Проект федерального закона N 8445-3 "О федеральной государственной службе" (внесен депутатами Государственной Думы В.Н.Южаковым, В.В.Володиным, О.Н.Коргуновым, В.С.Останиным, В.А.Рыжковым, А.А.Фоминым) (не действует)

Проект федерального закона N 8445-3
"О федеральной государственной службе"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" применительно к федеральной государственной службе.

 Глава I.    Общие положения

 Глава II.   Организация федеральной государственной службы

 Глава III.  Поступление на федеральную государственную службу

 Глава IV.   Права и обязанности федеральных государственных служащих

 Глава V.    Служебное     время    и    время    отдыха    федерального

             государственного служащего

 Глава VI.   Денежное содержание федерального государственного служащего

 Глава VII.  Гарантийные   и    компенсационные   выплаты на федеральной

             государственной службе

 Глава VIII. Профессиональное   обучение    федеральных  государственных

             служащих

 Глава IX.   Прохождение федеральной государственной службы

 Глава Х.    Служебная дисциплина

 Глава XI.   Социальная защита федеральных государственных служащих

 Глава XII.  Споры, связанные с государственной службой

 Глава XIII. Заключительные и переходные положения

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

"федеральная государственная служба" - государственная служба Российской Федерации на государственных должностях в федеральных органах государственной власти;

"государственная должность федеральной государственной службы" - должность в центральных и территориальных федеральных государственных органах с установленным кругом обязанностей и полномочий по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа и полномочий лиц, замещающих государственные должности категории "А", денежным содержанием за счет федерального бюджета и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

"виды федеральной государственной службы":

- федеральная государственная служба в центральных федеральных государственных органах, обеспечивающих исполнение полномочий Президента Российской Федерации;

- федеральная государственная служба в аппаратах палат Федерального собрания Российской Федерации;

- федеральная государственная служба в центральных федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации;

- федеральная государственная служба в аппаратах центральных федеральных органов судебной власти Российской Федерации;

- федеральная государственная служба в центральном аппарате Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

- федеральная государственная служба в иных, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, федеральных органах государственной власти;

- федеральная государственная служба в территориальных органах федеральных органов государственной власти;

"федеральный государственный служащий" - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральными законами, обязанности и полномочия по государственной должности федеральной государственной службы в центральных и территориальных федеральных органах государственной власти за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета;

"члены семьи федерального государственного служащего" - супруга (супруг), родители государственного служащего, а также его дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до 23 лет;

"федеральный орган государственной власти" - орган, учрежденный Конституцией и федеральными законами для осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ее ведения и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

Статья 2. Законодательство о федеральной государственной службе

1. Законодательство о федеральной государственной службе состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", настоящего Федерального закона.

2. Особенности государственной службы в отдельных федеральных органах государственной власти могут устанавливаться федеральными законами на основании настоящего Федерального закона.

3. На федеральных государственных служащих распространяется законодательство Российской Федерации о труде в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами о государственной службе.

Статья 3. Принципы федеральной государственной службы

Федеральная государственная служба основана на принципах, закрепленных в Федеральном законе "Об основах государственной службы Российской Федерации", а также на следующих принципах:

- защиты единства и целостности Российского государства и развития федеративных отношений;

- эффективного оказания государственных социальных услуг гражданам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, организациям как основной функции федеральной государственной службы;

- обеспечения безопасности (военной, экономической, политической, технологической, социальной, демографической, нравственной) российского общества и государства;

- информационной открытости и подконтрольности федеральной государственной службы гражданскому обществу;

- взаимодействия федеральной государственной службы, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы;

- координации деятельности территориальных органов различных федеральных органов государственной власти в регионах;

- обеспечения планомерного служебного продвижения (карьеры) федеральных государственных служащих;

- единства карьеры федеральных государственных служащих, государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих;

- ответственности федеральных государственных служащих перед обществом;

- ответственности федеральных государственных служащих за обеспечение прав и законных интересов граждан;

- обеспечения личного достоинства федеральных государственных служащих.

Статья 4. Федеральные органы по обеспечению эффективности и управлению федеральной государственной службой

1. Федеральным органом по обеспечению эффективности федеральной государственной службы в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" является Совет по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации.

2. Общее руководство работой по присвоению государственным служащим квалификационных разрядов, а также методическое руководство профессиональным обучением государственных служащих осуществляется Высшей квалификационной комиссией по делам государственных служащих при Президенте Российской Федерации, формируемой в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации.

Высшая квалификационная комиссия по делам государственных служащих при Президенте Российской Федерации:

разрабатывает применительно к типовому содержанию деятельности на основных функционально-технологических видах должностей каждой группы государственных должностей федеральной государственной службы проекты государственных образовательных стандартов профессионального образования по видам государственной службы и представляет их на утверждение Президенту Российской Федерации;

осуществляет методическое руководство деятельностью специализированных образовательных учреждений;

осуществляет выдачу образовательным учреждениям среднего или высшего профессионального образования, не являющихся специализированными образовательными учреждениями, лицензий на обучение государственных служащих;

утверждает применительно к соответствующим государственным образовательным стандартам профессионального образования по видам государственной службы с учетом характера профессионального образования, имеющегося у различных категорий обучаемых, государственные образовательные стандарты переподготовки по видам государственной службы;

образует государственные комиссии для оценки результатов профессионального образования и переподготовки по видам государственной службы в форме государственного квалификационного экзамена;

присваивает по результатам государственных квалификационных экзаменов квалификационный разряд советника Российской Федерации 3 класса;

вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации представления о присвоении по результатам государственных квалификационных экзаменов квалификационного разряда государственного советника Российской Федерации 3 класса;

рассматривает споры по решениям государственных комиссий о не присвоении квалификационных разрядов референта государственной службы 3 класса и советника государственной службы 3 класса.

3. Федеральным органом управления федеральной государственной службой, осуществляющим межотраслевое регулирование деятельности в области функционирования федеральной государственной службы в органах исполнительной власти, является орган при Правительстве Российской Федерации (Департамент государственной службы Правительства Российской Федерации или Министерство государственной службы Российской Федерации - далее Департамент).

Статус и наименование федерального органа управления федеральной государственной службой определяются Правительством Российской Федерации при утверждении структуры Правительства Российской Федерации.

Департамент государственной службы Правительства Российской Федерации обеспечивает:

организацию работы по кадровому обеспечению органов исполнительной власти по предотвращению коррупции в органах исполнительной власти;

разработку и реализацию государственной кадровой политики в федеральных органах исполнительной власти;

организацию работы по повышению эффективности федеральной государственной службы в органах исполнительной власти, форм и методов их работы;

организацию работы с населением для разъяснения роли и места государственной службы в становлении новой российской государственности, в повышении эффективности деятельности государственных органов с целью укрепления доверия граждан к государственной власти;

содействие формированию эффективной системы государственной службы органов исполнительной власти субъектов федерации и муниципальной службы в Российской Федерации.

Статья 5. Финансирование федеральной государственной службы

1. Финансирование федеральной государственной службы осуществляется за счет средств федерального бюджета.

2. Финансирование федеральной государственной службы должно обеспечивать эффективную деятельность федеральных органов государственной власти, своевременную и полную выплату денежного содержания федеральных государственных служащих и предоставление им установленных социальных гарантий.

3. Расходы на федеральную государственную службу устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год с учетом эффективности оказания федеральной государственной службой государственных социальных услуг гражданам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям.

4. Расчет эффективности предоставляется Департаментом государственной службы Правительства Российской Федерации при разработке бюджета на соответствующий календарный год.

Глава II. Организация федеральной государственной службы

Статья 6. Категории государственных должностей федеральной государственной службы

1. Государственные должности федеральной государственной службы подразделяются на государственные должности федеральной государственной службы категории "Б" и государственные должности федеральной государственной службы категории "В".

2. Государственные должности федеральной государственной службы категории "Б" - это должности федеральной государственной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы категории "А".

Федеральная государственная служба на государственных должностях федеральной государственной службы категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются лица, замещающие государственные должности федеральной государственной службы категории "А".

3. Государственные должности категории федеральной государственной службы "В" - это должности федеральной государственной службы, учреждаемые для исполнения и обеспечения полномочий федеральных органов государственной власти.

Статья 7. Группы государственных должностей федеральной государственной службы

1. Государственные должности федеральной государственной службы подразделяются на группы, установленные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации".

2. Общее число государственных должностей федеральной государственной службы с распределением по группам должностей устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий календарный год.

Статья 8. Специализации государственных должностей федеральной государственной службы

1. Специализация государственной должности федеральной государственной службы - это правовая, функциональная и образовательная характеристика соответствующей должности.

2. Перечень специализаций государственных должностей федеральной государственной службы устанавливается Президентом Российской Федерации, исходя из предметов ведения соответствующих структурных и функциональных подразделений федеральных органов государственной власти.

Статья 9. Квалификационные требования к федеральным государственным служащим

1. В целях обеспечения высокого профессионального уровня федеральных государственных служащих устанавливаются квалификационные требования по должностям федеральной государственной службы, которые касаются уровня профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей, стажа и опыта работы по специальности и уровня знания нормативных правовых актов.

