Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в части разделения компетенции по лицензированию отдельных видов деятельности между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации) (внесен Советом Федерации РФ) (не действует)

Проект федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

Статья 1. Внести в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 39, ст.4857; N 48, ст.5853) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 5:

дополнить статью абзацами шестым и седьмым следующего содержания:

"разделение компетенции по лицензированию конкретных видов деятельности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с разделением предметов ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, принятыми в соответствии с ней федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

определение уполномоченного федерального органа государственной власти, выполняющего функции методического обеспечения лицензирующих органов, координации деятельности лицензирующих органов на территории Российской Федерации и контроля за их деятельностью";

дополнить статью частью второй следующего содержания:

"Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации вправе дополнять перечни работ и услуг по лицензируемым видам деятельности, которые отнесены Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами к предметам исключительного ведения субъектов Российской Федерации".

2. В статье 6:

пункт 1 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами";

пункт 2 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Органы государственной власти субъекта Российской Федерации определяют в установленном порядке уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий методическое обеспечение лицензирующих органов, координацию их деятельности и контроль за их деятельностью".

3. Пункт 2 статьи 7 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"При осуществлении лицензируемого вида деятельности на нескольких территориально обособленных объектах, находящихся на территории одного субъекта Российской Федерации, лицензиат обязан иметь по месту нахождения каждого объекта копию документа, подтверждающего наличие лицензии, с указанием местоположения объекта, выданную лицензирующим органом. Размер платы за выдачу копии документа, подтверждающего наличие лицензии, устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности и не может превышать половины размера лицензионного сбора, взимаемого за выдачу лицензии на данный вид деятельности. Плата за выдачу копии документа, подтверждающего наличие лицензии, зачисляется в соответствующий бюджет".'

4. В статье 9:

пункт 2 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации вправе устанавливать на своей территории дополнительные лицензионные требования и условия в отношении лицензируемых видов деятельности, которые отнесены Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами к предметам исключительного ведения субъектов Российской Федерации";

дополнить статью пунктом 3 следующего содержания:

"3. Лицензирующие органы при принятии решения о выдаче лицензии вправе устанавливать в соответствии с положением о лицензировании конкретного вида деятельности особые условия осуществления лицензируемого вида деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которому выдается указанная лицензия".

5. Абзац четвертый пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"лицензируемого вида деятельности и видов работ, услуг по данному виду деятельности, которые юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять; срока, на который соискатель лицензии просит выдать лицензию;".

6. Дополнить Федеральный закон статьей 13-1 следующего содержания:

"Статья 13.1. Штрафные санкции за осуществление лицензируемых видов деятельности без лицензии или с нарушением лицензионных требований и условий

1. Осуществление лицензируемого вида деятельности без лицензии -

влечет наложение штрафа на юридические лица в размере 100 минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных предпринимателей - в размере 50 минимальных размеров оплаты труда.

Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения штрафа, -

влекут наложение штрафа на юридические лица в размере 1000 минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных предпринимателей - в размере 100 минимальных размеров оплаты труда.

2. Нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности, а также условий, предусмотренных в выданной лицензии, влечет наложение штрафа на юридические лица в размере 30 минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных предпринимателей - в размере 20 минимальных размеров оплаты труда:

Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения штрафа за совершение однородных нарушений лицензионных требований и условий, а также условий, предусмотренных в выданной лицензии, -

влекут наложение штрафа на юридические лица в размере 100 минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных предпринимателей - в размере 50 минимальных размеров оплаты труда.

"3. Предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи штрафы вправе налагать лицензирующие органы, а также органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации.

4. Суммы штрафов за осуществление лицензируемых видов деятельности без лицензии или с нарушением лицензионных требований и условий, а также, условий, предусмотренных в выданной лицензии, зачисляются в соответствующие бюджеты. По решению федеральных органов государственной власти, органов государственной власти, субъектов Российской Федерации часть суммы штрафов, направляемых в соответствующие бюджеты, в размере до 10 процентов может направляться органу, наложившему штраф.

5. Установленные настоящим Федеральным законом штрафные санкции применяются, если другими федеральными законами не установлены иные размеры штрафных санкций за правонарушения, предусмотренные настоящей статьей".

7. В пункте 1 статьи 14:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"виды деятельности, на осуществление которых выданы лицензии, с указанием работ, услуг по данным видам деятельности;";

дополнить пункт абзацем шестым следующего содержания:

"особые условия ведения лицензиатами видов деятельности, на осуществление которых выданы лицензии;"

8. В части третьей статьи 15 слова "десятикратный минимальный размер оплаты труда" заменить словами "стократный минимальный размер оплаты труда".

9. Статью 17 после абзаца "оптовая реализация минеральной и природной питьевой воды;" дополнить абзацем следующего содержания:

"оптовая и розничная реализация табачных изделий, оптовая и розничная реализация продовольственных товаров, производство и организация потребления продукции общественного питания;".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации