Проект федерального закона N 60851-3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О национально-культурной автономии" (в части уточнения субъекта права на создание национально-культурной автономии и порядка создания и регистрации национально-культурной автономии) (внесен Правительством Российской Федерации) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 60851-3
"О внесении изменений и дополнений в статьи 1,3, 5, 6, 7 и 20 Федерального закона "О национально-культурной автономии"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

Внести в Федеральный закон "О национально-культурной автономии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.2965) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1:

слово: "общественное" исключить;

слова: "определенным этническим общностям" заменить словами: "определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории".

2. Дополнить статью 1 частью второй следующего содержания:

"Национально-культурная автономия является видом общественного объединения. Организационно-правовой формой национально-культурной автономии является общественная организация.".

3. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Правовое регулирование национально-культурной автономии

Правовое регулирование национально-культурной автономии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об общественных объединениях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.".

4. Части вторую и третью статьи 5 изложить в следующей редакции:

"Национально-культурная автономия может быть местной, региональной, федеральной.

Местные национально-культурные автономии граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, могут образовывать региональную национально-культурную автономию данной этнической общности. Местные национально-культурные автономии граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности и проживающих на территории субъекта Российской Федерации, в состав которого входят автономные округа, могут образовывать региональную национально-культурную автономию данной этнической общности, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на всей территории этого субъекта Российской Федерации.".

5. Часть пятую статьи 5 изложить в следующей редакции:

"Федеральная национально-культурная автономия граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, учреждается не менее тремя четвертями зарегистрированных региональных национально-культурных автономий данной этнической общности.".

6. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Порядок образования, государственной регистрации, реорганизации и (или) ликвидации национально-культурной автономии

Образование, государственная регистрация, реорганизация и (или) ликвидация национально-культурной автономии осуществляются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об общественных объединениях" и иными федеральными законами.

Местная национально-культурная автономия учреждается на конференции (общем собрании) делегатами зарегистрированных общественных объединений граждан, относящих себя к определенной этнической общности. Если на данной территории нет таких общественных объединений, местная национально-культурная автономия учреждается на общем собрании (сходе) гражданами, относящими себя к определенной этнической общности и постоянно проживающими в пределах данного муниципального образования.

Делегаты местных национально-культурных автономий граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, на конференции (съезде) могут учредить региональную национально-культурную автономию в пределах субъекта Российской Федерации.

Делегаты региональных национально-культурных автономий граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, на съезде могут учредить федеральную национально-культурную автономию.

Национально-культурные автономии образуют руководящие и контрольно-ревизионные органы. Порядок формирования, функции и названия таких органов определяются уставом национально-культурной автономии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Местная и региональная национально-культурные автономии граждан, относящих себя к определенной этнической общности, зарегистрированные в установленном порядке, имеют право вступления в члены соответственно региональной и федеральной национально-культурной автономии данной этнической общности.

Порядок приема в члены национально-культурной автономии определяется уставом соответствующей национально-культурной автономии.

Отказ в приеме в члены национально-культурной автономии по мотивам нецелесообразности не допускается.

Государственная регистрация федеральной национально-культурной автономии производится федеральным органом юстиции, осуществляющим государственную регистрацию общероссийских общественных объединений.

Государственная регистрация региональной и местной национально-культурной автономии производится органами юстиции соответствующих субъектов Российской Федерации.

Государственная регистрация региональной национально-культурной автономии, осуществляющей свою деятельность на всей территории субъекта Российской Федерации, в состав которого входят автономные округа, производится органами юстиции соответствующего края, области.

Для государственной регистрации национально-культурной автономии в числе других документов должны быть представлены документы, подтверждающие, что не менее чем за три месяца до проведения учредительной конференции (съезда) федеральной или региональной национально-культурной автономии и не менее чем за один месяц до проведения учредительной конференции (собрания, схода) местной национально-культурной автономии были сделаны сообщения о предстоящем учреждении национально-культурной автономии в средствах массовой информации, продукция которых распространяется на соответствующей территории.

Орган юстиции, принявший решение о государственной регистрации национально-культурной автономии, в десятидневный срок направляет данные о государственной регистрации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий по решению Правительства Российской Федерации ведение реестра национально-культурных автономий. Реестр национально-культурных автономий является открытым для всеобщего ознакомления.".

7. Абзацы третий, четвертый и пятый части второй статьи 7 дополнить словами:

", находящихся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории" в соответствующем падеже.

8. Части первую и вторую статьи 20 изложить в следующей редакции:

"Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказывают национально-культурным автономиям финансовую поддержку, предусмотренную статьей 19 настоящего Федерального закона, при условии, что эти средства имеют целевой характер и могут использоваться только на реализацию конкретных мероприятий. В представляемых целевых программах и проектах необходимо указывать данные о численности объединенных в соответствующей национально-культурной автономии граждан, нуждающихся в сохранении самобытности, развитии языка, образования и национальной культуры.

Выбор программ и проектов федеральных и региональных национально-культурных автономий для государственной финансовой поддержки осуществляется соответственно федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом мнения представителей национально-культурных автономий.".

Президент Российской Федерации