2. Лицам, претендующим на государственную должность федеральной государственной службы, необходимо иметь:

для высших и главных государственных должностей федеральной государственной службы высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы и стаж государственной службы на "главных государственных должностях не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;

для ведущих государственных должностей федеральной государственной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

для старших государственных должностей федеральной государственной службы - высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менее трех лет;

для младших государственных должностей федеральной государственной службы - среднее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу.

Решение о признании образования равноценным принимается федеральным органом по вопросам государственной службы.

3. Квалификационные требования по уровню знания нормативных правовых актов касаются знания Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных государственных органов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Другие требования к государственным должностям федеральной государственной службы могут устанавливаться федеральными законами, а также нормативными правовыми актами федеральных государственных органов - в отношении государственных служащих этих органов.

Статья 10. Квалификационные разряды федеральных государственных служащих

1. Присвоение квалификационных разрядов федеральным государственным служащим производится в соответствии с установленными федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации квалификационными требованиями по профессиональному образованию, стажу государственной службы, стажу и опыту работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций, уставов и других нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации применительно к исполнению должностных обязанностей по замещаемой государственной должности соответствующей группы.

2. Федеральным государственным служащим, замещающим государственные должности соответствующей группы, присваиваются следующие квалификационные разряды:

высшие государственные должности (5-я группа) - действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3 класса;

главные государственные должности (4-я группа) - государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3 класса;

ведущие государственные должности (3-я группа) - советник Российской Федерации 1, 2 или 3 класса;

старшие государственные должности (2-я группа) - советник государственной службы 1, 2 или 3 класса.

3. Квалификационные разряды федеральным государственным служащим присваиваются в следующем порядке:

действительного государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса, государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса - Президентом Российской Федерации по представлению соответствующего руководителя федерального органа государственной власти, образованного в соответствии с Конституцией Российской Федерации;

советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса, советника государственной службы 1, 2 и 3 класса, референта государственной службы 1, 2 и 3 класса - руководителем государственного органа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Присвоение очередных квалификационных разрядов федеральным государственным служащим производится на основании результатов государственного квалификационного экзамена или аттестации.

Квалификационные разряды "референт государственной службы 3 класса", "советник государственной службы 3 класса", "советник Российской Федерации 3 класса", "государственный советник Российской Федерации 3 класса" присваиваются:

по результатам профессионального обучения в области государственного управления;

по результатам государственного квалификационного экзамена.

Квалификационные разряды "референт государственной службы 1 и 2 класса", советник государственной службы 1 и 2 класса", советник Российской Федерации 1 и 2 класса", "государственный советник Российской Федерации 1 и 2 класса" присваиваются по результатам аттестации по истечении установленного срока пребывания в квалификационном разряде.

Порядок проведения государственных квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные государственные должности федеральной государственной службы, аттестации федеральных государственных служащих, сроки пребывания в квалификационном разряде устанавливаются Президентом Российской Федерации.

Государственный квалификационный экзамен или аттестация могут быть проведены по инициативе федерального государственного служащего для присвоения ему по их результатам очередного квалификационного разряда без обязательности последующего перевода на другую должность федеральной государственной службы.

5. Руководитель государственного органа в порядке поощрения без сдачи федеральным государственным служащим государственного квалификационного экзамена или прохождения аттестации вправе ходатайствовать о присвоении ему за особые отличия при прохождении государственной службы очередного квалификационного разряда действительного государственного советника Российской Федерации 1, 2 или 3 класса либо государственного советника Российской Федерации 1, 2 или 3 класса и внести соответствующее предложение в Совет по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Руководитель государственного органа также вправе присвоить федеральному государственному служащему очередной квалификационный разряд советника Российской Федерации 1, 2 или 3 класса, советника государственной службы 1, 2 или 3 класса либо референта государственной службы 1, 2 или 3 класса.

6. Решение о присвоении федеральному государственному служащему квалификационного разряда оформляется указом или распоряжением Президента Российской Федерации или приказом (распоряжением либо иным актом) руководителя государственного органа. Соответствующая запись вносится в трудовую книжку и личное дело федерального государственного служащего.

Со дня присвоения федеральному государственному служащему квалификационного разряда ему устанавливается надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд в порядке и размерах, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При прекращении федеральной государственной службы квалификационный разряд, присвоенный федеральному государственному служащему, сохраняется.

7. Вопросы, связанные с порядком присвоения и сохранения квалификационных разрядов, рассматриваются соответствующим государственным органом в пределах его полномочий или в суде.

8. Для отдельных видов федеральной государственной службы в соответствии с федеральным законом вводятся другие виды квалификационных разрядов, воинские звания, дипломатические ранги.

Статья 11. Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих

1. Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих - это перечень государственных должностей федеральной государственной службы, классифицированных государственным органом по категориям и группам государственных должностей.

2. К Реестру государственных должностей федеральных государственных служащих прилагаются Перечень специализаций государственных должностей федеральной государственной службы и квалификационные требования к лицам, замещающим государственные должности.

3. Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих утверждается Президентом Российской Федерации.

4. Структура и штаты федеральных государственных органов формируются на основании Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих.

Статья 12. Соотношение государственных должностей федеральной государственной службы и государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации

1. При переводе (переходе) государственных служащих государственной службы субъектов Российской Федерации на государственные должности федеральной государственной службы назначение на последние производится по следующим правилам:

                                    |

 государственная           должность|государственная           должность

 государственной   службы   субъекта|федеральной государственной службы,

 Российской    Федерации,    которую|на  которую  должен  быть  назначен

 замещал государственный служащий   |государственный служащий

                                    |

------------------------------------+------------------------------------

 1) Высшая государственная должность|Главная государственная должность

 2)     Главная      государственная|Ведущая государственная должность

 должность                          |Старшая государственная должность

 3)     Ведущая      государственная|Старшая государственная должность

 должность                          |Младшие государственные должности

 4)     Старшая      государственная|

 должность                          |

 5)     Младшие      государственные|

 должности                          |

                                    |

2. При переводе (переходе) федеральных государственных служащих на государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации их назначение на последние должно проводиться по следующим правилам:

                                    |

 государственная           должность|государственная           должность

 федеральной государственной службы,|государственной   службы   субъекта

 которую   занимал   государственный|Российской  Федерации,  на  которую

 служащий                           |должен        быть         назначен

                                    |государственный служащий

------------------------------------+------------------------------------

 1) Высшая государственная должность|Высшая государственная должность

 2)     Главная      государственная|Высшая государственная должность

 должность                          |Главная государственная должность

 3)     Ведущая      государственная|Ведущая государственная должность

 должность                          |Старшая государственная должность

 4)     Старшая      государственная|

 должность                          |

 5)     Младшая      государственная|

 должность                          |

                                    |

3. Назначение государственных служащих на государственные должности федеральной государственной службы и государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации производится по правилам, установленным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, при условии наличия у государственного служащего соответствующего профессионального образования, а также стажа и опыта работы по специальности.

Статья 13. Соотношение государственных должностей федеральной государственной службы и муниципальных должностей муниципальной службы

1. При переводе (переходе) муниципальных служащих на государственные должности федеральной государственной службы назначение на последние производится по следующим правилам:

                                    |

 муниципальная             должность|государственная           должность

 муниципальной    службы,    которую|государственной службы, на  которую

 замещал муниципальный служащий     |должен быть назначен  муниципальный

                                    |служащий

                                    |

------------------------------------+------------------------------------

 1) Высшая муниципальная должность  |Ведущая государственная должность

 2) Главная муниципальная должность |Старшая государственная должность

 3) Ведущая муниципальная должность |Старшая государственная должность

 4) Старшая муниципальная должность |Младшая государственная должность

 5)     Младшая      государственная|Младшая государственная должность

 должность                          |

                                    |

2. При переводе (переходе) федеральных государственных служащих на муниципальные должности муниципальной службы назначение на последние должны производиться по следующим правилам:

                                    |

 государственная           должность|муниципальная             должность

 федеральной государственной службы,|муниципальной  службы,  на  которую

 которую   занимал   государственный|должен  быть  назначен  федеральный

 служащий                           |государственный служащий

                                    |

------------------------------------+------------------------------------

 1) Высшая государственная должность|Высшая муниципальная должность

 2)     Главная      государственная|Высшая муниципальная должность

 должность                          |Главная муниципальная должность

 3)     Ведущая      государственная|Ведущая муниципальная должность

 должность                          |Старшая муниципальная должность

 4)     Старшая      государственная|

 должность                          |

 5)     Младшая      государственная|

 должность                          |

                                    |

3. Назначение муниципальных служащих на государственные должности федеральной государственной службы и федеральных государственных служащих на муниципальные должности муниципальной службы производится по правилам, установленным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, при условии наличия у государственного и муниципального служащего соответствующего профессионального образования, а также стажа работы по специальности.

