интересах развития торгово-экономических связей города;

- осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и организациями, в компетенцию которых входит внешнеэкономическая деятельность;

- осуществляет взаимодействие города Москвы с субъектами и отдельными регионами Российской Федерации по вопросам обмена опытом ведения внешнеэкономической деятельности;

- подготавливает проекты соглашений Правительства Москвы с органами государственной власти и организациями иностранных государств по вопросам развития торгово-экономических связей;

- осуществляет деятельность, направленную на повышение экспортного потенциала московских предприятий, продвижение их продукции на внешний рынок и повышение эффективности операций по импорту товаров и услуг для нужд города;

- содействует внедрению передового зарубежного опыта и технологий в деятельность городских служб, организует с этой целью проведение симпозиумов, выставок, ярмарок и других мероприятий;

- координирует внешнеэкономическую деятельность городских структур, готовит соответствующий справочно-аналитический материал;

- осуществляет сотрудничество с российскими и зарубежными государственными и негосударственными организациями, торгово-промышленными палатами, предприятиями с целью обмена информацией о кредитоспособности и надежности российских и зарубежных компаний;

3.2. В области привлечения иностранных инвестиций и займов для реализации городских программ и проектов:

- принимает участие в разработке единой общегородской концепции в области внешних заимствований города Москвы;

- осуществляет контроль и координацию деятельности органов исполнительной власти Правительства Москвы по привлечению внешних заимствований;

- разрабатывает механизмы, схемы и условия финансирования инвестиционных проектов и городских программ, вырабатывает меры по повышению привлекательности городских программ для иностранных инвесторов, формирует информационный банк данных о городских инвестиционных программах и проектах;

- осуществляет анализ структуры и характера иностранных инвестиций в экономику Москвы, разрабатывает рекомендации по активизации работы с иностранными инвесторами;

- разрабатывает совместно с органами исполнительной власти города Москвы инвестиционные программы и крупные проекты с участием иностранных партнеров;

- организует экономическую экспертизу городских инвестиционных проектов, включая использование для этих целей международных экспертов;

- осуществляет сопровождение крупных городских проектов, реализуемых с привлечением иностранных инвестиций и кредитов;

- участвует в создании Правительством Москвы предприятий и организаций для реализации крупных инвестиционных проектов и координирует их деятельность;

- поддерживает контакты с представителями Мирового банка, Европейского банка реконструкции и развития и другими зарубежными государственными и частными финансовыми институтами и банками с целью получения городом кредитных ресурсов, размещения облигационных займов города Москвы в иностранной валюте и по другим представляющим для города интерес вопросам;

- координирует вопросы, связанные с созданием и функционированием в городе Москве свободных экономических и таможенных зон.

3.3. В области развития гостиничного хозяйства:

- формирует и организует осуществление стратегии развития гостиничного хозяйства города Москвы;

- организует разработку и реализацию городских целевых программ по развитию гостиничного хозяйства;

- координирует деятельность учреждений, предприятий и организаций, действующих в сфере гостиничного хозяйства, независимо от форм собственности;

- участвует совместно с Госстандартом России в комиссиях по аккредитации органов (центров) по сертификации в г.Москве, осуществляет контроль за выполнением условий лицензирования и сертификации гостиничных предприятий;

- организует управление и контроль совместно с Департаментом государственного и муниципального имущества города Москвы за использованием государственной собственности города Москвы в гостиничном комплексе;

- организует рекламно-информационную деятельность, а также поддержание статистической отчетности по гостиничной деятельности города;

- координирует деятельность по созданию системы подготовки и переподготовки кадров для гостиничного хозяйства;

3.4. В области законотворческой деятельности:

- участвует в подготовке проектов законов города Москвы и иных нормативных правовых актов, связанных с развитием внешних экономических связей города;

- подготавливает заключения и предложения по законопроектам Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.5. В области обеспечения экономической безопасности:

- проверяет степень надежности и кредитоспособности российских и иностранных предприятий и организаций, обращающихся в Правительство Москвы с предложениями о сотрудничестве;

- обеспечивает контроль за деятельностью предприятий, созданных с использованием городской собственности и иностранного капитала;

- актуализирует базу данных на российских и иностранных участников внешнеэкономической деятельности в Москве;

- организует и осуществляет обмен информацией о потенциальных партнерах с российскими и иностранными организациями;

- взаимодействует с Московской международной бизнес-ассоциацией и ассоциацией "Центральная Россия".

