Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (о праве пенсионеров, работающих в организациях бюджетной сферы, получать пенсию, исчисленную с применением индивидуального коэффициента пенсионера) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"

В соответствии с действующим законодательством увеличение пенсий, исчисленных с применением индивидуального коэффициента (ИКП), пенсионерам, выполняющим оплачиваемую работу, производится при условии прекращения указанной работы. Это ограничение привело к тому, что в учреждениях бюджетной сферы увольнения пенсионеров, перешедших на исчисление пенсий с применением ИКП, приняли массовый характер. В основном это касается работников бюджетной сферы, оплачиваемых с 1 по 6 разряды Единой тарифной сетки, - уборщиц, медсестер, санитарок, социальных работников, вахтеров и др. Из-за низкого уровня заработной платы (в настоящее время тарифная ставка первого разряда ETC составляет 132 рубля, шестого - 264 рубля) и непрестижного характера труда, трудоспособное население эти должности не занимает. Как правило, на указанных должностях работают пенсионеры. Оформив пенсию с применением индивидуального коэффициента, что позволило многим пенсионерам первоначально увеличить размер пенсии примерно на 100 - 120 рублей, работающие пенсионеры лишились права на ее пересчет в связи с ростом заработной платы в стране. А пересчет пенсий производится четыре раза в год. Оказалось, что при условии выполнения оплачиваемой работы, пенсионеры теряют в размере пенсии больше, чем зарабатывают на указанных должностях в организациях бюджетной сферы. В результате в учреждениях здравоохранения увольнение младшего медицинского персонала приняло такой массовый характер, что это привело к резкому ухудшению медицинского обслуживания пациентов. Не хватает также уборщиц, вахтеров, сторожей в школах, в учреждениях культуры.

Проект федерального закона "О внесении дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, в виде исключения, индексацию пенсий, исчисленных с применением индивидуального коэффициента, пенсионерам, занятым в организациях бюджетной сферы и оплачиваемых с первого по шестой разряды Единой тарифной сетки (ETC), а также занятым в организациях бюджетной сферы, которые финансируются из бюджетов всех уровней, и на которых не распространяется ETC по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, должностные оклады которых не превышают размера тарифной ставки шестого разряда ETC по оплате труда работников организаций бюджетной сферы. Реализация законопроекта позволит привлечь пенсионеров к работе на низкооплачиваемых должностях в организациях бюджетной сферы, где в настоящее время имеется острый недостаток кадров.

Дополнительных расходов на реализацию законопроекта не требуется.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"

Законопроект, в случае его принятия, не повлечет за собой дополнительных расходов на выплату пенсий. Он направлен не на увеличение пенсий, а на привлечение к занятости на непрестижных должностях в организациях бюджетной сферы пенсионеров.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона

Принятия иных законодательных актов в связи с принятием федерального закона "О внесении дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не требуется.