Статья 14. Сохранение и присвоение квалификационных разрядов государственных служащих при переводе (переходе) федеральных государственных служащих на иные государственные должности федеральной государственной службы, на государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации и государственных служащих субъектов Российской Федерации на государственные должности федеральной государственной службы

1. При назначении федеральных государственных служащих на государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации и государственных служащих субъектов Российской Федерации на государственные должности федеральной государственной службы сохранение и присвоение им квалификационных разрядов осуществляется по следующим правилам:

- если квалификационный разряд государственного служащего по ранее замещаемой государственной должности государственной службы соответствует квалификационному разряду по вновь замещаемой государственной должности государственной службы, либо выше его, то имеющийся квалификационный разряд сохраняется;

- если квалификационный разряд государственного служащего по ранее замещаемой должности государственной службы ниже квалификационного разряда по вновь замещаемой государственной службы, то присвоение более высокого квалификационного разряда производится по результатам государственного квалификационного экзамена или аттестации в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона.

2. Сохранение и присвоение квалификационных разрядов производится с учетом соотношения государственных должностей федеральной государственной службы и государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации, установленных статьей 13 настоящего Федерального закона.

Статья 15. Сохранение и присвоение квалификационных разрядов государственных служащих федеральной государственной службы при переводе (переходе) федеральных государственных служащих на муниципальные должности муниципальной службы и муниципальных служащих муниципальной службы на государственные должности федеральной государственной службы

1. При переводе (переходе) лица, замещавшего федеральную государственную должность государственной службы, на муниципальную должность муниципальной службы, за ним сохраняется присвоенный ему квалификационный разряд федерального государственного служащего.

В связи с принятием лица, замещавшего государственную должность федеральной государственной службы, на муниципальную должность муниципальной службы, ему присваивается квалификационный разряд муниципального служащего в соответствии со вновь замещаемой должностью муниципальной службы (статья 13 настоящего Федерального закона).

2. При переводе (переходе) лица, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы, на государственную должность федеральной государственной службы, за ним сохраняется квалификационные разряд муниципального служащего.

В связи с принятием лица, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы, на государственную должность федеральной государственной службы, ему присваивается квалификационный разряд федерального государственного служащего в соответствии со вновь замещаемой должностью федеральной государственной службы (пункт 1 статьи 12 настоящего Федерального закона).

Статья 16. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере организации федеральной государственной службы

1. К полномочиям Президента Российской Федерации относятся вопросы обеспечения эффективности федеральной государственной службы:

- определение основных целей и направлений федеральной кадровой политики;

- обеспечение взаимодействия федеральной государственной службы с государственной службой субъектов Российской Федерации и муниципальной службой;

- утверждение Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих;

- присвоение квалификационных разрядов государственным служащим, замещающим высшие и главные государственные должности государственной службы;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации федеральных государственных служащих;

- принятие нормативных правовых актов по вопросам федеральной государственной службы.

Статья 17. Полномочия Федерального Собрания Российской Федерации в сфере организации федеральной государственной службы

К полномочиям Федерального Собрания в сфере федеральной государственной службы относятся:

- принятие федеральных законов по вопросам федеральной государственной службы;

- установление общей численности государственных служащих федеральной государственной службы и расходов на федеральную государственную службу, исходя из расчета эффективности федеральной государственной службы, представляемого Правительством Российской Федерации, контроль за их осуществлением;

- назначение на должность и освобождение от должности федеральных государственных служащих федеральных органов государственной власти, определенных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

Статья 18. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере организации федеральной государственной службы

К полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере государственной службы относятся:

- принятие нормативных правовых актов по вопросам федеральной государственной службы;

- реализация указов Президента Российской Федерации по вопросам федеральной государственной службы;

- осуществление мер социальной защиты федеральных государственных служащих.

Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере организации федеральной государственной службы реализуются Департаментом государственной службы Правительства Российской Федерации.

Статья 19. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере организации федеральной государственной службы

К полномочиям федеральных государственных органов в сфере организации федеральной государственной службы относятся:

- прием граждан на государственные должности федеральной государственной службы, обеспечение их продвижение и ротации;

- заключение и расторжение трудовых договоров с федеральными государственными служащими;

- анализ кадровой ситуации в федеральном органе государственной власти;

- принятие локальных нормативных правовых актов, обязательных для государственных служащих данного федерального органа государственной власти;

- поощрение государственных служащих;

- привлечение государственных служащих к материальной и дисциплинарной ответственности;

- установление дополнительных требований к государственным должностям федеральной государственной службы;

- присвоение квалификационных разрядов федеральным государственным служащим, замещающим ведущие, старшие и младшие государственные должности;

- организация проверки сведений, предоставленных при поступлении гражданина на федеральную государственную службу, а также при решении вопроса о его назначении на высшую государственную должность;

- установление порядка подбора кандидатур на государственные должности федеральной государственной службы категории "Б" в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации";

- проведение конкурса на замещение вакантных государственных должностей федеральной государственной службы;

- проведение аттестации федеральных государственных служащих;

- ведение кадрового резерва федеральной государственной службы.

Статья 20. Обязанности федеральных органов государственной власти в сфере организации федеральной государственной службы

К обязанностям федеральных органов государственной власти относятся:

- соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов о федеральной государственной службе;

- соблюдение условий коллективных договоров, соглашений, индивидуальных трудовых договоров (контрактов) с федеральными государственными служащими;

- обеспечение надлежащих условий труда федеральных государственных служащих, режима их труда и отдыха;

- своевременная и полная выплата денежного содержания федеральным государственным служащим;

- предоставление федеральным государственным служащим установленных гарантий и компенсаций;

- обеспечение социально-бытовых нужд федеральных государственных служащих;

- возмещение ущерба, причиненного жизни, здоровью или имуществу федерального государственного служащего при исполнении им служебных обязанностей;

- обеспечение федеральным государственным служащим возможности продвижения по службе, исходя из их заслуг, компетентности и опыта;

- защита федерального государственного служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий со стороны третьих лиц в связи с исполнением им служебных обязанностей.

Статья 21. Кадровый резерв на федеральной государственной службе

1. В кадровый резерв на федеральной государственной службе включаются на основе установленных критериев перспективные государственные служащие, обладающие необходимыми для служебного продвижения профессионально-деловыми и личностными качествами.

2. Положение о кадровом резерве утверждается Президентом Российской Федерации.

Глава III. Поступление на федеральную государственную службу

Статья 22. Право граждан на поступление на федеральную государственную службу

Право поступления на федеральную государственную службу имеют граждане Российской Федерации, владеющие русским языком, имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным настоящим Федеральным законом для федеральных государственных служащих.

При поступлении на федеральную государственную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации.

Статья 23. Ограничения при поступлении на федеральную государственную службу

Гражданин не может быть принят на федеральную государственную службу в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", в том числе при не представлении сведений о полученных доходах и имуществе, принадлежащих ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

Не представление указанных выше сведений является основанием для отказа в приеме на федеральную государственную службу.

Статья 24. Документы, необходимые для поступления на федеральную государственную службу

При поступлении на федеральную государственную службу гражданин представляет документы, предусмотренные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", а также:

1) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

2) документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу).

При поступлении на федеральную государственную службу запрещается требовать от гражданина документы, помимо предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Статья 25. Проверка сведений, представленных гражданином при поступлении на федеральную государственную службу

Сведения, представленные согласно настоящему Федеральному закону при поступлении гражданина на федеральную государственную службу, подлежат проверке в установленном федеральным законом порядке.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на федеральную государственную службу, указанный гражданин информируется в письменном виде о причинах отказа в принятии его на федеральную государственную службу.

Статья 26. Обжалование отказа в приеме на федеральную государственную службу

Помимо случаев, указанных в статье 23 настоящего закона, гражданин, которому отказано в приеме на федеральную государственную службу, вправе потребовать от руководителя федерального государственного органа письменного мотивированного отказа и обжаловать его в суде.

Статья 27. Организационно-правовые формы поступления на федеральную государственную службу

1. Основной организационно-правовой формой поступления на федеральную государственную службу является конкурс на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы.

2. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении условий, установленных Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации".

3. В виде исключения допускается внеконкурсное замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы.

Статья 28. Трудовой договор с федеральным государственным служащим

1. Гражданин поступает на федеральную государственную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

2. В трудовой договор включается обязательство гражданина, поступающего на федеральную государственную службу, обеспечивать выполнение Конституции Российской Федерации и федеральных законов в интересах граждан Российской Федерации.

3. В трудовом договоре указываются:

- гражданин (государственный служащий) и государственный орган (работодатель), заключившие трудовой договор;

- место работы (структурное подразделение государственного органа);

- дата вступления в силу трудового договора;

- наименование государственной должности федеральной государственной службы с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием государственного органа;

- права и обязанности федерального государственного служащего;

- права и обязанности руководителя государственного органа;

- режим службы (труда) и отдыха (если в отношении данного государственного служащего он отличается от режима, установленного в государственном органе);

- условия денежного содержания федерального государственного служащего;

- гарантии и компенсации.

4. В трудовой договор включаются условия об установлении испытательного срока, о неразглашении государственной, служебной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны, а также иные условия, не ухудшающие положение государственного служащего по сравнению с законами, иными нормативными правовыми актами.

5. Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон или в одностороннем порядке руководителем государственного органа в связи с изменениями в законодательстве. В этом случае государственный служащий должен быть предупрежден об этом письменно за два месяца.

6. В случае заключения срочного трудового договора в нем указывается срок его действия и обстоятельство (причина), послужившее основанием для заключения срочного трудового договора.

