Постановление Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа от 6 апреля 2007 г. N п-115 "О создании эвакуационной комиссии в Агинском Бурятском автономном округе" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа
от 6 апреля 2007 г. N п-115
"О создании эвакуационной комиссии в
Агинском Бурятском автономном округе"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 1 апреля 2010 г. N 123 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с требованиями Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 года N 68-ФЗ и "О гражданской обороне" от 12.02.1998 года N 28-ФЗ постановляю:

1. Создать эвакуационную комиссию Агинского Бурятского автономного округа в составе:

Гапсанова Б.Г., заместителя Главы Администрации округа - председатель комиссии;

Заяхановой С.Ц., начальника Департамента социального развития и здравоохранения округа - заместитель председателя; члены комиссии:

Цыбенов Ц.Ц. - начальник Департамента государственной службы занятости населения округа;

Ендонов Л. К. - начальник штаба УВД округа (по согласованию);

Цыденжапов В.Ц.- начальник 3-го отделения ОВК автономного округа (по согласованию);

Баясхаланова Б.Ц.- ведущий специалист Департамента образования и молодежной политики;

Бардуева Ц Б. - заместитель начальника Департамента образования и молодежной политики.

2. Утвердить прилагаемое Положение об эвакуационной комиссии Агинского Бурятского автономного округа.

3. Главам администраций муниципальных районов создать эвакуационные комиссии в муниципальных районах. (Цэдашиев В.Ц., Мажиев С.Б., Доржиев Б.С.)

4. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа от 14.04.1998 года N 98 "О создании эвакуационной комиссии в Агинском Бурятском автономном округе"

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава Администрации округа

Б. Жамсуев

Положение об эвакуационной комиссии
Агинского Бурятского автономного округа
(утв. постановлением Главы Администрации
Агинского Бурятского автономного округа
от 6 апреля 2007 г. N п-115)

I. Общие положения

Эвакуационная комиссия создается на базе органов исполнительной власти Агинского Бурятского автономного округа и организаций и является постоянно действующим органом управления в системе гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС округа. Она отвечает за подготовку и осуществление эвакомероприятий, а также за обеспечение готовности эвакоорганов на территории Агинского Бурятского автономного округа.

Эвакуационная комиссия округа, в зависимости от характера источника и масштабов чрезвычайной ситуации, вида и способов применения современных средств поражения, определяет:

- сроки проведения эвакомероприятий;

- порядок, виды и способы эвакуации населения;

- перечень и структуру эвакоорганов, их основные задачи;

- виды и порядок обеспечения эвакуации, а также органы, ответственные за ее организацию и осуществление;

- готовность районов размещения эваконаселения к его приему,- рассредоточению и защите;

- порядок первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного (отселенного) населения;

- сроки и порядок проведения реэвакуации.

Эвакуационная комиссия округа подчиняется Главе Администрации - начальнику гражданской обороны, а в условиях мирного времени - председателю окружной комиссии по чрезвычайным ситуациям и определяет непосредственное руководство деятельностью эвакоорганов на территории Агинского Бурятского автономного округа.

В своей практической деятельности комиссия руководствуется Конституцией РФ, законами Российской Федерации, указами Президента и постановлениями Правительства РФ, законами Агинского Бурятского автономного округа, постановлениями Главы Администрации округа, приказами начальника гражданской обороны и решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям Агинского Бурятского автономного округа, настоящим Положением и осуществляет свою деятельность в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Агинского Бурятского автономного округа, а также перспективным и текущими планами работы комиссии.

Председатель эвакуационной комиссии по должности является заместителем начальника гражданской обороны Агинского Бурятского автономного округа.

II. Организационная структура и состав эвакуационной
комиссии Агинского Бурятского автономного округа

В состав эвакуационной комиссии Агинского Бурятского автономного округа входят:

Председатель комиссии - заместитель Главы Администрации округа

Заместители председателя:

- Начальник Департамента социального развития и здравоохранения округа - начальник штаба окружной эвакокомиссии;

Члены комиссии:

- заместитель начальника Департамента образования и молодежной политики округа;

- ведущий специалист Департамента образования и молодежной политики округа

- помощник военного комиссара Агинского Бурятского автономного округа;

- начальник Департамента государственной службы занятости населения округа;

- начальник штаба УВД округа Рабочие группы эвакуационной комиссии:

1. Учета эваконаселения и информации.

