Проект федерального закона N 1987-3 "Об образовании и деятельности Консультативных комиссий граждан по уничтожению химического оружия" (внесен депутатами ГД Н.М.Безбородовым, В.А.Грачевым, Н.И.Сапожниковым) (не действует)

Проект федерального закона N 1987-3
"Об образовании и деятельности Консультативных комиссий граждан по уничтожению химического оружия"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    цели и задачи принятия проекта федерального закона

    общая характеристика и основные положения законопроекта

    финансово-экономическое обоснование законопроекта

Статья 1. Консультативные комиссии граждан по уничтожению химического оружия и направления их деятельности

1. Консультативные комиссии граждан по уничтожению химического оружия (далее - Консультативные комиссии граждан) создаются в целях реализации конституционных прав граждан, постоянно проживающих на территории зон защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг объектов по хранению химического оружия или объектов по уничтожению химического оружия на участие в принятии государственных решений при проведении работ по уничтожению запасов химического оружия.

Участие граждан в принятии государственных решений осуществляется посредством предоставления им широкого доступа к информации по проводимым работам по уничтожению химического оружия, а также учета их замечаний и предложений по полученной информации.

2. Обмен информацией осуществляется между гражданами и представителями государственного заказчика работ по уничтожению химического оружия, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления через Консультативные комиссии граждан, по вопросам:

реализации мероприятий по обеспечению безопасности хранения запасов химического оружия и их уничтожения;

состояния здоровья граждан, проживающих и работающих на территории зон защитных мероприятий, а также персонала объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия;

оценки воздействия объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия на окружающую среду;

влияния объектов по уничтожению химического оружия на социально-экономическое развитие районов размещения таких объектов;

выбора оптимальных технологий уничтожения химического оружия;

проводимых мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий при выполнении указанных работ.

3. Консультативные комиссии граждан доводят до сведения государственного заказчика работ по уничтожению химического оружия, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления мнение граждан по вопросам касающимся хода работ по уничтожению запасов химического оружия, по материалам, направленным на рассмотрение Консультативных комиссий граждан государственным заказчиком работ по уничтожению химического оружия, другими федеральными органами исполнительной власти.

4. Государственный заказчик работ по уничтожению химического оружия, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления учитывают предложения и замечания Консультативных комиссий граждан при проведении работ по уничтожению запасов химического оружия. В случае невозможности принятия предложений или учета замечаний и рекомендаций Консультативных комиссий граждан, им предоставляется аргументированное обоснование.

Статья 2. Порядок работы Консультативных комиссий граждан по уничтожению химического оружия

1. Предоставление информации, предусмотренной частью второй статьи 1 настоящего Федерального закона, осуществляется на встречах членов Консультативных комиссий граждан с представителями государственного заказчика работ по уничтожению химического оружия, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

2. Встречи членов Консультативных комиссий граждан с руководителями государственного заказчика работ по уничтожению химического оружия проводятся не реже 1 раза в течение года. По договоренности сторон встречи могут проводиться чаще.

Встречи организуются государственным заказчиком работ по уничтожению химического оружия.

3. Консультативными комиссиями граждан проводятся встречи с представителями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на основании взаимной договоренности по мере необходимости.

4. Консультативные комиссии граждан ведут постоянную разъяснительную и просветительную работу с гражданами, проживающими и работающими на территории зон защитных мероприятий: выступают на сходах и собраниях граждан, в местных средствах массовой информации, выпускают информационные бюллетени, читают лекции, проводят семинары. Формы обмена информацией с гражданами устанавливаются Консультативными комиссиями граждан исходя из местных условий.

5. Члены Консультативных комиссий граждан имеют право посещать объекты по хранению химического оружия или объекты по уничтожению химического оружия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Организация встреч и предоставление информации осуществляется в пределах мероприятий и за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на утилизацию и ликвидацию химических вооружений по международным договорам.

Статья 3. Порядок формирования и состав консультативной комиссии граждан по уничтожению химического оружия

1. В состав Консультативной комиссий граждан по химическому разоружению в каждом заинтересованном субъекте Российской Федерации входит не менее 10 членов.

Состав Консультативной комиссии граждан утверждаются руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

2. Восемь членов Консультативной комиссии граждан, это - граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории зоны защитных мероприятий, кандидатуры которых рекомендованы гражданами, органами местного самоуправления или общественными объединениями, проживающими или осуществляющими свою деятельность на территории данной зоны защитных мероприятий.

Порядок представления предложений по кандидатурам членов Консультативной комиссии граждан определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Два других члена Консультативной комиссии граждан, это - представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которых проводятся работы по уничтожению химического оружия и в служебные обязанности которых входит обеспечение деятельности, связанной с осуществлением работ по уничтожению химического оружия.

В случае если зона защитных мероприятий распространяется на территорию нескольких субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, в состав Консультативной комиссии граждан включаются представители от каждого субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления муниципального образования.

4. Члены Консультативной комиссии граждан избирают председателя комиссии из своего состава большинством голосов.

5. Регламент работы Консультативной комиссии граждан утверждается большинством голосов членов комиссии. Все заседания Консультативной комиссии граждан протоколируются с последующим ознакомлением граждан по их запросам или требованиям

6. Члены Консультативных комиссий граждан не получают зарплату или компенсацию за участие в работе комиссии.

Государственному заказчику работ по уничтожению химического оружия разрешается оплата (на полставки) труда секретарей Консультативных комиссий граждан, приобретения расходных материалов, программного обеспечения, почтовых сборов, содержания помещения информационных пунктов в пределах средств, предусмотренных на финансирование работ по уничтожению химического оружия

Статья 4. Порядок прекращения деятельности Консультативных граждан по уничтожению химического оружия

Консультативные комиссии граждан прекращают свою деятельность по завершению уничтожения запасов химического оружия, хранящихся на территории субъектов Российской Федерации, ликвидации или конверсии объектов по уничтожению химического оружия.

Статья 5. Ограничения деятельности членов Консультативных комиссий граждан по уничтожению химического оружия

Членам Консультативных комиссий граждан запрещается использовать информацию, полученную в процессе работы комиссий в целях личного обогащения или получения доходов от возглавляемых ими организаций.

В течение пяти лет после завершения деятельности члена Консультативной комиссии граждан никакая организация, в которой состоит он или его супруга или ближайшие родственники, имеющие право на часть собственности, не могут получить:

контракт на выполнение работ в интересах уничтожения химического оружия;

субподряд в подобной организации.

Статья 6. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.