Статья 29. Приказ о назначении на государственную должность федеральной государственной службы

1. Поступление гражданина на федеральную государственную службу оформляется приказом по государственному органу о назначении его на государственную должность федеральной государственной службы.

2. В приказе указывается государственная должность, на которую принят гражданин, и дата начала исполнения им служебных обязанностей.

3. Приказ подписывается руководителем государственного органа и объявляется государственному служащему под расписку.

Статья 30. Служебное удостоверение федерального государственного служащего

После издания приказа о назначении на государственную должность федеральной государственной службы государственному служащему выдается служебное удостоверение установленного образца.

Глава IV. Права и обязанности федеральных государственных служащих

Статья 31. Права федерального государственного служащего

1. На федерального государственного служащего распространяются все права, предусмотренные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации".

2. Федеральный государственный служащий также имеет право на:

1) замещение государственной должности федеральной государственной службы и осуществление государственной службы на условиях и в порядке, установленных Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами;

2) документальное определение своих прав и обязанностей по замещаемой государственной должности федеральной государственной службы;

3) создание надлежащих здоровых и безопасных условий труда;

4) возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей;

5) отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности служебного времени, предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков;

6) возмещение ущерба имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;

7) государственное социальное страхование с учетом стажа государственной службы;

8) сохранение денежного содержания при невозможности исполнять должностные обязанности в связи с временной нетрудоспособностью служащего либо в связи с невозможностью исполнения должностных обязанностей по независящим от федерального государственного служащего обстоятельствам;

9) нахождение в кадровом резерве при сокращении должности федеральной государственной службы;

10) обращение в соответствующие государственные органы по вопросам прохождения государственной службы, продвижения по службе, для защиты своих прав и законных интересов.

Статья 32. Обязанности федерального государственного служащего

Федеральный государственный служащий обязан:

соблюдать обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации".

Федеральный государственный служащий также обязан:

1) соблюдать при исполнении должностных полномочий федеральные законы, обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

2) беречь предоставленное для исполнения должностных обязанностей государственное имущество;

3) соблюдать установленные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом ограничения.

2. Федеральный государственный служащий считается находящимся при исполнении обязанностей государственной службы в случаях:

исполнения обязанностей по занимаемой должности, выполнения поручений непосредственного или вышестоящего руководителей в пределах установленных законодательством рабочих дней месяца;

нахождения на территории государственного органа, содержащего занимаемую им должность (места службы), в течение установленного распорядком дня служебного времени;

исполнения обязанностей по занимаемой должности, выполнения поручений непосредственного или вышестоящего руководителей за пределами установленных законодательством рабочих дней месяца, если это было установлено решением руководителя органа государственной власти, содержащего данную должность, или лицом, которому названный руководитель предоставил право принимать такие решения;

нахождения в служебной командировке, выполнения поручений непосредственного или вышестоящего руководителей за пределами места службы;

прохождения обучения в специализированном образовательном учреждении высшего, первичного послевузовского или полного послевузовского профессионального образования государственных служащих, а также в ином образовательном учреждении, если он был направлен в него решением руководителя государственного органа, содержащего данную должность;

следования от места жительства к месту службы и обратно;

нахождения в положении отстраненного от должности в пределах установленных законодательством о государственной службе сроков отстранения от должности;

нахождения в резерве государственной службы;

нахождения в положении заложника, пленного или интернированного, если его захват в качестве заложника, пленного или интернированного был осуществлен при исполнении им должностных обязанностей или был вызван наличием у него статуса государственного служащего;

иные действия федерального государственного служащего, признанные соответствующим государственным органом, органом по вопросам государственной службы или судом совершенными в интересах общества и государства.

3. Не признается находящимся при исполнении обязанностей государственной службы федеральный государственный служащий:

самовольно находящийся вне места службы, мест командировки, мест выполнения поручений непосредственного или вышестоящего руководителей за пределами места службы, места обучения в течение установленного соответствующим распорядком дня служебного времени - на время отсутствия;

добровольно приведший себя в состояние алкогольного или иного вида опьянения в течение установленного распорядком дня служебного времени - с момента установления названного состояния до окончания служебного времени данного дня.

Статья 33. Ограничения при прохождении федеральной государственной службы

1. На федерального государственного служащего распространяются ограничения, установленные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации".

2. Федеральный государственный служащий также не вправе:

1) принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных, иностранных и религиозных организаций, общественных объединений (за исключением научных званий);

2) пользоваться не предусмотренными федеральным законом привилегиями или преимуществами в связи со своим служебным положением;

3) замещать государственную должность, если служба по данной должности связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью лицу, состоящему в близком родстве или свойстве с федеральным государственным служащим;

4) разглашать или использовать в целях, непосредственно не связанных с государственной службой, сведения, отнесенные к конфиденциальной информации, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

5) без разрешения руководителя государственного органа выступать в средствах массовой информации в качестве государственного служащего.

Статья 34. Представление федеральным государственным служащим сведений о доходах и имуществе

1. Федеральный государственный служащий обязан представлять в кадровую службу федерального государственного органа сведения о своих доходах и имуществе по форме, устанавливаемой Правительством Российской Федерации. Сведения о доходах и имуществе представляются всеми федеральными государственными служащими ежегодно в сроки, устанавливаемые законодательством Российской Федерации для представления деклараций о доходах в налоговые органы. Сведения о доходах и имуществе представляются также при поступлении на федеральную государственную службу и при назначении на высшую должность федеральной государственной службы.

2. Сведения о доходах и имуществе федерального государственного служащего относятся к конфиденциальной информации, если законодательством Российской Федерации они не отнесены к сведениям, составляющим государственную или служебную тайну. Приказом руководителя государственного органа определяются должностные лица, имеющие доступ к этим сведениям, а также лица, ответственные за их хранение. Использование сведений о доходах и имуществе для целей, не связанных с контролем за соблюдением ограничений при поступлении и прохождении федеральной государственной службы, запрещается.

Статья 35. Передача в доверительное управление принадлежащих федеральному государственному служащему ценных бумаг

Федеральный государственный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения государственной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Передача принадлежащих федеральному государственному служащему ценных бумаг в доверительное управление производится в течение шести месяцев после поступления на федеральную государственную службу либо после приобретения государственным служащим долей (пакетов акций).

Передача ценных бумаг производится по договору доверительного управления, заключаемому между государственным служащим и специализированным учреждением по продаже имущества в порядке, установленном гражданским законодательством.

Глава V. Служебное время и время отдыха федерального государственного
служащего

Статья 36. Служебное время

Служебным является время, в течение которого федеральный государственный служащий в соответствии с правилами служебного распорядка, режимом службы или условиями трудового договора обязан выполнять свои должностные обязанности.

Статья 37. Нормальная и сокращенная продолжительность служебного времени

1. Нормальная продолжительность служебного времени федерального государственного служащего составляет 40 часов в неделю. Нормальная продолжительность служебного времени в течение одного дня службы составляет 8 часов.

2. Федеральным государственным служащим, исполняющим должностные обязанности в особых (опасных, вредных или тяжелых) условиях, устанавливается сокращенная продолжительность служебного времени. Перечень (список) должностей федеральной государственной службы с особыми условиями утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 38. Режим служебного времени

1. Для федеральных государственных служащих, как правило, устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Если по характеру или условиям службы невозможно установить пятидневную рабочую неделю либо обеспечить соблюдение ежедневной или еженедельной продолжительности службы, устанавливается режим суммированного учета служебного времени с тем, чтобы общая продолжительность времени службы за учетный период не превышала нормального служебного времени. Перечень федеральных государственных органов и должностей федеральной государственной службы, в которых устанавливается режим суммированного учета служебного времени, утверждается Правительством Российской Федерации.

2. Продолжительность ежедневной работы федеральных государственных служащих, время начала и окончания службы, продолжительность перерыва для отдыха и питания в течение рабочего дня, а также выходные дни определяются правилами служебного распорядка, утверждаемыми руководителем федерального государственного органа.

Статья 39. Работа с неполным служебным временем

1. По соглашению между руководителем федерального государственного органа и федеральным государственным служащим может устанавливаться неполное служебное время (неполный день или неполная неделя). Неполное служебное время может устанавливаться как при поступлении на государственную службу, так и при ее прохождении.

2. Прохождение федеральной государственной службы на условиях неполного служебного времени не влечет для федерального государственного служащего ограничений продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, исчисления стажа государственной службы, прав и гарантий федерального государственного служащего. Денежное содержание выплачивается пропорционально отработанному времени.

Статья 40. Привлечение федерального государственного служащего к исполнению должностных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни

1. Федеральный государственный служащий может привлекаться к исполнению своих должностных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени в течение рабочего дня, в выходные и праздничные дни только в следующих исключительных случаях:

- для выполнения неотложных поручений, связанных с необходимостью обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты жизни и здоровья, прав и законных интересов граждан, предотвращения причинения ущерба государственному имуществу;

- для устранения заранее непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование государственных органов.

2. Привлечение федерального государственного служащего к исполнению должностных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни производится по письменному распоряжению руководителя государственного органа с учетом ограничений, установленных законодательством о труде для отдельных категорий работников.

