Пояснительная записка к проекту федерального закона N 97061608-2 "О Совете Безопасности Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О совете безопасности Российской
Федерации"

Конституция Российской Федерации пунктом ж) части 1 статьи 83 впрямую указывает на необходимость разработки и принятия Федерального закона "О совете безопасности Российской Федерации". Учитывая, что закон РСФСР "О безопасности" содержащий отдельные статье о Совете безопасности принят 9 марта 1992 года, а Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 года, а также в связи с тем что в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Конституции Российской Федерации законы, принятые до принятия Конституции Российской Федерации носят временный характер и подлежат приведению в соответствие с Конституцией Российской Федерации выпуск Федерального закона "О совете безопасности Российской Федерации" становится обоснованным.

Концепция закона состоит в формирование при Президенте Российской Федерации коллегиального представительного органа, который имел бы возможность рассматривать вопросы государственного строительства, деятельности государственных органов, нормативных правовых актов в том числе международных, с точки зрения соблюдения личной, общественной и государственной безопасности граждан Российской Федерации.

Необходимость реализации указанной концепции подтверждается, как внутренними так и международными событиями, имевшими место с момента принятия новой Конституции Российской Федерации.

Если вопросы конституционности нормативных правовых актов, принимаемых в Российской Федерации, рассматриваются и решаются Конституционным Судом Российской Федерации, порядок решения вопросов обеспечения прав человека устанавливается Федеральным конституционным законом "Об уполномоченном по правам человека" и т.д., то вопросы безопасности личной, общественной и государственной, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации к сожалению не имеют своего полномочного органа, хотя они являются краеугольным камнем правового государства.

Закрепление статуса, норм формирования состава и процедуры принятия решений Совета Безопасности в сегодняшних условиях нестабильности является необходимой мерой.

Именно указанные выше задачи решаются Федеральным законом "О совете безопасности Российской Федерации" в представленной редакции.

Экономико-финансовое обоснование

Представленный на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального Закона "О Совете безопасности Российской Федерации" требует затрат государственного федерального бюджета в размере, не превышающем затраты на содержание Совета безопасности, сложившиеся в настоящее время.

Перечень
законодательных актов, требующих изменения, отмены или дополнения

Для принятия закона "О Совете безопасности Российской Федерации" требуется внесения изменений в Закон РФ "О безопасности", путем отмены статей 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 указанного закона.

Перечень
законодательных актов, разработки и введения которых потребует принятие данного законопроекта

Для принятия закона "О Совете безопасности Российской Федерации" не требуется разработки и введения в действие новых законодательных актов.

В.В.Жириновский С.Н.Абельцев В.А.Лисичкин