2. Организации размещения эваконаселения.

3. Учета эвакуации материальных ценностей.

4. Дорожного и транспортного обеспечения.

Персональный состав эвакуационной комиссии Агинского Бурятского автономного округа утверждается решением Главы Администрации округа по представлению председателя комиссии и ежегодно уточняется.

III. Основные задачи, решаемые эвакуационной
комиссией Агинского Бурятского автономного округа

3.1. В мирное время:

3.2. В режиме повседневной деятельности:

- разработка совместно с Департаментом по делам ГО и ЧС округа Плана эвакуации населения и ежегодное его уточнение (корректировка);

- разработка планов обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эваконаселения в безопасных районах;

- подготовка и обучение специалистов и руководящего состава эвакоорганов;

- осуществление совместно с заинтересованными организациями проверок готовности подчиненных органов и служб обеспечения и контроль за выполнением плановых мероприятий;

- подготовка пунктов управления, контроль готовности районов размещения;

- контроль мероприятий по защите эваконаселения.

3.3. В режиме повышенной готовности:

- контроль за приведением в готовность подчиненных эвакоорганов;

- уточнение категорий и численности эваконаселения;

- уточнение мероприятий Плана эвакуации населения;

- подготовка к развертыванию сборных эвакопунктов, пунктов посадки и высадки, промежуточных пунктов эвакуации, эвакоприемных пунктов и контроль за поддержанием их в готовности;

- контроль подготовки транспортных средств к перевозкам людей и материальных ценностей;

- организация связи с подчиненными и взаимодействующими эвакоорганами;

- рекогносцировка маршрутов эвакуации, согласование сроков их использования;

- осуществление контроля за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений к укрытию эваконаселения на сборных эвакопунктах, пунктах посадки и высадки, в районах размещения;

- уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакоприемными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения эваконаселения в безопасных районах, организации его жизнеобеспечения.

3.4. В режиме чрезвычайной ситуации:

- оповещение о начале эвакомероприятий;

- поддержание связи с подчиненными и взаимодействующими эвакоорганами;

- руководство проведением эвакомероприятий;

- организация защиты эваконаселения и материальных ценностей;

- организация взаимодействия при выполнении эвакомероприятий;

- сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения и материальных ценностей, доклад председателю КЧС и Главе Администрации округа о ходе эвакуации;

- организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.

3.5. В военное время:

При проведении первоочередных мероприятий 1-й и 2-й группы:

- оповещение и сбор личного состава комиссии, доведение обстановки; отдача предварительных распоряжений;

- уточнение состава комиссии при необходимости ее доукомплектования;

- уточнение плана эвакуации, в т.ч. плана проведения частичной эвакуации населения, плана транспортного и других видов обеспечения, вопросов взаимодействия с органами военного командования и постановки задач;

- организация и проведение рекогносцировки маршрутов эвакуации и обеспечение их готовности;

- уточнение порядка выдачи специальных пропусков автотранспортными и автодорожными службами ГО муниципальных образований;

- уточнение схемы управления и организация взаимодействия с эвакуационными органами всех уровней и звеньев;

- контроль за приведением в готовность защитных сооружений для укрытия эваконаселения;

- уточнение расчета и порядка привлечения автомобильного транспорта для вывоза в загородную зону действующих документов, запасов продовольствия, промышленных товаров, ГСМ, уникальных ценностей, а также запасов медицинского имущества для развертывания лечебно-профилактических учреждений больничной базы;

- контроль за переоборудованием всех транспортных средств, планируемых для перевозки людей и материальных ценностей;

- проверка готовности служб, обеспечивающих проведение эвакомероприятий;

- сбор и обобщение данных о ходе подготовки к эвакуации, доклад начальнику гражданской обороны и вышестоящему эвакуационному органу о готовности к проведению эвакомероприятий.