3. Исполнение федеральным государственным служащим должностных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни компенсируется предоставлением ему дополнительных дней отдыха либо соответствующим сокращением служебного времени с сохранением денежного содержания.

4. Предельная продолжительность времени исполнения федеральным государственным служащим должностных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни не может превышать четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Статья 41. Перерыв для отдыха и питания в течение служебного дня

В течение служебного дня федеральному государственному служащему должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания, который используется им по своему усмотрению и не включается в служебное время. Если по условиям службы предоставить перерыв для отдыха и питания невозможно, федеральному государственному служащему обеспечивается возможность отдыха и приема пищи в течение служебного времени.

Статья 42. Продолжительность ежедневного и еженедельного отдыха

1. Продолжительность ежедневного отдыха федерального государственного служащего между окончанием служебного времени в один день и началом служебного времени в следующий день не может быть меньше 12 часов.

2. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха федерального государственного служащего не может быть менее 42 часов.

Статья 43. Праздничные дни

Праздничные дни с освобождением федерального государственного служащего от исполнения должностных обязанностей устанавливаются законодательством о труде Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 44. Ежегодные оплачиваемые отпуска

1. Федеральному государственному служащему устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Для отдельных категорий федеральных государственных служащих федеральными законами устанавливаются ежегодные основные оплачиваемые отпуска большей продолжительности.

2. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска федеральному государственному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет при стаже государственной службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней; от 10 до 15 лет - 10 календарных дней; свыше 15 лет - 15 календарных дней.

Для отдельных категорий федеральных государственных служащих федеральными законами устанавливаются другие продолжительность и порядок исчисления дополнительного отпуска за выслугу лет, а также иные виды дополнительных отпусков.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительные отпуска суммируются и по желанию федерального государственного служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

4. За время использования ежегодных оплачиваемых отпусков за федеральным государственным служащим сохраняется занимаемая должность федеральной государственной службы с выплатой денежного содержания.

5. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска федеральному государственному служащему по его заявлению выплачивается один раз в календарном году материальная помощь в размере 3-х должностных окладов. В случае не использования ежегодного оплачиваемого отпуска в календарном году материальная помощь выплачивается федеральному государственному служащему по окончании календарного года.

6. Порядок предоставления отпусков и правила очередности их использования федеральными государственными служащими регулируются законодательством Российской Федерации о труде с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом и федеральными законами, устанавливающими особенности государственной службы в отдельных федеральных государственных органах.

Статья 45. Реализация права на оплачиваемый отпуск при переводе федерального государственного служащего в другой федеральный государственный орган, переходе на государственную должность субъекта Российской Федерации и при прекращении государственной службы

1. При переводе федерального государственного служащего в другой федеральный государственный орган неиспользованный им ежегодный оплачиваемый отпуск (часть отпуска) предоставляется по новому месту службы. Время использования отпуска (части отпуска) определяется руководителем федерального государственного органа по согласованию с федеральным государственным служащим. Неиспользованный отпуск (часть отпуска) может присоединяться к отпуску по новому месту работы либо использоваться отдельно от него.

2. При освобождении федерального государственного служащего от занимаемой должности федеральной государственной службы в связи с замещением государственной должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также при прекращении государственной службы федеральному государственному служащему выплачивается денежная компенсация за неиспользованный оплачиваемый отпуск.

По заявлению федерального государственного служащего при прекращении государственной службы ему может быть предоставлен неиспользованный отпуск с последующим освобождением от занимаемой должности.

Статья 46. Отпуск без сохранения заработной платы

1. Федеральному государственному служащему по его заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральными законами, устанавливающими особенности прохождения федеральной государственной службы в отдельных государственных органах.

2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде и федеральными законами, устанавливающими особенности прохождения федеральной государственной службы в отдельных государственных органах, руководитель федерального государственного органа обязан предоставить федеральному государственному служащему краткосрочный отпуск без сохранения заработной платы.

Глава VI. Денежное содержание федерального государственного служащего

Статья 47. Денежное содержание федеральных государственных служащих

Денежное содержание федерального государственного служащего представляет собой вознаграждение за труд, добросовестное и успешное исполнение служебных обязанностей, которое выплачивается ему соответствующим федеральным органом государственной власти за счет средств федерального бюджета.

Статья 48. Состав денежного содержания федерального государственного служащего

Денежное содержание федерального государственного служащего включает:

- должностной оклад;

- надбавку к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг);

- надбавку за выслугу лет;

- премии по результатам работы.

Статья 49. Должностной оклад федерального государственного служащего

1. Должностной оклад федерального государственного служащего представляет собой вознаграждение за профессиональную квалификацию федерального государственного служащего.

2. Размер должностного оклада федерального государственного служащего устанавливается федеральным законом в зависимости от занимаемой им должности и квалификации федерального государственного служащего.

Статья 50. Ежемесячная надбавка за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг)

1. Ежемесячная надбавка за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг) - это дополнительное вознаграждение федерального государственного служащего за соответствующий уровень профессиональной подготовки, отвечающий квалификационным требованиям по замещаемой должности федеральной государственной службы.

2. Ежемесячные надбавки к денежным окладам федеральных государственных служащих за квалификационный разряд устанавливаются федеральными законами в твердой сумме в зависимости от квалификационного разряда (классного чина, дипломатического ранга) федерального государственного служащего.

Статья 51. Ежемесячная надбавка за особые условия государственной службы

1. Ежемесячная надбавка за особые условия государственной службы - это вид денежного содержания, компенсирующий федеральному государственному служащему прохождение государственной службы в неблагоприятных условиях (природно-климатических, в условиях чрезвычайного положения и др.), за сложность, напряженность труда, специальный режим работы.

2. Надбавки за особые условия государственной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются в соответствии с федеральным законом в процентном отношении к должностному окладу федерального государственного служащего в размерах, соизмеримых с продолжительностью его стажа государственной службы в этих районах.

3. Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность труда устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в размере до 20 процентов должностного оклада федерального государственного служащего.

4. Ежемесячная надбавка федеральным государственным служащим, допущенным к государственной тайне, составляет от 10 до 25 процентов должностного оклада.

Конкретный размер надбавки устанавливается руководителем государственного органа исходя их степени секретности сведений, к которым имеет доступ федеральный государственный служащий.

Статья 52. Ежемесячная надбавка за выслугу лет

1. Ежемесячная надбавка за выслугу лет является дополнительной выплатой федеральному государственному служащему за продолжительную службу в органах государственной власти, иных государственных органах, а также приравненных периодов работы и иной общественно-полезной деятельности, включаемых в установленном порядке в стаж государственной службы.

2. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

     при стаже государственной службы:                        (процентов)

     от 1 до 5 лет                                                 10

     свыше 5 лет до 10 лет                                         15

     свыше 10 лет до 15 лет                                        20

     свыше 15 лет                                                  30

Статья 53. Премии по результатам работы

1. Премии по результатам работы являются формой материального поощрения федерального государственного служащего за добросовестное, полное и успешное выполнение им служебных обязанностей.

2. Премирование федеральных государственных служащих производится по итогам службы за месяц, квартал и за год, а так же за выполнение особо важных заданий.

3. Порядок и условия премирования федеральных государственных служащих устанавливаются руководителем федерального органа государственной власти.

4. Размер премий определяется исходя из результатов деятельности федерального государственного служащего и максимальными размерами не ограничивается.

Статья 54. Иные выплаты федеральным государственным служащим

Федеральным государственным служащим производятся иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами, а также выплачивается материальная помощь.

Статья 55. Предельные размеры ежемесячных надбавок, премий и иных выплат федеральным государственным служащим

При утверждении фондов оплаты труда для федеральных органов государственной власти, других федеральных государственных органов сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов федеральным государственным служащим, предусматриваются следующие средства на выплату (в расчете на год):

- ежемесячной надбавки за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг) - в размере 4 должностных окладов;

- ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы - в размере 2,5 должностных окладов;

- ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере 3 должностных окладов;

- премий по результатам работы - в размере 3 должностных окладов;

- материальной помощи - в размере 2 должностных окладов.

Статья 56. Финансирование расходов на выплату денежного содержания федеральных государственных служащих

1. Финансирование расходов на выплату денежного содержания федеральных государственных служащих осуществляется за счет средств федерального бюджета.

2. Привлечение для выплаты денежного содержания внебюджетных источников, включая средства, получаемые от оказания платных услуг, не допускается.

Статья 57. Порядок выплаты денежного содержания

1. Денежное содержание должно выплачиваться не реже чем через каждые полмесяца.

2. Конкретные сроки выплаты денежного содержания могут устанавливаться коллективными договорами и соглашениями.

Статья 58. Исчисление среднего заработка федеральных государственных служащих

Исчисление среднего заработка федеральных государственных служащих, а также удержания из их денежного содержания производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Статья 59. Индексация и повышение денежного содержания федеральных государственных служащих

Индексация и повышение денежного содержания федеральных государственных служащих производятся в размерах и в сроки, которые предусмотрены для индексации и повышения заработной платы работников бюджетной сферы.

