Раздел I. Характеристика проблемы

Раздел I. Характеристика проблемы

На протяжении последних пяти лет Администрацией округа особое внимание уделяется развитию отрасли жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) - обеспечению устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения, модернизации инженерной инфраструктуры, также повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Инфраструктура округа характеризуется следующими показателями: общий жилищный фонд - 1074,2 тыс.кв.м. в том числе: государственный - 17,8 тыс.кв.м., муниципальный - 117,6 тыс.кв.м., частный - 935,2 тыс.кв.м., муниципальных котельных - 120, тепловых сетей - 62,8 км., водопроводных сетей - 36,9 км., сетей канализации - 13,7 км. В рамках ежегодно принимаемых окружных программ по подготовке предприятий бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону удалось провести ремонт и реконструкцию 65 котельных, построить и провести замену 9,9 км тепловых и 5,4 км водопроводных сетей.

В настоящее время коммунальная сфера округа вышла на достаточно устойчивый уровень функционирования, стабилизировалась работа большинства объектов теплоснабжения, обеспечивающих предприятия социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

За этот период выполнен большой объем ремонтно-восстановительных работ по реконструкции и капитальному ремонту котельных, замене ветхих тепловых и водопроводных сетей, ремонту систем отопления и электрооборудования объектов социальной сферы округа.

В течение последних пяти лет осуществлены значительные объемы капитальных вложений на подготовку предприятий бюджетной сферы и ЖКХ к отопительному сезону, связанной с ремонтом зданий объектов социальной сферы и реконструкцией коммунальной инфраструктуры округа Всего на эти цели из окружного бюджета было выделено 355 млн. руб., в том числе в 2005 году более 130 млн. руб.

Однако, несмотря на все позитивные сдвиги и стабилизацию в отрасли, в данном секторе многие стратегические цели развития еще не достигнуты. Так, на недостаточно качественном уровне осуществляется коммунальное обслуживание жителей и организаций крупных поселков округа. Отрасль остается чрезвычайно затратной и структурно несовершенной. Низок уровень ее коммерциализации, что обусловливает высокую долю текущих расходов на содержание и развитие отрасли, также необходимо отметить, что использование уже существующих коммунальных сетей и котельного оборудования предприятий отрасли ограничены возможностями использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства.

В связи с возросшими за последние годы темпами капитального строительства и ввода в эксплуатацию жилья и объектов социальной сферы возникает ряд острых проблем по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению в окружном и районных центрах. Отсутствие центрального водоснабжения, водоотведения, очистных сооружений, дефицит тепловой энергии является сдерживающим фактором в развитии градостроительства округа. Из-за отсутствия общих канализационных сетей и очистных сооружений возникают острые проблемы с вывозом сточных вод из автономных выгребных резервуаров, количество которых с каждым разом увеличивается в связи с вводом в эксплуатацию новых объектов. Строительство новых канализационных сетей и очистных сооружений в комплексе с центральной системой водоснабжения позволит не только рационально использовать земельные ресурсы, но и позволит улучшить санитарно-экологическую ситуацию в населенных пунктах округа. Также сегодня не только в окружном, но и в районных центрах существует большой дефицит тепловой энергии, который вызван возросшими темпами капитального строительства и ввода в эксплуатацию новых объектов социальной сферы.

Следует отметить, что ряд неэффективных и маломощных котельных не только не отвечают современным условиям развития отрасли, но и требованиям экологии и охраны окружающей среды. В некоторых муниципальных образованиях уровень износа теплотехнического оборудования котельных, тепловых и водопроводных сетей составляет порядка 60 и более процентов.

Кризисная ситуация, сложившаяся в градообразующем поселке Новоорловский в обеспечении пятитысячного населения теплом и питьевой водой, также вызвана ветхостью существующих тепловых и водопроводных сетей, износа теплотехнического оборудования центральной котельной, достигшей 65-70 процентов. Ежегодно из бюджета округа выделяются значительные финансовые средства на текущий ремонт котлов и котельного оборудования, "латание дыр" существующей котельной, которая была сдана в эксплуатацию в 1979 году. Оборудование котельной физически и морально устарело, имеет низкий КПД и большие эксплуатационные затраты. Котельная имеет большую энергоемкость, что приводит к неоправданному расходу энергоресурсов. Теплотрасса протяженностью 3,5 км, уровень износа которой достигает 75-80 процентов, а теплопотери составляют 40-45 процентов, требует полной замены. Данная котельная требует коренной реконструкции с полной заменой оборудования и ремонтом тепловых сетей. В настоящее время в стадии разработки находится рабочий проект реконструкции котельной.

Реализация этого проекта позволит стабилизировать теплоснабжение и горячее водоснабжение градообразующего поселка, снизить в два раза расход топлива на выработку тепловой энергии, в 1,5 - 2,5 раза потребление электроэнергии, уменьшить количество обслуживающего персонала, что, следовательно, приведет к общему снижению тарифов на отпускаемую тепловую энергию.

Исходя из вышеизложенного, настала необходимость решения проблем отрасли программно-целевыми методами для комплексного развития инженерной инфраструктуры поселений округа.