Постановление Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа от 8 ноября 2005 г. N 270 "Об утверждении Положения о Департаменте по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Агинского Бурятского автономного округа" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа
от 8 ноября 2005 г. N 270
"Об утверждении Положения о Департаменте
по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Агинского Бурятского автономного округа"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 30 сентября 2008 г. N 37 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 11 Закона Агинского Бурятского автономного округа N 63-ЗАО от 10.10.1998 г. "Об Администрации Агинского Бурятского автономного округа", постановляю:

1. Утвердить Положение о Департаменте по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Агинского Бурятского автономного округа (далее - Департамент по делам ГО и ЧС Агинского Бурятского автономного округа).

2. Считать утратившим силу постановление Главы Администрации округа N 284 от 19 декабря 2004 года "Об Агентстве по материально-техническому обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Агинского Бурятского автономного округа".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава Администрации округа

Б. Жамсуев

Положение
о Департаменте по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Агинского Бурятского автономного округа
(утв. постановлением Главы Администрации Агинского Бурятского
автономного округа от 8 ноября 2005 г. N 270)

I.   Общие положения                                              

II.  Полномочия                                                   

III. Организация деятельности Департамента                        

I. Общие положения

1. Департамент по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Агинского Бурятского автономного округа создан на основании распоряжения Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа от 8 ноября 2005 года N 545 "О реорганизации исполнительных органов государственной власти округа".

Департамент по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Агинского Бурятского автономного округа является правопреемником Агентства по материально-техническому обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Агинского Бурятского автономного округа и к нему переходят все имущественные и неимущественные права и обязанности в соответствии с передаточным актом.

2. Департамент по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Агинского Бурятского автономного округа (далее - Департамент) является иным органом исполнительной власти Агинского Бурятского автономного округа, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.

3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами Агинского Бурятского автономного округа и настоящим Положением, а по вопросам отраслевой спецификации - правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Агинского Бурятского автономного округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, по вопросам своей компетенции.

5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие соответствующие печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, а также лицевые счета, открываемые в установленном порядке.

6. Полное наименование: Департамент по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Агинского Бурятского автономного округа;

Сокращенное наименование: Департамент по делам ГО и ЧС Агинского Бурятского автономного округа.

7. Местонахождение Департамента по делам ГО и ЧС Агинского Бурятского автономного округа: 687000, Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ, Агинский район, пгт. Агинское, улица Базара Ринчино, 92.

II. Полномочия

8. Основными задачами Департамента являются:

- реализация государственной политики в области гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Агинского Бурятского автономного округа в пределах установленных полномочий;

- организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

- предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;

- организация поиска и спасания людей во внутренних водах Агинского Бурятского автономного округа;

- организация тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

- обеспечение мероприятий пожарной безопасности на территории Агинского Бурятского автономного округа.

9. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

9.1. в области гражданской обороны:

- организует проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения Агинского Бурятского автономного округа;

- осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

- организует подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях и объекты гражданской обороны;

- планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

- планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

- вносит предложения о создании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и организует их хранение, восполнение и содержание;

- обеспечивает руководство Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа гражданской обороной;

9.2. в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

- готовит проекты нормативных правовых актов Агинского Бурятского автономного округа по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

- осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

- обеспечивает проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

- осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

- организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения, при недостаточности собственных сил и средств готовит предложения по обращению Администрации Агинского Бурятского автономного округа к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;

- осуществляет в установленном порядке финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- готовит предложения по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

- содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

- обеспечивает пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей, федеральными органами государственной власти, органами исполнительными власти, органами местного самоуправления, организациями Агинского Бурятского автономного округа;

- организует и проводит государственную экспертизу предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

9.3. в области пожарной безопасности:

- разрабатывает и организует осуществление мер пожарной безопасности;

- организует обучение населения мерам пожарной безопасности;

- разрабатывает, организует выполнение и финансирование региональных целевых программ;

- осуществляет в пределах компетенции Департамента социальное и экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;

- осуществляет меры по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении Департамента, и членов их семей;

- вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета Агинского Бурятского автономного округа;

- организует тушение пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

- вносит предложения по утверждению перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Агинского Бурятского автономного округа;

- готовит и вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации Агинского Бурятского автономного округа порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров;

- информирует население о принятых решениях органов власти по обеспечению пожарной безопасности;

- готовит предложения по установлению особого противопожарного режима;

9.4. иные полномочия:

- обеспечивает деятельность комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Агинского Бурятского автономного округа;

- организует поиск и спасение людей во внутренних водах Агинского Бурятского автономного округа;

