Постановление Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа от 4 марта 2004 г. N 76 "О внесении изменения в постановление Главы администрации округа N 300 от 09.10.2002 г." (утратило силу)

Постановление Главы Администрации
Агинского Бурятского автономного округа
от 4 марта 2004 г. N 76
"О внесении изменения в постановление Главы администрации округа
N 300 от 09.10.2002 г."

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа от 25 июля 2005 г. N 181 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со ст. 38 Устава Агинского Бурятского автономного округа постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по труду администрации Агинского Бурятского автономного округа в новой редакции.

2. Признать утратившим силу п. 2 постановления Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа N 300 от 09 октября 2002 года "О создании комитета по труду администрации Агинского Бурятского автономного округа".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава администрации

Б. Жамсуев

Положение о Комитете по труду
Администрации Агинского Бурятского автономного округа
(утв. постановлением Главы Администрации
Агинского Бурятского автономного округа
от 4 марта 2004 г. N 76)

1. Общие положения

1.1. Комитет по труду администрации Агинского Бурятского автономного округа (далее именуется Комитет) осуществляет разработку и проводит государственную политику в сфере труда и трудовых отношений на территории округа.

Комитет является юридическим лицом, учредителем которого является администрация Агинского Бурятского автономного округа, может иметь самостоятельный баланс, счета в банках, печати, штампы, бланки.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Уставом и законами Агинского Бурятского автономного округа, постановлениями Агинской окружной Думы, постановлениями и распоряжениями Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа, настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством труда и социального развития РФ, федеральными и окружными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями всех форм собственности.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Осуществление мероприятий по реализации государственной политики на территории округа в сфере труда и трудовых отношений.

2.2. Формирование государственной политики в вопросах занятости, безработицы и доходной деятельности населения.

2.3. Координация деятельности, возможностей и средств органов государственной власти в области труда и трудовых отношений.

2.4. Участие в формировании системы социального партнерства в трудовых отношениях, осуществление контроля за ходом выполнения заключенных отраслевых (тарифных) соглашений на уровне округа и коллективных договоров, включая контроль за соблюдением трудового законодательства, изучение причин возникновения коллективных трудовых споров и путей их устранения.

2.5. Осуществление мероприятий по совершенствованию организации оплаты труда, дифференциации заработной платы по отраслям производственной и непроизводственной сферы и категориям работников.

2.6. Изучение и разработка предложений по вопросам воспроизводства трудовых ресурсов и развития народонаселения.

2.7. Проведение государственной политики в области охраны труда на основе реализации полномочий, определенных федеральным и окружным законодательством.

2.8. Обеспечение защиты трудовых прав граждан, государственных гарантий, предусмотренных трудовым законодательством для всех работников предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и видов деятельности.

2.9. Содействие политике государственного социального страхования.

2.10. Содействие государственной политике в области совершенствования кадрового потенциала на производстве.

3. Функции Комитета

3.1. По вопросам труда, трудовых отношений и социального партнёрства в трудовой сфере:

3.1.1. Осуществляет контроль за соблюдением государственных гарантий по оплате труда:

- своевременной выплатой заработной платы;

- минимальным размером заработной платы;

- минимальными гарантиями по оплате труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифно-квалификационной сетки;

- минимальными размерами компенсационных доплат и надбавок, установленных государством, районными коэффициентами и другими выплатами, предусмотренными Трудовым кодексом Российской Федерации, тарифными соглашениями, коллективными договорами и нормативными актами Правительства Российской Федерации на всех предприятиях и организациях, расположенных на территории округа независимо от их организационной правовой формы;

3.1.2. Способствует развитию трудовых отношений и формированию условий занятости населения в сфере малого предпринимательства, фермерского движения и личных подсобных хозяйств;

3.1.3. Обеспечивает предприятия всех форм собственности информацией о нормативных требованиях в области трудовых отношений и содействует их применению;

3.1.4. Участвует в ведении переговоров по разработке и заключению отраслевых, тарифных, региональных и территориальных соглашений;

3.1.5. Осуществляет информационно-методическое руководство работой по подготовке и заключению соглашений и коллективных договоров, предусмотренных действующим законодательством;

3.1.6. Осуществляет уведомительную регистрацию соглашений;