4. Права Комитета

Для выполнения возложенных на него задач, Комитет имеет право:

4.1. Представлять Правительство Москвы по вопросам своей компетенции;

4.2. Вносить предложения в Правительство Москвы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

4.3. Представлять интересы Правительства Москвы при осуществлении внешних экономических связей и международного сотрудничества во всех международных, иностранных и российских государственных, общественных и иных организациях;

4.4. Осуществлять подготовку и согласование распорядительных документов Мэрии и Правительства Москвы по вопросам, входящим в ведение Комитета;

4.5. Направлять запросы в органы исполнительной власти города Москвы, префектам административных округов, организациям, находящимся в ведении Комитета, в целях получения информации, необходимой для выполнения возложенных на Комитет задач;

4.6. Создавать межведомственные комиссии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

4.7. Вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий, об участии города в хозяйственных обществах, по поручению Правительства Москвы назначать и освобождать от должности руководителя предприятия, заключать с ним контракт в соответствии с правовыми актами города, осуществлять иные действия в этой области в соответствии с правовыми актами города;

4.8. Вносить предложения Премьеру Правительства Москвы по назначению директоров гостиниц категории 4 и 5 звезд, находящихся в собственности города;

4.9. Вносить предложения заместителю Премьера Правительства Москвы по внешним связям по назначению директоров гостиниц категории 2 и 3 звезды, находящихся в собственности города;

4.10. Привлекать специалистов органов исполнительной власти города, научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованию с их руководителем для решения вопросов, находящихся в ведении Комитета;

4.11. Проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи как внутри страны, так и за ее пределами;

4.12. Иметь иные права в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и города, необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета;

5. Организация деятельности и структура Комитета

5.1. Руководство Комитетом осуществляется на принципах единоначалия.

5.2. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы по представлению заместителя Премьера Правительства Москвы по внешним связям.

5.3. Первый заместитель и заместитель председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Премьером Правительства Москвы по представлению председателя Комитета, согласованному с заместителем Премьера Правительства Москвы по внешним связям.

5.4. При Комитете образуется коллегия в составе председателя Комитета и его заместителей по должности, представителей исполнительной власти города, ведущих ученых и специалистов.

Состав коллегии утверждается распоряжением заместителя Премьера Правительства Москвы по внешним связям.

5.5. Председатель Комитета:

- осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;

- распределяет обязанности между первым заместителем и заместителем председателя и устанавливает степень их ответственности;

- без доверенности осуществляет от имени Комитета необходимые юридические действия;

- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Комитета;

- утверждает по согласованию с заместителем Премьера Правительства Москвы по внешним связям структуру, штатное расписание и должностные оклады сотрудников Комитета в пределах утвержденной численности и фонда оплаты труда;

- решает в соответствии с законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Комитете, в том числе формирование кадрового резерва, подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадров Комитета, в установленных случаях проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам;

- назначает на должность и освобождает от должности государственных служащих города Москвы, заключает трудовые договоры, увольняет работников Комитета;

- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные обязанности его сотрудников;

- распоряжается финансовыми средствами, выделяемыми Комитету из бюджета города Москвы, подписывает финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования сотрудников Комитета;

- применяет в установленном порядке меры поощрения и дисциплинарного взыскания к сотрудникам Комитета;

- подписывает договоры и другие соглашения, заключаемые Комитетом в пределах его компетенции.

6. Реорганизация и ликвидация Комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по распоряжению Мэра Москвы;

6.2. При ликвидации средства, оставшиеся после расчета с кредиторами, передаются в бюджет города, а документация - на хранение в Московское городское объединение архивов.

6.3. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распоряжением Мэра Москвы.