Апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 03 декабря 2019 г. по делу N 33а-299/2019

2-й Восточный окружной военный суд в составе:

председательствующего - Гордиенко Ю.А. и судей - Кузнеченкова Д.Н, Даутова М.Ф, при секретаре судебного заседания Кошечкиной А.А, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2 а-110/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 11111 "... " Прохоровича Дмитрия Александровича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с исключением из списков личного состава части, по апелляционной жалобе командира войсковой части 11111 на решение Красноярского гарнизонного военного суда от 10 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Даутова М.Ф, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и поступивших на неё возражений, выступления административного истца Прохоровича Д.А. в поддержание вынесенного судебного решения и прокурора - военного прокурора отдела военной прокуратуры Восточного военного округа Гениатулиной З.Д, полагавшей необходимым решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, окружной военный суд

установил:

Прохорович обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 11111. Приказом командира войсковой части 22222 по личному составу от 10 декабря 2018 года "N" он уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья. Приказом командира войсковой части 11111 от 20 мая 2019 года "N" в приказ вышестоящего командира войсковой части 33333 от 20 марта 2019 года "N" внесены изменения, в соответствии с которыми дата исключения его из списков личного состава войсковой части 11111 перенесена с 23 марта на 1 апреля этого же года.

Полагая свои права нарушенными, Прохорович просил суд признать данные действия командира войсковой части 11111 незаконными, обязать последнего отменить указанный приказ и перенести дату исключения его из списков личного состава воинской части с учётом фактически прослуженного им времени - до 30 мая 2019 года и непредоставленных ему суток основного отпуска за указанный период, обеспечив положенными видами довольствия.

При этом в обоснование заявленных требований административный истец указал, что исполнял служебные обязанности вплоть до 30 мая 2019 года, а в указанный день получил предписание на убытие для постановки на воинский учёт, денежным довольствием по состоянию на 1 апреля 2019 года он был обеспечен лишь 29 мая 2019 года, и командованием воинской части ему не был предоставлен основной отпуск за прослуженное время в период с апреля по май 2019 года.

Красноярский гарнизонный военный суд решением от 10 сентября 2019 года административное исковое заявление Прохоровича удовлетворил в полном объёме.

В апелляционной жалобе командир войсковой части 11111 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления Прохоровича, в обоснование приводя следующие доводы.

По его мнению, решение является незаконным и необоснованным, так как оно вынесено с нарушением норм материального права. Так, в ходе рассмотрения данного административного дела судом не приняты во внимание соответствующие документы и объяснения должностных лиц войсковой части 11111, касающиеся исключения Прохоровича из списков личного состава воинской части, в частности то, что после 1 апреля 2019 года последний никаких должностных, специальных и общих обязанностей не исполнял.

Проверив материалы дела и обсудив изложенные в апелляционной жалобе доводы, окружной военный суд находит решение законным и обоснованным.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с пунктом 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение), утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, военнослужащий должен быть исключён из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

Пунктом 16 ст. 34 Положения определено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии с пунктом 1 ст. 29 Положения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.

Согласно пункту 3 ст. 29 Положения продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путём деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения.

Пунктом 16 ст. 29 Положения установлено, что предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчётом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы.

Пунктом 24 ст. 34 Положения определено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключён из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и настоящим Положением.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части 11111 по строевой части от 11 января 2019 года "N", Прохорович убыл в часть основного отпуска за указанный год на 19 суток (4 суток основного отпуска, 5 суток за службу в местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, 10 суток дороги).

Из выписки из приказа командира войсковой части 11111 по строевой части от 14 января 2019 года "N" видно, что административный истец 13 января этого же года прибыл из основного отпуска и приступил к исполнению служебных обязанностей в связи с убытием в госпиталь.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 11111 по строевой части от 18 февраля 2019 года "N", Прохорович 17 февраля 2019 года прибыл из госпиталя и приступил к исполнению служебных обязанностей, а 18 февраля этого же года убыл в основной отпуск за указанный год на 25 суток (10 суток основного отпуска, 5 суток за службу в местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, 10 суток дороги).

Из выписки из приказа командира войсковой части 11111 по строевой части от 15 марта 2019 года "N" усматривается, что административный истец в указанный день прибыл из основного отпуска и приступил к исполнению служебных обязанностей.

На основании изложенного, гарнизонным военным судом в решении сделан обоснованный вывод о том, что командованием воинской части Прохоровичу основной отпуск за 2019 год был предоставлен в количестве 17 суток (12 суток основного отпуска, 5 суток за службу в местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями), что сторонами не оспаривалось.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части 33333 от 20 марта 2019 года "N", административный истец был исключён из списков личного состава войсковой части 11111 с 23 марта этого же года.

В соответствии с телеграммой командира войсковой части 22222 от 26 марта 2019 года полномочия по изданию приказов об исключении из списков личного состава с 1 апреля этого же года переданы воинским частям, входящим в состав соединений, в том числе находящимся в подчинении войсковой части 33333.

Как следует из рапорта от 16 мая 2019 года Прохоровича командиру войсковой части 11111, в данном рапорте он просит последнего разъяснить ему порядок прохождения им военной службы и планируемую дату исключения его из списков личного состава воинской части, поскольку продолжает исполнять служебные обязанности в период после 23 марта этого же года.

Как усматривается из расчётных листов и выписки из финансово-лицевого счёта по банковской карте административного истца, денежное довольствие по состоянию на 1 апреля 2019 года он получил 29 мая этого же года.

Из предписания командира войсковой части 11111 от 30 мая 2019 года и показаний в судебном заседании свидетеля Т. - старшего офицера управления воинской части видно, что последний лично вручил Прохоровичу в указанный день предписание для убытия для постановки на воинский учёт по месту жительства и сообщил ему о его исключении из списков личного состава части. Кроме того, названный свидетель показал, что до вручения им административному истцу 30 мая 2019 года предписания он видел, что тот исполнял свои служебные обязанности в войсковой части 11111.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, сделал обоснованный вывод о незаконности действий командира войсковой части 11111 в части, касающейся исключения Прохоровича из списков личного состава воинской части, и о необходимости возложения на названное воинское должностное лицо обязанности отменить свой приказ в этой части, перенеся дату исключения административного истца из данных списков на 7 июня 2019 года, с учётом предоставления ему 8 суток основного отпуска за прохождение им военной службы в период с 1 апреля по 30 мая этого же года.

Нарушений норм процессуального и материального права при рассмотрении данного дела не допущено.

В силу вышеуказанного, приведённые в апелляционной жалобе доводы являются несостоятельными и не могут повлиять на существо законно и обоснованно принятого судебного решения.

Ввиду изложенного, а также руководствуясь ст. 307, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

решение Красноярского гарнизонного военного суда от 10 сентября 2019 года по административному делу N 2 а-110/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 11111 майора запаса Прохоровича Дмитрия Александровича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с исключением из списков личного состава части, оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части 11111 - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.А. Гордиенко

Судьи: Д.Н. Кузнеченков

М.Ф. Даутов