3.1.7. Осуществляет контроль за выполнением соглашений и коллективных договоров на территории округа;

3.1.8. Осуществляет уведомительную регистрацию трудовых споров, изучает причины их возникновения, участвует в предотвращении и разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов) и принимает меры по их устранению в установленном порядке;

3.1.9. Ведет приём граждан по вопросам, отнесённым к компетенции Комитета, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;

3.1.10. Принимает участие в работе комиссий, координационных советов администрации Агинского Бурятского автономного округа по вопросам, касающимся задач и функций Комитета;

3.1.11. Обеспечивает реализацию решений федеральных органов и органов исполнительной власти округа по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

3.1.12. Подготавливает аналитические материалы и предложения по реализации основных направлений трудовой политики в окружные и федеральные органы исполнительной власти;

3.1.13. Организует работу трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

3.1.14. Осуществляет подготовку посредников и трудовых арбитров, специализирующихся на разрешении коллективных трудовых споров. Формирует банк данных посредников и трудовых арбитров;

3.1.15. Способствует развитию системы социального партнерства в трудовой сфере на территории округа;

3.2. По осуществлению мониторинга качества и уровня жизни населения Агинского Бурятского автономного округа:

3.2.1. Изучает состав, распределение и использование трудовых ресурсов;

3.2.2. 3анимается вопросами демографической политики, народонаселения, изучает ход миграционных процессов в округе;

3.2.3. Совместно с заинтересованными органами проводит анализ и комплексную оценку уровня жизни жителей региона, доходов, условий труда и быта, их влияния на качество и продолжительность жизни. Делает расчет и даёт оценку прожиточного минимума и покупательской способности населения в определенных социально-демографических группах населения. Готовит по этим вопросам предложения в администрацию округа и в пределах своей компетенции, по решению администрации округа, принимает соответствующие меры;

3.2.4. Совместно с иными органами исполнительной власти принимает участие в разработке программ социального развития;

3.2.5. Разрабатывает программы в области государственного регулирования труда, способствующих улучшению условий труда, и осуществляет меры по их реализации;

3.2.6. Определяет по единой методологии потребительскую корзину для различных социально-демографических групп населения;

3.2.7. Проводит мониторинг развития персонала на предприятиях;

3.2.8. Участвует в реализации федеральной целевой программы содействия развитию персонала на производстве.

3.3. В области условий и охраны труда:

3.3.1. Осуществляет государственное управление охраной труда, реализует государственную политику в области охраны труда на территории Агинского Бурятского автономного округа;

3.3.2. По поручению Администрации Агинского Бурятского автономного округа участвует в реализации федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

3.3.3. Организует разработку окружных целевых программ по улучшению условий охраны труда и контроль за их выполнением;

3.3.4. Разрабатывает меры экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;

3.3.5. Осуществляет координацию и методическое руководство работой служб охраны труда организаций, расположенных на территории округа;

3.3.6. Организует обучение специалистов по охране труда, проводит проверку знаний у работников, ответственных за обеспечение безопасности труда;

3.3.7. Организует учёт потребности в средствах индивидуальной и коллективной защиты работников, а также приборах контроля производственной среды;

3.3.8. Производит анализ состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профзаболеваний и на его основе готовит ежегодные доклады в администрацию Агинского Бурятского автономного округа;

3.3.9. Проводит в организациях экспертизу условий труда на рабочих местах, и по запросам органов государственного надзора и контроля, судебных органов, работодателей и их объединений, работников, профессиональных союзов и их объединений за соблюдением требований охраны труда;

3.3.10. Проводит экспертизу проектов строительства новых и реконструкцию действующих производственных объектов на соответствие требованиям безопасности труда, выдаёт по ним заключения;

3.3.11. Осуществляет контроль:

- за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

- за правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;

- за соблюдением законодательства в области охраны труда;

- за реализацией полномочий по государственному управлению охраной труда органами местного самоуправления;

- за качеством обучения по охране труда в учебных центрах;

3.3.12. Осуществляет проверку соблюдения норм и правил по условиям и охране труда в ходе выполнения соглашений и коллективных договоров;

3.3.13. Организует работу Межведомственной комиссии по охране труда;

