Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 октября 2019 г. по делу N 16-41/2019

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Камчатнедра" - Антонова Г.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Петропавловска - Камчатского судебного района Камчатского края от 30 апреля 2019 года, решение судьи Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края от 27 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ООО "Камчатнедра",

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Петропавловска - Камчатского судебного района Камчатского края от 30 апреля 2019 года ООО "Камчатнедра" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Решением судьи Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края от 27 сентября 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО "Камчатнедра" - Антонова Г.А. без удовлетворения.

В жалобе законный представитель ООО "Камчатнедра" - Антонов Г.А. просит отменить вступившие в законную силу судебные акты, производство по делу прекратить в связи с тем, что Арбитражным судом Камчатского края в отношении ООО "Камчатнедра" возбуждено производство по делу N А24-989/2018 о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Камчатнедра".

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленного частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, т.е. не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Постановлением старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Елизовскому и Усть - Большерецкому районам Северо - Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 6 ноября 2018 года ООО "Камчатнедра" привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 18 декабря 2018 года, следовательно, срок для добровольной уплаты штрафа истек 16 февраля 2019 года.

Поскольку в установленный срок штраф оплачен не был, 26 марта 2019 года старшим государственным инспектором отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Елизовскому и Усть - Большерецкому районам Северо - Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству в отношении ООО "Камчатнедра" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Факт неуплаты штрафа в установленный законом 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу заявителем жалобы не оспаривается.

При рассмотрении дела судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применили нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Камчатнедра" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП.

Довод жалобы о том, что в действиях ООО "Камчатнедра" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, поскольку Арбитражным судом Камчатского края в отношении ООО "Камчатнедра" возбуждено производство по делу N А24-989/2018 о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Камчатнедра" и юридическому лицу запрещено осуществление каких-либо платежей с нарушением очередности удовлетворения требований кредиторов, следовательно, ООО "Камчатнедра" не имело законных оснований для уплаты административного штрафа, являющегося текущим платежом пятой очереди при наличии одновременной задолженности перед кредиторами по текущим платежам 2, 3, 4 очереди, основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии со статьёй 2 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" к перечню обязательных платежей отнесены административные штрафы.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" в целях указанного закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным законом. Согласно пункту 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений подпунктов 1, 2 статьи 5 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ, совершено ООО "Камчатнедра" 17 июля 2018 года, то есть после принятия Арбитражным судом Камчатского края 5 марта 2018 года заявления о признании его несостоятельным (банкротом) к производству, в связи с чем требование об уплате административного штрафа является текущим и не подлежит включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной статьей 134 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" очередностью их удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ООО "Камчатнедра" не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства с учетом вышеприведенных норм Закона "О несостоятельности (банкротстве)", в связи с чем в действиях ООО "Камчатнедра" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

До окончания конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ООО "Камчатнедра", данное юридическое лицо имеет все признаки субъекта административного правонарушения, то есть обладает административной правосубъектностью, потому оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

Нижестоящими судебными инстанциями правильно установлены фактические обстоятельства административного правонарушения, виновность ООО "Камчатнедра". Административное правонарушение совершено ООО "Камчатнедра" после принятия Арбитражным судом Камчатского края 5 марта 2018 года заявления о признании ООО "Камчатнедра" несостоятельным (банкротом) к производству, обязанность по уплате штрафа также наступила после указанного события.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, назначено ООО "Камчатнедра" в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ судьями нижестоящих судебных инстанций при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Камчатнедра" не допущено. Оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Петропавловска - Камчатского судебного района Камчатского края от 30 апреля 2019 года, решение судьи Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края от 27 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ООО "Камчатнедра" оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Камчатнедра" - Антонова Г.А. без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов