Пояснительная записка к проекту федерального закона N 39372-3 "О внесении изменения в статью 33 Закона Российской Федерации "Об образовании" (об оплате учредителем затрат на проведение аттестации образовательного учреждения) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 33 Закона Российской Федерации "Об образовании"

В соответствии с пунктом 19 статьи 33 Закона Российской Федерации "Об образовании" затраты на проведение аттестации образовательного учреждения должны оплачиваться самим образовательным учреждением.

Бедственное финансовое положение подавляющего большинства образовательных учреждений (в особенности - дошкольных и общеобразовательных) не позволяет им изыскать необходимые средства для оплаты затрат на проведение аттестации. По оценкам главного управления образования Администрации Омской области, затраты дошкольных и общеобразовательных учреждений, расположенных на территории г.Омска и районов Омской области, на проведение их аттестации в 2001 году составят в среднем от 2000 до 8000 рублей (в расчете на одно учреждение). Всего на проведение аттестации дошкольных и общеобразовательных учреждений на территории Омской области в 2001 году потребуется около 3600 тысяч рублей. Указанные учреждения не в состоянии нести такие расходы, и это ставит под угрозу осуществление образовательного процесса.

Федеральный закон "О внесении изменения в статью 33 Закона Российской Федерации "Об образовании", в случае его принятия, позволит урегулировать отношения по оплате затрат на проведение аттестации, возложив расходы на проведение аттестации на учредителей образовательных учреждений (как это установлено Законом Российской Федерации "Об образовании" в отношении оплаты затрат на лицензирование). Это даст возможность предусмотреть в соответствующих бюджетах финансирование затрат на проведение аттестации образовательных учреждений.

Финансово-экономическое обоснование
проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 33 Закона Российской Федерации "Об образовании"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 33 Закона Российской Федерации "Об образовании" потребует выделения в федеральном бюджете средств, для финансирования затрат на проведение аттестации образовательных учреждений, учредителями которых являются федеральные органы государственной власти. Объем указанных средств может быть определен Правительством Российской Федерации. Законодательное Собрание Омской области обращается в Совет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой направить проект федерального закона "О внесении изменения в статью 33 Закона Российской Федерации "Об образовании" в Правительство Российской Федерации для дачи заключения в соответствии с частью третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации.

Средства на аттестацию учреждений образования, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, предусматриваются ежегодно при принятии соответствующих бюджетов.

Справка
о состоянии законодательного регулирования в данной сфере общественных отношений

Общественные отношения, охватываемые проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 33 Закона Российской Федерации "Об образовании" в настоящее время регулируются нормой, содержащейся в пункте 19 статьи 33 Закона Российской Федерации "Об образовании"; порядок их регулирования требует уточнения.

Предложения
о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Федерального закона "О внесении изменения в статью 33 Закона Российской Федерации "Об образовании"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменения в статью 33 Закона Российской Федерации "Об образовании" разработки нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации указанного Федерального закона, не требуется.

Перечень нормативных правовых актов,
подлежащих изменению в случае принятия Федерального закона "О внесении изменения в статью 33 Закона Российской Федерации "Об образовании"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменения в статью 33 Закона Российской Федерации "Об образовании" потребуется внесение следующего изменения в приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 22 мая 1998 года N 1327 (в редакции приказа Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 11 августа 2000 года N 2439) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 1998 N 21):

абзац 4 пункта 6 Приложения к приказу Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 22 мая 1998 г. N 1327 "Положение о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений" (в редакции приказа Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 11 августа 2000 года N 2439) изложить в редакции:

"Затраты на проведение аттестации оплачиваются учредителем".