С введением "общей готовности гражданской обороны":

- оповещение эвакоорганов, приведение их в готовность к работе;

- приведение в готовность и поставка эвакотранспорта;

- осуществление контроля за развертыванием сборных эвакопунктов, промежуточных пунктов эвакуации, пунктов сбора на маршрутах пешей эвакуции, приемных эвакопунктов, станций (пунктов, пристаней) посадки и высадки эваконаселения;

- уточнение совместно с органами управления по делам ГО и ЧС и службами ГО, эвакуационными и эвакоприемными комиссиями Плана эвакуации и рабочих документов членов комиссии, уточнение вопросов взаимодействия с органами военного командования;

- контроль готовности к эвакуации медицинских учреждений (без прекращения работы);

- организация вывоза в загородную зону документации и запасов муниципального имущества;

- контроль за ходом строительства защитных сооружений на пунктах эвакуации;

- проверка готовности транспорта и пунктов эвакуации, доклад начальнику гражданской обороны и вышестоящему эвакуационному органу.

С получением распоряжения на проведение частичной эвакуации:

- контроль доведения распоряжения на проведение частичной эвакуации до эвакоорганов муниципальных образований, учебных заведений, школ-интернатов, детских домов. Специальных детских учреждений, домов инвалидов и престарелых, лечебных учреждений;

- уточнение и корректировка совместно с органами управления по делам ГО и ЧС, службами ГО и эвакоорганами всех уровней и звеньев плана мероприятий по проведению частичной эвакуации;

- уточнение графиков движения и контроль работы пассажирского транспорта;

- организация и проведение частичной эвакуации населения, его приема, размещения и организация жизнеобеспечения в загородной зоне;

- доклад начальника гражданской обороны о выполнении и ходе проведения частичной эвакуации населения. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

- доведение распоряжения до эвакуационных и эвакоприемных органов муниципальных образований;

- оповещение и приведение в готовность всех эвакоорганов области, транспортных средств, выделенных для перевозки населения и материальных ценностей; служб ГО, обеспечивающих эвакомероприятия;

- оповещение населения о начале эвакуации и порядке ее проведения;

- контроль за приведением в готовность к работе всех эвакуационных органов области, своевременностью подачи железнодорожных составов, автомобильных колонн, речных и воздушных судов к местам посадки;

- организация и проведение эвакуации населения, его прием и размещение в загородной зоне, организация жизнеобеспечения эвакуированных;

- контроль выполнения графика эвакуации, ведение учета населения, убывающего в загородную зону на областном, местном и объектовом уровнях;

- организация всех видов обеспечения эвакомероприятий, защиты населения в ходе их проведения, охраны общественного порядка в пути следования и в районах размещения; проведение РХБ разведки и дозиметрического контроля;

- организация взаимодействия с органами военного командования;

- подготовка предложений начальнику гражданской обороны о смене районов и мест размещения эвакуируемого населения, в зависимости от складывающейся обстановки;

- уточнение задач эвакоорганам в ходе проведения эвакомероприятий, контроль их выполнения и доклад начальнику гражданской обороны и вышестоящему эвакооргану о ходе и завершении эвакомероприятий.

IV. Полномочия и основные функции эвакуационной
комиссии Агинского Бурятского автономного округа

Эвакуационная комиссия Агинского Бурятского автономного округа полномочна:

- принимать в пределах своей компетенции решения и отдавать соответствующие распоряжения по вопросам организации и проведения эвакуации населения эвакоорганам на территории округа и организациям, обеспечивающим подготовку и выполнение эвакомероприятий;

- участвовать в рассмотрении органами государственной власти Агинского Бурятского автономного округа вопросов обеспечения выполнения мероприятий планов эвакуации населения округа;

- контролировать готовность и работу эвакуационных органов, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивающих выполнение мероприятий, служб ГО области, муниципальных органов управления и заслушивать их руководителей по вопросам планирования, подготовки и выполнения эвакомероприятий;

- запрашивать и получать от органов исполнительной власти округа, муниципальных органов управления, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, учреждений информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на комиссию,

- привлекать соответствующие организации и специалистов для проведения экспертизы наиболее важных разделов планов эвакуации населения.

Основные функции эвакуационной комиссии Агинского Бурятского автономного округа:

- обеспечение постоянной готовности эвакоорганов округа;

- определение совместно с Департаментами округа затрат на проведение эвакуационных мероприятий при рассмотрении основных направлений перспективных и текущих программ социально-экономического развития округа;

- сбор, обобщение и анализ исходных данных для разработки планов эвакуации;

- определение состава окружных, согласование состава и мест размещения территориальных эвакуационных и эвакоприемных органов, маршрутов и пунктов эвакуации, района размещения эваконаселения; состава, видов и порядка привлечения эвакотранспортных средств, маршрутов и способов эвакуации на территории округа,

- согласование вопросов приема и размещения эваконаселения, прибывающего из соседних регионов, размещение эваконаселения Агинского Бурятского автономного округа на их территории;

- разработка совместно с Департаментом по делам ГО и ЧС округа планов рассредоточения и эвакуации населения из п.Агинское, приграничных районов и зон возникновения возможных чрезвычайных ситуаций на территории округа;

- организация приема, размещения, трудоустройства и первоочередного жизнеобеспечения на территории муниципальных образований отселяемого и эвакуируемого населения округа;

- обеспечение информирования органов управления и населения округа в ходе проведения эвакомероприятий, организация его защиты;

- организация и проведение эвакуационных мероприятий в зонах аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- контроль планирования, подготовки и осуществления эвакомероприятий на объектах повышенного риска (потенциально-опасных объектах);

- подготовка предложений начальнику гражданской обороны, председателю КЧС округа по совершенствованию системы эвакомероприятий;

- организация взаимодействия с органами военного командования;

- участие в разработке методических рекомендаций для эвакоорганов округа по вопросам управления мероприятиями планов эвакуации; организация обучения руководящего состава по вопросам планирования и осуществления эвакуации населения;

- участие в обучении населения действиям при осуществлении эвакомероприятий на территории округа;

- контроль готовности систем управления, связи и оповещения, обеспечивающих проведение эвакомероприятий на территории округа.

V. Организация работы эвакуационной комиссии
Агинского Бурятского автономного округа

Председатель эвакуационной комиссии назначается Главой Администрации Агинского Бурятского автономного округа и является по должности заместителем начальника гражданской обороны по эвакуации.

Председатель эвакуационной комиссии определяет структуру окружной эвакокомиссии, распределяет функциональные обязанности между заместителями и членами комиссии, организует планирование и подготовку эвакуационных мероприятий и осуществляет руководство их проведением, а также всеми эвакоорганами, создаваемыми на территории Агинского Бурятского автономного округа.

Персональный состав комиссии утверждается Главой Администрации округа по представлению председателя.

Подготовка эвакуационных органов, систем оповещения и связи, планирование эвакомероприятий и подготовка сил и средств осуществляется заблаговременно (в мирное время) в соответствии с планом, разрабатываемым на год. План подписывается председателем комиссии и утверждается Главой Администрации округа. Комиссия собирается и проводит рабочие заседания не реже одного раза в квартал. Члены комиссии участвуют в заседаниях без права замены.

Председатели эвакуационных и эвакоприемных комиссий муниципальных образований участвуют в заседаниях окружной эвакокомиссии при рассмотрении соответствующих вопросов на правах ее членов с правом совещательного голоса.

Решения, принимаемые эвакуационной комиссией, являются обязательными для исполнения подчиненными эвакоорганами, руководителями организаций и органами муниципального управления, всем населением округа, а также гражданами, прибывающими по эвакуации из других регионов Российской Федерации. Все рабочие заседания оформляются протоколами.

В период между заседаниями комиссии решения по вопросам своей компетенции принимает председатель и доводит до исполнителей в виде соответствующих распоряжений, поручений и указаний.

Председатель эвакокомиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию функций и задач.

Комиссия разрабатывает:

План эвакуации населения округа на военное время;

План эвакуации (отселения) населения округа из зон возможных чрезвычайных ситуаций на пять лет с ежегодной его корректировкой.

Члены комиссии составляют личные календарные планы своей работы, участвуют в планировании соответствующих вопросов обеспечения эвакомероприятий и защиты эваконаселения.

Материальное обеспечение окружной эвакуационной комиссии осуществляется за счет средств бюджета округа.