Глава VII. Гарантийные и компенсационные выплаты на федеральной
государственной службе

Статья 60. Гарантийные выплаты

1. Гарантийными называются выплаты за время, когда федеральный государственный служащий не выполняет служебные обязательства по причинам, признанным федеральным законом уважительными.

2. Основное назначение гарантийных выплат - сохранение федеральному государственному служащему среднего заработка в периоды, в течение которых он не может выполнять служебные обязанности по уважительной причине.

3. Средний заработок федерального государственного служащего сохраняется:

в случае выполнения им государственных или общественных обязанностей;

при направлении его на переподготовку (переквалификацию) повышение квалификации с отрывом от службы;

за время служебной командировки;

в связи с увольнением;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 61. Сохранение среднего заработка федерального государственного служащего на время выполнения им государственных или общественных обязанностей

1. Средний заработок федерального государственного служащего сохраняется на время выполнения им следующих государственных или общественных обязанностей:

- осуществления избирательного права;

- явки по вызову в органы дознания, предварительного следствия, в суд;

- выполнения других государственных или общественных обязанностей.

2. Выплата федерального заработка в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, должны производиться за счет органа, привлекающего федерального государственного служащего к этим обязанностям в служебное время.

Статья 62. Сохранение среднего заработка федерального государственного служащего при направлении его на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации

При направлении федерального государственного служащего на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации, за ним сохраняется место службы (должность) и денежное содержание.

Статья 63. Гарантии федеральным государственным служащим, направляемым в служебные командировки

За федеральными государственными служащими, направляемыми в служебные командировки, сохраняется место службы (должность) и средний заработок.

Статья 64. Гарантии федеральным государственным служащим в связи с их увольнением с федеральной государственной службы

1. При прекращении трудового договора (контракта) с федеральным государственным служащим без его вины, ему выплачивается выходное пособие в размере не менее его двухнедельного среднего заработка.

2. При ликвидации федерального органа государственной власти или сокращении штата и невозможности трудоустройства федеральному государственному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) с сохранением на это время денежного содержания по занимаемой до увольнения должности.

3. При увольнении в связи с ликвидацией федерального органа государственной власти или сокращении штата федеральному государственному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия).

4. В случае увольнения федерального государственного служащего без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу (должность) федеральный государственный служащий должен быть восстановлен в прежней должности органом, рассматривающим спор, с принятием решения о выплате ему среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в должностном содержании за время выполнения работы.

Статья 65. Компенсационные выплаты

1. Компенсационными являются выплаты, восполняющие затраты федерального государственного служащего, связанные с исполнением служебных обязанностей.

2. Компенсационные выплаты возмещают расходы федерального государственного служащего в связи с:

- командировками;

- переводом, приемом или направлением на работу в другую местность.

Статья 66. Компенсационные выплаты при служебных командировках федеральных государственных служащих

При служебных командировках федеральных государственных служащих им обеспечиваются:

- выплата суточных в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации при командировании в пределах Российской Федерации;

- приобретение проездного документа на все виды транспорта при следовании к месту командирования и обратно к месту постоянной федеральной государственной службы по нормам, устанавливаемым указами Президента Российской Федерации;

- бронирование и наем номера в гостинице по нормам, устанавливаемым указами Президента Российской Федерации.

Статья 67. Компенсационные выплаты, при направлении федерального государственного служащего на государственную службу в другую местность

1. При направлении федерального государственного служащего на государственную службу в другую местность ему компенсируются и выплачиваются:

- стоимость проезда его и членов его семьи;

- расходы на провоз имущества;

- суточные за каждый день нахождения в пути;

- единовременное пособие на федерального государственного служащего и на каждого переезжающего члена его семьи;

- денежное содержание за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, а также за время нахождения в пути;

- фактические расходы по уплате страхового сбора по обязательному личному страхованию пассажиров на транспорте;

- оплата услуг по оформлению проездных документов;

- оплата постельных принадлежностей.

Нормы компенсационных выплат при направлении федерального государственного служащего на государственную службу устанавливаются указами Президента Российской Федерации.

Глава VIII. Профессиональное обучение федеральных государственных
служащих

Статья 68. Организация профессионального обучения федеральных государственных служащих

1. Профессиональное обучение федеральных государственных служащих осуществляется непрерывно и планомерно в следующих организационно-правовых формах:

- профессиональная подготовка;

- переподготовка;

- повышение квалификации.

2. Перечень специальностей, по которым осуществляется профессиональное обучение федеральных государственных служащих, должен соответствовать специализациям государственных должностей федеральной государственной службы.

3. Профессиональное обучение федеральных государственных служащих осуществляется в государственных образовательных учреждениях профессионального образования.

Объем и структура государственного заказа на профессиональное обучение федеральных государственных служащих утверждаются Президентом Российской Федерации.

4. Ответственность за организацию и проведение профессионального обучения федеральных государственных служащих возлагается на руководителей федеральных органов государственной власти.

5. Профессиональное обучение федеральных государственных служащих осуществляется на основе государственного заказа по договорам, заключаемым соответствующим федеральным органом государственной власти с образовательным учреждением или научной организацией.

6. Профессиональное обучение федеральных государственных служащих может осуществляться на основе индивидуального договора, заключаемого обучаемым с соответствующим федеральным органом государственной власти.

В договоре предусматриваются обязательства сторон, в том числе обязательство обучаемого замещать в соответствующем федеральном органе государственной власти государственную должность в течение определенного срока.

При невыполнении обучаемым без уважительных причин обязательства замещать государственную должность, ему может быть предъявлен иск о возмещении соответствующему федеральному органу государственной власти расходов на свое обучение.

Статья 69. Профессиональная подготовка

1. Профессиональная подготовка означает получение высшего профессионального образования лицом, имеющим среднее (полное) общее профессиональное образование.

2. Профессиональная подготовка федеральных государственных служащих осуществляется на инициативной основе, а также путем целевого приема с заключением договоров между федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами и образовательными учреждениями.

3. Профессиональная подготовка федеральных государственных служащих может осуществляться путем целевой контрактной подготовки специалистов на основе заключения обучающим контракта с образовательным учреждением, а также с конкретным федеральным органом государственной власти по предложению руководителя образовательного учреждения.

Порядок и условия целевой контрактной подготовки специалистов для федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов устанавливаются Правительством Российской Федерации и образовательными учреждениями.

Статья 70. Переподготовка федеральных государственных служащих

1. Переподготовка федеральных государственных служащих представляет собой форму профессионального обучения лиц, уже имеющих среднее или высшее профессиональное образование. Она осуществляется в нескольких видах.

2. Первый вид переподготовки - получение высшего профессионального образования лицами, имеющими среднее профессиональное образование.

Данный вид переподготовки обязаны пройти федеральные государственные служащие, имеющие среднее профессиональное образование, которым, согласно квалификационным требованиям, необходимо иметь высшее профессиональное образование, соответствующее специализации замещаемой ими государственной должности федеральной государственной службы.

3. Второй вид переподготовки - получение федеральным государственным служащим новой специальности и квалификации на базе имеющегося высшего образования с получением второго высшего профессионального образования.

Данный вид переподготовки обязаны пройти федеральные государственные служащие, имеющие непрофильное профессиональное образование, которым, согласно квалификационным требованиям, необходимо иметь высшее или среднее специальное образование, соответствующее специализации замещаемой ими государственной должности федеральной государственной службы.

4. Третий вид переподготовки - профессиональная переподготовка, имеющая целью получение федеральным государственным служащим дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин и разделов науки, необходимых для выполнения нового виды профессиональной деятельности.

Профессиональная переподготовка осуществляется при необходимости назначения федерального государственного служащего, имеющего необходимое профильное высшее профессиональное образование, на государственную должность иного профиля.

Статья 71. Повышение квалификации федерального государственного служащего

1. Повышение квалификации - это обновление теоретических знаний и практических навыков федерального государственного служащего в соответствии с постоянно повышающимися потребностями федеральной государственной службы и требованиями государственных образовательных стандартов.

2. Повышение квалификации применяется в отношении федеральных государственных служащих, имеющих соответствующее квалификационным требованиям профильное образование.

3. Лица, впервые принятые на федеральную государственную службу, в течение первого года службы повышают свою квалификацию в обязательном порядке.

4. Лица, замещающие руководящие должности федеральной государственной службы, проводят обязательное повышение квалификации не реже одного раза в три года.

Статья 72. Повышение квалификации и переподготовка федеральных государственных служащих, увольняемых из федеральных органов государственной власти в связи с ликвидацией или реорганизацией этих органов, сокращением штата

1. При невозможности трудоустройства федерального государственного служащего, заключившего трудовой договор (контракт) на неопределенный срок, уволенного из федерального органа государственной власти, ему гарантируется переподготовка (переквалификация) с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой до увольнения государственной должности, а также предоставление возможности замещения иной государственной должности.

2. Порядок повышения квалификации и переподготовки (переквалификации) федеральных государственных служащих, указанных в части 1 настоящей статьи, регулируется указами Президента Российской Федерации.

Статья 73. Правовые последствия профессиональной переподготовки и повышения квалификации федерального государственного служащего

1. Получение гражданином Российской Федерации профессионального образования в порядке профессиональной подготовки или переподготовки, соответствующего установленным квалификационным требованиям, дает ему право, при наличии других условий, предусмотренных законодательством о федеральной государственной службе, на поступление на государственную должность федеральной государственной службы, а также право на ее прохождение с возможностью служебной карьеры.

2. Прохождение федеральным государственным служащим повышения квалификации в установленные сроки должно учитываться руководителем федерального органа государственной власти:

- при аттестации федерального государственного служащего;

- при назначении федерального государственного служащего на более высокую государственную должность;

- при установлении служащему денежного содержания.

Глава IX. Прохождение федеральной государственной службы

Статья 74. Испытание при замещении государственной должности федеральной государственной службы

1. При замещении государственной должности федеральной государственной службы гражданином, впервые поступающим на государственную службу, в том числе по итогам конкурса документов, или при замещении государственным служащим субъекта Российской Федерации государственной должности федеральной государственной службы, а также при переводе федерального государственного служащего на государственную должность федеральной государственной службы иной группы и иной специализации приказом руководителя федерального государственного органа ему устанавливается испытание на срок от трех до шести месяцев.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда федеральный государственный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

2. На федерального государственного служащего в период испытания распространяется действие федерального законодательства о государственной службе и законодательства о труде.

3. Федеральному государственному служащему до окончания срока испытания очередной квалификационный разряд не присваивается.

4. При неудовлетворительном результате испытания федеральный государственный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую государственную должность федеральной государственной службы, а при отказе от перевода уволен.

5. Если срок испытания истек, а федеральный государственный служащий продолжает государственную службу, он считается выдержавшим испытание и последующее увольнение допускается только по основаниями, предусмотренным федеральными законами.

Статья 75. Трудовая функция федерального государственного служащего

1. Трудовая функция федерального государственного служащего состоит в осуществлении служебных прав и исполнении служебных обязанностей по государственной должности в федеральных государственных органах.

2. Содержание трудовой функции федерального государственного служащего составляют служебные права и обязанности по занимаемой государственной должности федеральной государственной службы. Объем и характер служебных прав и обязанностей устанавливаются с учетом принадлежности занимаемой государственной должности к определенной группе государственных должностей и их специализации, устанавливаемых в зависимости от функциональных особенностей государственных должностей федеральной государственной службы и особенностей предмета ведения соответствующих федеральных государственных органов.

Трудовая функция федерального государственного служащего, занимающего высшую или главную государственную должность федеральной государственной службы категории "В", состоит в исполнении определенных полномочий федерального государственного органа и (или) осуществлении определенных полномочий по руководству подчиненными им федеральными государственными служащими.

Трудовая функция федерального государственного служащего, занимающего ведущую или старшую государственную должность федеральной государственной службы категории "В", состоит в исполнении отдельных полномочий федерального государственного органа или в обеспечении реализации полномочий федерального государственного органа.

Трудовая функция федерального государственного служащего, занимающего младшую государственную должность федеральной государственной службы категории "В", состоит в обеспечении реализации полномочий федерального государственного органа или непосредственном обеспечении реализации полномочий федеральных государственных служащих, занимающих высшие и главные государственные должности федеральной государственной службы.

Трудовая функция федерального государственного служащего, занимающего государственную должность федеральной государственной службы категории "Б", состоит в непосредственном обеспечении исполнения полномочий лица, замещающего федеральную государственную должность категории "А".

3. Конкретное содержание трудовой функции федерального государственного служащего определяется наименованием занимаемой должности федеральной государственной службы, ее расположением в штате должностей федерального государственного органа и закрепляется в должностной инструкции.

4. Привлечение федерального государственного служащего к исполнению должностных обязанностей, не входящих в его трудовую функцию, допускается только с согласия федерального государственного служащего, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

5. С согласия федерального государственного служащего в его трудовую функцию может включаться исполнение дополнительных обязанностей по другой государственной должности государственной службы, относящейся к той же или иной группе государственных должностей в том же или в ином федеральном государственном органе, с оплатой за совмещение должностей по соглашению между руководителем федерального государственного органа и федеральным государственным служащим.

Статья 76. Должностная инструкция федерального государственного служащего

Должностная инструкция федерального государственного служащего включает:

- наименование государственной должности федеральной государственной службы с указанием ее места в структуре штатов федерального государственного органа;

- квалификационные требования к служащему, замещающему государственную должность федеральной государственной службы, включающие требования к уровню профессионального образования с учетом принадлежности государственной должности к определенной группе и специализации государственных должностей, стажу и опыту работы по специальности, уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей;

- перечень служебных прав и обязанностей федерального государственного служащего.

Должностные инструкции составляются кадровой службой федерального государственного органа и утверждаются руководителем федерального государственного органа. Федеральный государственный служащий знакомится с содержанием должностной инструкции под расписку.

Статья 77. Перевод на другую государственную должность федеральной государственной службы

Перевод федерального государственного служащего на другую государственную должность федеральной государственной службы допускается с согласия государственного служащего, выраженного в письменной форме.

Статья 78. Временный перевод федерального государственного служащего в случае служебной необходимости

Федеральный государственный служащий может быть временно переведен на другую работу в случаях и с соблюдением условий, предусмотренных законодательством о труде Российской Федерации.

Статья 79. Перевод в случае командирования в другой государственный орган

Федеральный государственный служащий может быть командирован с его согласия в другой государственный орган на срок до двух лет.

Статья 80. Аттестация федерального государственного служащего

Аттестация федерального государственного служащего проводится в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", других федеральных законов и нормативных правовых актов.

Статья 81. Продвижение по службе федерального государственного служащего

Федеральный государственный служащий имеет право на продвижение по службе с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации.

Преимущественное право на продвижение по службе имеют государственные служащие, состоящие в резерве для замещения вакантных государственных должностей федеральной государственной службы.

Статья 82. Основания прекращения федеральной государственной службы

1. Федеральная государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию, в случае его смерти или безвестного отсутствия.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, федеральный государственный служащий может быть уволен по инициативе руководителя федерального государственного органа по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации".

Статья 83. Прекращение федеральной государственной службы по инициативе федерального государственного служащего

Прекращение федеральной государственной службы по инициативе федерального государственного служащего производится в порядке, установленном законодательством о труде Российской Федерации.

Глава Х. Служебная дисциплина

Статья 84. Служебный распорядок федерального государственного органа

Служебный распорядок в федеральном государственном органе определяется правилами внутреннего служебного распорядка, которые утверждаются руководителем федерального государственного органа после консультаций с представительными органами государственных служащих и других работников государственного органа.

Статья 85. Основные обязанности федерального государственного органа

Федеральный государственный орган обязан обеспечивать федеральному государственному служащему:

1) организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности;

4) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности федеральной государственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;

5) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

6) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации в необходимых случаях;

7) ознакомление со всеми материалами его личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу объяснений государственного служащего;

8) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство;

9) участие в конкурсе (по инициативе государственного служащего) на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы;

10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации);

11) участие в профсоюзной деятельности.

Статья 86. Должностной (дисциплинарный) проступок

Должностной (дисциплинарный) проступок - это неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине федерального государственного служащего, возложенных на него обязанностей или ограничений.

Статья 87. Дисциплинарные взыскания

За совершение должностного дисциплинарного проступка на федерального государственного служащего могут налагаться руководителем федерального государственного органа следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии;

5) увольнение.

Статья 88. Временное отстранение от службы

Федеральный государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен руководителем федерального органа от выполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

Статья 89. Обеспечение служебной независимости федерального государственного служащего

Федеральный государственный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтвердит указанное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, но ответственность за исполнение неправомерного распоряжения не несет, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.

Ответственность за исполнение государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

Статья 90. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, служебное расследование

До применения дисциплинарных взысканий к федеральному государственному служащему, совершившему должностной проступок, руководитель федерального государственного органа обязан провести служебное расследование. Служебное расследование проводится лицом, уполномоченным руководителем государственного органа, либо специально созданной комиссией.

От государственного служащего должно быть истребовано письменное объяснение по поводу совершенного должностного проступка.

Отказ государственного служащего от дачи объяснений не освобождает государственного служащего от ответственности.

Статья 91. Снятие дисциплинарного взыскания

Дисциплинарное взыскание может быть снято с государственного служащего по решению руководителя федерального государственного органа, применившего его.

Дисциплинарное взыскание считается снятым автоматически по истечении одного года с момента его наложения.

Статья 92. Обжалование дисциплинарных взысканий

Федеральный государственный служащий вправе обратиться в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения спора по вопросам применения к нему дисциплинарного взыскания в течение трех месяцев с того момента, когда он узнал или должен был узнать об этом.

Статья 93. Поощрения за службу

За успешное и добросовестное исполнение федеральным государственным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другие служебные заслуги к нему применяются различные поощрения. Виды поощрений определяются федеральными законами.

Поощрение федерального государственного служащего производится руководителем федерального государственного органа, как правило, по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом государственного органа.

Глава XI. Социальная защита федеральных государственных служащих

Статья 94. Понятие социальной защиты федеральных государственных служащих

1. Социальная защита федеральных государственных служащих представляет собой систему мер социального характера, направленных на обеспечение исполнения ими должностных обязанностей, охрану их здоровья, создание им достаточного уровня материальной обеспеченности.

