Статья 1.Понятия и определения

Статья 1. Понятия и определения

В настоящем Законе используются следующие понятия:

1. Бюджет - представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления округа.

2. Консолидированный бюджет - свод бюджетов двух уровней - окружного бюджета и местных бюджетов.

3. Бюджетная система - представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность окружного бюджета и местных бюджетов.

4. Бюджетное устройство - это организация бюджетной системы, принципы ее построения.

5. Бюджетный процесс - регламентированная законом деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджетов и контролю за их исполнением.

6. Минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов.

7. Минимальный бюджет - расчетный объем доходов бюджета муниципального образования, покрывающих гарантируемые органами государственной власти минимально необходимые расходы, часть которых, в случае недостаточности расчетного объема закрепленных доходов, покрывается отчислениями от регулирующих доходов, дотациями и субвенциями по решению соответствующих представительных органов власти на уровне округа и муниципальных образований. Доходная часть минимального бюджета должна полностью покрывать минимально необходимые расходы.

Расходная часть минимального бюджета исчисляется по нормативам финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг.

8. Фонд выравнивания - специальный бюджетный фонд, предназначенный для финансирования субъектов местного самоуправления, с бюджетной обеспеченностью ниже минимальной, установленной пунктом 7 настоящей статьи.

9. Бюджетные фонды - фонды (резервные, целевые), образуемые в составе бюджетов всех уровней, средства которых используются в целях осуществления социальных, экономических и других программ, ликвидации последствий стихийных бедствий и проведения иных мероприятий.

10. Потенциал доходов окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований - это совокупный объем налогов и сборов, подлежащих начислению и уплате налогоплательщиками в окружной бюджет и в бюджеты муниципальных образований в соответствии с действующим налоговым законодательством.

11. Закрепленные доходы - доходы, поступающие полностью или в твердо фиксированной доле (в процентах) на постоянной или долговременной основе в установленном порядке в соответствующий бюджет.

12. Регулирующие доходы - доходы, поступающие в целях сбалансирования доходов и расходов в соответствующий бюджет в виде процентных отчислений от налогов или других платежей по нормативам, утвержденным в установленном порядке на планируемый финансовый год.

13. Трансферт - сумма, выделяемая на определенный срок из бюджета вышестоящего уровня на конкретные цели для выравнивания социально-экономического развития соответствующего субъекта местного самоуправления.

14. Санкционирование бюджетных расходов - выдача представительным органом государственной власти и местного самоуправления (далее - представительные органы) или его уполномоченным органом решения о включении статей расходов в проект бюджета.

15. Секвестр - пропорциональное сокращение расходов по всем получателям бюджетных средств, предметным статьям и видам расходов, за исключением защищенных статей и видов расходов.