Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" (о распространении звания ветерана боевых действий на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и участвовавших в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах"

Федеральным законом '"О ветеранах" (ст.1) установлены следующие категории ветеранов, на которых распространяются льготы, предусмотренные нормами указанного закона, это: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР и территориях других государств (ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной, службы ветераны труда.

Статья 3 "Ветераны боевых действий" не относит к ветеранам боевых действий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и участвовавших в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона (в том числе в Чеченской республике и республике Дагестан). Следовательно, на них не распространяются льготы, предусмотренные ст.16 Федерального закона "О ветеранах", что совершенно необоснованно.

За время боевых действий в Чечне и Дагестане тысячи солдат погибли, десятки тысяч получили инвалидность. Все, оставшиеся в живых и семьи погибших, нуждаются в усилении социальной защиты. Особо трагичным является то, что без должной социальной защиты остались военнослужащие срочной службы, призванные в армию, как правило, из малообеспеченных семей, ведь не секрет, что наша армия сейчас является по сути рабоче-крестьянской.

Все это ведет к росту напряженности в обществе и среди военнослужащих. Служба в армии становится, мягко говоря, непопулярной среди молодежи. А ведь для большинства военнослужащих срочной службы, прошедших войну в Чечне или в других так называемых "горячих" точках, звание ветерана боевых действий и льготы, предоставляемые в связи с этим, не только дань его заслугам; но и дополнительное материальное пособие для выживания.

Социальная защита включает в себя правовые, социально-экономические, духовные компоненты и не может быть полностью решена за счет усиления одного из компонентов.

Но, прежде всего, военнослужащие, проходившие военную службу по призыву и участвовавшие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона, должны иметь право относиться к ветеранам боевых действий (в соответствии со статьями 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах") и пользоваться льготами, предусмотренными статьей 16 этого закона.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" (по Московской области)

Количество военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона - 6000 человек (не имеющих инвалидности).

Учитывая дополнительно установленные льготы:

- по оплате жилой площади;

- бесплатного обеспечения лекарствами в пределах нормы,

- бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов,

- бесплатного проезда на автомобильном и пригородном железнодорожном транспорте, общая сумма дополнительного финансирования в год составит 26 млн.руб.

Перечень
законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, отмены, изменения и дополнения которых потребует принятие проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" потребует внесения дополнений в статьи 3, 4, третий раздел приложения, а также изменения в статью 16 Федерального закона "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.168; 1998, N 47, ст.5703, 5704; 2000, N 2, ст.161).