2. Социальная защита федеральных государственных служащих имеет следующие задачи:

- компенсация ограничений, обусловленных характером государственной службы;

- реализация социальных ожиданий федеральных государственных служащих;

- нейтрализация неблагоприятных факторов, препятствующих эффективной служебной деятельности федерального государственного служащего.

Статья 95. Основные сферы социальной защиты федеральных государственных служащих

Основными сферами социальной защиты федеральных государственных служащих являются:

- охрана труда;

- возмещение вреда, причиненного федеральному государственному служащему в связи с невыполнением им должностных обязанностей;

- медицинское обслуживание;

- санаторно-курортное лечение;

- жилищно-бытовое обслуживание;

- пенсионное обеспечение;

- обеспечение по обязательному медицинскому страхованию;

- единовременные выплаты.

Статья 96. Охрана труда федеральных государственных служащих

Охрана труда федеральных государственных служащих - это система сохранения жизни и здоровья федерального государственного служащего в процессе исполнения им служебных обязанностей.

Статья 97. Право федерального государственного служащего на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

Федеральный государственный служащий имеет право на:

- служебное место, соответствующее требованиям охраны труда;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им государственной службы;

- внеочередной медицинский осмотр;

- получение от федерального органа государственной власти достоверной информации об условиях и охране труда на его служебном месте;

- отказ от исполнения им должностных обязанностей в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья;

- обучение безопасным методам и приемам труда;

- возмещение вреда, причиненного ему увечьем, связанным с исполнением им должностных обязанностей.

Статья 98. Гарантии права федерального государственного служащего на охрану труда

1. Федеральным государственным служащим гарантируется защита их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

2. Условия службы, предусмотренные трудовым договором (контрактом), должны соответствовать требованиям охраны труда.

3. При отказе федерального государственного служащего от выполнения должностных обязанностей в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, федеральный государственный орган, иной государственный орган обязан предоставить государственному служащему иное служебное место.

4. В случае причинения вреда жизни и здоровью федерального государственного служащего при исполнении им служебных обязанностей, возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральными законами.

5. Государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда федеральных государственных служащих и устанавливает ответственность руководителей федеральных органов государственной власти.

Статья 99. Обязанности федерального органа государственной власти в области охраны труда

Федеральный орган государственной власти обязан обеспечить:

- соответствующие требования охраны труда, условия труда на каждом служебном месте;

- режим труда и отдыха федеральных государственных служащих в соответствии с федеральными законами;

- обучение федеральных государственных служащих и инструктаж по охране труда;

- осуществление контроля за состоянием охраны труда на служебных местах;

- проведение за счет соответственных средств медицинских осмотров федеральных государственных служащих;

- информирование федеральных государственных служащих об условиях и охране труда на служебных местах;

- расследование в установленном порядке несчастных случаев на службе;

- санаторно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание федеральных государственных служащих в соответствии с требованиями охраны труда;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу федерального государственного служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- ознакомление федеральных государственных служащих с требованиями охраны труда.

Статья 100. Обязанности федерального государственного служащего в области охраны труда

Федеральный государственный служащий обязан:

- соблюдать требования охраны труда;

- правильно применять средства индивидуальной защиты и коллективной защиты;

- проходить обучение и инструктаж по охране труда;

- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на службе;

- проходить медицинские осмотры.

Статья 101. Возмещение вреда, причиненного федеральному государственному служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей

1. Жизнь и здоровье федерального государственного служащего подлежат обязательному социальному страхованию за счет средств федерального бюджета.

2. Страхование осуществляется на основании договоров, заключаемых федеральными органами государственной власти, иными государственными органами и страховщиками.

3. Страхование производится на сумму, равную 120-кратному размеру среднемесячного денежного содержания федерального государственного служащего.

4. Выплата страховых сумм производится в случае гибели (смерти) федерального государственного служащего в период службы или после увольнения, если смерть наступила вследствие повреждения здоровья в связи с исполнением служебных обязанностей, в случае увечья или иного повреждения здоровья.

5. Порядок и условия возмещения вреда, причиненного федеральному государственному служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей, устанавливаются указами Президента Российской Федерации.

Статья 102. Медицинское обслуживание федерального государственного служащего и членов его семьи

1. Федеральные государственные служащие, замещающие высшие, главные и ведущие государственные должности и члены их семей (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, а студенты дневных отделений до 23 лет) обеспечиваются бесплатным медицинским обслуживанием.

2. Федеральные государственные служащие, замещающие старшие государственные должности, обеспечиваются бесплатным медицинским обслуживанием с одним из членов семьи.

3. Федеральные государственные служащие, замещающие младшие государственные должности, обеспечиваются бесплатным медицинским обслуживанием без членов семьи.

Статья 103. Санаторно-курортное лечение федеральных государственных служащих

1. Федеральные государственные служащие, замещающие высшие, главные и ведущие должности, обеспечиваются ежегодно бесплатной путевкой, а члены их семей - льготной путевкой на санаторно-курортное лечение с оплатой 50% ее стоимости.

2. Федеральные государственные служащие, замещающие старшие государственные должности, обеспечиваются ежегодно льготной путевкой на санаторно-курортное лечение с оплатой 75% ее стоимости, один из членов их семьи - с оплатой 50% ее стоимости.

3. Федеральные государственные служащие, замещающие младшие государственные должности, обеспечиваются ежегодно льготной путевкой на санаторно-курортное лечение с оплатой 50% ее стоимости.

4. Федеральные государственные служащие, не пользовавшиеся путевкой на санаторно-курортное лечение в течение календарного года, получают следующую компенсацию:

- замещающие высшие, главные и ведущие государственные должности - 100% стоимости путевки;

- замещающие старшие государственные должности - 75% стоимости путевки;

- замещающие младшие государственные должности - 50% стоимости путевки.

5. Оплата проезда федерального государственного служащего к месту отдыха и обратно производится в размере стоимости билета в купейном вагоне железной дороги.

Статья 104. Жилищно-бытовое обслуживание федеральных государственных служащих

1. Жилищно-бытовое обслуживание федеральных государственных служащих состоит в обеспечении их жилыми помещениями, предоставление им льгот в оплате жилой площади и коммунальных услуг, а также в льготах по проезду на транспорте.

2. Порядок и условия жилищно-бытового обслуживания федеральных государственных служащих регулируются указами Президента Российской Федерации.

Статья 105. Пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих и членов их семей

1. Федеральные государственные служащие имеют право на

государственную пенсию по инвалидности и за выслугу лет, а члены их семей - на пенсию по случаю потери кормильца.

2. Условия и порядок пенсионного обеспечения федеральных государственных служащих и членов их семей устанавливаются федеральным законом.

Статья 106. Обеспечение по обязательному социальному страхованию

1. Федеральные государственные служащие подлежат обязательному социальному страхованию.

2. При наступлении страхового случая федеральные государственные служащие имеют право на:

- пособие по временной нетрудоспособности;

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- пособие по безработице.

3. Условия и порядок обеспечения федеральных государственных служащих по обязательному социальному страхованию устанавливаются федеральным законом.

Статья 107. Единовременные выплаты федеральным государственным служащим и членам их семей

1. Федеральные государственные служащие имеют право на единовременные выплаты при выходе их на государственную пенсию, а члены их семей - на государственное пособие в связи со смертью федерального государственного служащего.

2. Условия и порядок предоставления единовременных выплат федеральным государственным служащим и членам их семей устанавливаются указами Президента Российской Федерации.

Глава XII. Споры, связанные с государственной службой

Статья 108. Споры, связанные с федеральной государственной службой

Споры, связанные с федеральной государственной службой, - это неурегулированные разногласия между федеральным государственным служащим и федеральным государственным органом по вопросам применения законодательства о государственной службе и труде Российской Федерации, коллективных договоров и соглашений, трудовых договоров (контрактов).

Статья 109. Органы по рассмотрению служебных споров

Органами по рассмотрению служебных споров являются:

- комиссия по рассмотрению служебных споров федерального государственного органа;

- комиссия по служебным спорам федерального органа по управлению государственной службы;

- суд.

Статья 110. Порядок рассмотрения служебных споров

1. Федеральный государственный служащий вправе обратиться в комиссии по служебных спорам или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой.

2. Порядок рассмотрения служебных споров в комиссиях по рассмотрению служебных споров устанавливается федеральными законами о государственной службе.

3. Порядок рассмотрения служебных споров в суде определяется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статья 111. Коллективные служебные споры

1. Коллективные служебные споры - это неурегулированные разногласия между федеральными государственными служащими, либо их представителями и руководителем федерального государственного органа об установлении или изменении условий государственной службы, заключении, изменении и выполнении коллективных договоров.

2. Коллективные служебные споры регулируются в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке разрешения коллективных трудовых споров".

Статья 112. Особенности рассмотрения споров о государственном пенсионном обеспечении федеральных государственных служащих

Споры по вопросам назначения и выплаты государственных пенсий федеральным государственным служащим разрешаются комиссией по рассмотрению служебных споров федерального государственного органа, комиссией по служебным спорам федерального органа по управлению государственной службой или судом.

Глава XIII. Заключительные и переходные положения

Статья 113. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

Статья 114. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В.Путин