Пояснительная записка к проекту федерального закона N 7699-3 "Об аннулировании (списании) задолженности субъектов Российской Федерации по бюджетным ссудам, предоставленным в 1994-1995 годах из средств Федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, и начисленным по ним процентам" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "Об аннулировании (списании) задолженности субъектов Российской Федерации по бюджетным ссудам, предоставленным в 1994-1995 годах из средств Федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, и начисленным по ним процентам"

Принятие настоящего закона связано с необходимостью учесть интересы субъектов Российской Федерации.

Предоставляемые субъектам Российской Федерации ссуды из Федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1994-1995 годах затем перераспределялись региональным заемщикам: предприятиям торговли, жилищно-коммунального хозяйства, муниципальным администрациям.

Практика взыскания долгов с должников свидетельствует о невозможности восстановления этих средств по следующим причинам:

- наибольший спад производства наблюдается в северных районах, в связи с чем предприятия, окутанные цепью взаимных неплатежей, оказались неспособными справиться со сложившейся экономической ситуацией и были признаны банкротами либо приостановили свою деятельность;

- принятое в залог имущество предприятий, расположенных в северных территориях, из-за своей удаленности от крупных промышленных центров и труднодоступности, практически не ликвидно и, будучи изъятым судебными приставами-исполнителями, не может быть реализовано;

- основную часть задолженности составляют долги администрацией северных территорий и предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем любые меры принудительного взыскания задолженности приводят к цепи неразрешимых проблем по обеспечению нормальной жизнедеятельности населенных пунктов северных регионов, особенно в период отопительного сезона.

Принятие настоящего закона будет способствовать решению социальных и экономических проблем северных территорий России и использованию их потенциала.

Перечень актов федерального законодательства,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного федерального закона

1. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1995 год" от 31 марта 1995 года N 39-ФЗ.

2. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1996 год" от 31.12.95 N 228-ФЗ.

3. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1997 год" от 26.02.97 г. N 29-ФЗ.

4. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1998 год" от 26 марта 1998 года N 42-ФЗ.

5. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1999 год" от 22 февраля 1999 года N 36-ФЗ.

6. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2000 год" от 31 декабря 1999 года N 227-ФЗ.

7. Порядок формирования и использования федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, утвержденные Министерством финансов Российской Федерации от 2 февраля 1995 г. N 8, Министерством Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике от 2 февраля 1995 года, N 01-277, Министерством экономики Российской Федерации от 23 января 1995 года N АШ-1Д, Государственной налоговой службой Российской Федерации от 3 февраля 1995 года N ВП-6-15/57.

Финансово-экономическое обоснование

Принятие Федерального закона "Об аннулировании (списании) задолженности субъектов Российской Федерации по бюджетным ссудам, предоставленным в 1994-1995 годах из средств Федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и начисленным по ним процентам" не потребует дополнительных затрат средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.