3.3.14. Оказывает на договорной основе методическую и практическую помощь предприятиям в проведении работ по оценке условий труда при аттестации рабочих мест;

3.3.15. Разрабатывает и проводит совместно с заинтересованными организациями мероприятия по обобщению и распространению передового опыта в области охраны труда;

3.3.16. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Агинского Бурятского автономного округа в области охраны труда. Организует обеспечение организаций нормативно-методической документацией по охране труда;

3.3.17. Готовит и передаёт в суд заключения государственной экспертизы условий труда при рассмотрении вопроса о ликвидации или прекращении деятельности организаций и их структурных подразделений вследствие нарушений требований охраны труда;

3.3.18. Участвует по требованию работодателя в проверке правильности установления ему надбавок и скидок к страховому тарифу;

3.3.19. Организует работу по проведению сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;

3.3.20. Подготавливает экспертные заключения при лицензировании отдельных видов деятельности.

4. Права Комитета

4.1. Координирует деятельность иных органов исполнительной власти округа, занимающихся вопросами обеспечения единой государственной политики в сфере труда.

4.2. Проверяет работу предприятий и организаций всех форм собственности, находящихся на территории округа, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, запрашивает при этом необходимые документы и формы государственной отчетности.

4.3. Привлекает учёных и специалистов, в том числе на договорной основе, а также студентов экономических отделений средних и высших учебных заведений для проведения научных исследований и разработок по направлениям деятельности Комитета.

4.4. Получает необходимую информацию у сторон для осуществления контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений, подписавших этот договор или соглашение.

4.5. Проводит контроль за соблюдением государственных гарантий в области оплаты труда, условий и охраны труда, выполнения коллективных договоров и соглашений на предприятиях и в организациях всех форм собственности и выдаёт предписания и предложения об устранении выявленных нарушений.

4.6. Вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, служащую основным задачам Комитета.

4.7. Вносит в орган, назначающий льготную пенсию, предложения о взыскании с предприятия денежных сумм, выплаченных в связи с необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей с неблагоприятными условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение.

4.8. Совместно с другими органами государственного контроля и надзора запрещает эксплуатацию производственных объектов и рабочих мест при нарушении санитарных норм и правил до проведения необходимых санитарных мероприятий.

4.9. Дает в установленном порядке заключения о приостановлении производственной деятельности предприятий или их закрытии в случаях, когда эта деятельность представляет опасность для жизни и здоровья работников.

4.10. Проводит работы по оценке условий труда при аттестации рабочих мест на договорной основе.

4.11. Имеет внебюджетные средства, которые образуются от оказания услуг, от предпринимательской деятельности и от проведения работ по оценке условий труда при аттестации рабочих мест на договорной основе и расходуются строго по целевому назначению.

4.12. Выдаёт предписания администрациям предприятий о приостановлении действия принятых ею решений по компенсациям за вредные условия труда и выплате заработной платы, не соответствующих действующему законодательству.

4.13. Запрашивает у соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления, а также у предприятий, учреждений и организаций сведения, необходимые для разработки специальных программ и выполнения своих функций.

4.14. Даёт в пределах своей компетенции работодателям, учреждениям и организациям разъяснения и консультации по вопросам оплаты труда, трудовых отношений, условий и охраны труда.

4.15. Должностные лица Комитета имеют право посещения в установленном порядке предприятий и организаций всех форм собственности и ознакомления с документами для выполнения возложенных на Комитет задач.

5. Управление и организация работы

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Агинского Бурятского автономного округа.

5.2. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;

- издаёт в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета;

- принимает и увольняет работников Комитета;

- принимает к работникам меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает функциональные (должностные) обязанности работников Комитета.

5.3. При председателе Комитета образуется коллегия в составе председателя и главного специалиста Комитета, а также руководителей отдельных окружных и федеральных органов исполнительной власти, имеющих отношение к сфере труда.

Персональный состав коллегии утверждается Главой администрации Агинского Бурятского автономного округа по представлению председателя Комитета. Деятельность коллегии регламентируется положением о ней, утвержденным Главой администрации округа.

6. Имущество и расходы на содержание Комитета

6.1. Расходы на содержание Комитета осуществляются за счёт средств окружного бюджета.