- в установленном порядке вносит предложения о создании и содержании профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований, определяет их состав и структуру, регистрацию в установленном порядке, осуществляет проверку готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведение работ по их ликвидации, решает вопросы по привлечению аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- определяет полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- координирует деятельность всех аварийно-спасательных служб и формирований на территории Агинского Бурятского автономного округа;

- утверждает по согласованию с Департаментом государственного имущества Агинского Бурятского автономного округа уставы создаваемых и содержащихся за счет средств бюджета Агинского Бурятского автономного округа государственных учреждений, имеющих уставные задачи в области гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, координация и регулирование деятельности которых возложена на Департамент, назначает их руководителей и заместителей, определяет их структуру в пределах средств, выделенных на их содержание;

- по согласованию с Департаментом государственного имущества Агинского Бурятского автономного округа заключает, вносит изменения, расторгает трудовые договоры с руководителями создаваемых и содержащихся за счет средств бюджета Агинского Бурятского автономного округа государственных учреждений, имеющих уставные задачи в области гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, координация и регулирование деятельности которых возложены на Департамент, а так же в установленном порядке проводит аттестацию указанных руководителей;

- согласовывает заключение, изменение, расторжение трудового договора с главными бухгалтерами окружных государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложена на Департамент;

- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

10. Департамент для выполнения своих задач и осуществления полномочий имеет право:

- разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты правовых актов Агинского Бурятского автономного округа;

- запрашивать и получать необходимую для осуществления деятельности Департамента информацию от федеральных и окружных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Агинского Бурятского автономного округа, а также осуществлять обмен информацией между заинтересованными органами и организациями;

- привлекать на договорной основе специалистов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- иные права.

III. Организация деятельности Департамента

11. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Агинского Бурятского автономного округа.

12. Начальник Департамента:

- организует деятельность Департамента и несет персональную ответственность за выполнение задач и осуществление полномочий, возложенных на Департамент;

- начальник Департамента имеет заместителей, количество которых устанавливается Администрацией Агинского Бурятского автономного округа. В случае временного отсутствия начальника Департамента его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с распределением обязанностей между ними;

- распределяет обязанности между заместителями и руководителями структурных подразделений;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;

- проводит в Департаменте работу по отбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке кадров;

- осуществляет контроль повседневной деятельности структурных подразделений, а так же подведомственных организаций;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам деятельности Департамента, в том числе обязательные для исполнения подведомственными организациями, организует их исполнение и контроль;

- вносит на рассмотрение Администрации Агинского Бурятского автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций предложения об установлении численности подразделений пожарной охраны, поисково-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, создаваемых Администрацией Агинского Бурятского автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований и содержащихся за счет средств соответствующих бюджетов;

- решает вопросы приема на службу и увольнения гражданского персонала и сотрудников внутренней службы, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- заключает служебные контракты и утверждает должностные регламенты;

- по согласованию с Главой Администрации округа назначает начальника, заместителя начальника, главного бухгалтера государственного учреждения "Противопожарная служба Агинского Бурятского автономного округа" и иных окружных структур, деятельность которых находится в компетенции Департамента;

- обеспечивает соблюдение требований законодательства в вопросах применения к работникам Департамента мер дисциплинарного воздействия;

- вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников Департамента, подведомственных организаций;

- устанавливает правила внутреннего трудового распорядка деятельности Департамента;

- обладает правом первой подписи в финансовых документах, а также заключает договора, соглашения, в соответствии с полномочиями и действует без доверенности от имени Департамента;

- организует планирование финансово-хозяйственной деятельности Департамента;

- распределяет и перераспределяет бюджетные ассигнования по подведомственным организациям, осуществляет контроль и обеспечивает их целевое использование;

- согласовывает сметы расходов подведомственных организаций, утверждаемые в установленном порядке;

- решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты работников Департамента;

- организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности Департамента, принимает по ним необходимые меры;

- организует ведение оперативного, бухгалтерского и статистического учета финансово-хозяйственной и иной деятельности Департамента, а также оперативного и статистического учета деятельности подведомственных организаций, составление и представление отчетных документов в полном объеме, в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Агинского Бурятского автономного округа;

- обеспечивает представление информации и документов, связанных с деятельностью Департамента, в соответствии с действующим законодательством.

13. Финансирование расходов Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Агинского Бурятского автономного округа.

14. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые в его самостоятельном балансе. Департамент пользуется в установленном порядке переданным в оперативное управление имуществом. Департамент не вправе отчуждать закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему по смете, или иных государственных источников.

15. Департамент обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации.

16. Департамент обеспечивает учет военнообязанных, постоянно работающих в Департаменте, проводит работу по их бронированию, дает информацию в соответствующий военный комиссариат.

17. Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляется по решению Администрации Агинского Бурятского автономного округа в порядке, установленном действующим законодательством.