Проект федерального закона N 98078807-2 "Об обеспечении права граждан Российской Федерации на честь и достоинство" (внесен депутатом ГД Кобзоном И.Д.) (не действует)

Проект федерального закона N 98078807-2
"Об обеспечении права гражданина Российской Федерации на честь и достоинство" ("О конституционном праве граждан Российской Федерации на защиту чести и достоинства и об обеспечении этого права государством и обществом")"

Досье на проект федерального закона

 Глава I.   Общие положения                                 (ст.ст. 1-9)

 Глава II.  Меры по утверждению права гражданина на честь,(ст.ст. 10-15)

            достоинство и их защиту

 Глава III. Защита  чести и   достоинства   гражданина за (ст.ст. 16-17)

            пределами территории Российской Федерации

 Глава IV.  Гарантии исполнения  настоящего  федерального (ст.ст. 18-21)

            закона

 Глава V.   Заключительные и переходные положения         (ст.ст. 22-23)

Во втором чтении

25 октября 2000 года

Право гражданина Российской Федерации (далее - гражданин) на честь, достоинство, репутацию и доброе имя (далее - честь и достоинство) является высшей ценностью демократического федеративного правового государства и гражданского общества.

Каждый гражданин, находящийся как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, имеет неотъемлемое право на защиту своих чести и достоинства всеми разрешенными законодательством Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации способами, равно как и на получение всемерной помощи и содействия в этом соответствующих органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В целях дальнейшего развития законодательства в области утверждения чести и достоинства гражданина, укрепления государственных гарантий исполнения требований законодательства Российской Федерации о защите чести и достоинства гражданина, а также в целях создания специальных институтов и механизмов, направленных на утверждение и защиту чести и достоинства гражданина, настоящий Федеральный закон:

определяет основные направления государственной политики в области утверждения и защиты чести и достоинства гражданина;

устанавливает режим всеобщего уважения к чести и достоинству гражданина;

предусматривает дополнительные гарантии обеспечения права гражданина на защиту чести и достоинства.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные направления государственной политики в области утверждения и защиты чести и достоинства гражданина

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти в своей деятельности исходят из признания чести и достоинства гражданина высшими гуманистическими ценностями демократического федеративного правового государства.

Каждый гражданин имеет право на признание и уважение его чести и достоинства, на государственные участие, помощь, поддержку в утверждении чести и достоинства, а также на защиту чести и достоинства органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Государство осуществляет целенаправленную деятельность по созданию режима всеобщего уважения чести и достоинства гражданина, всемерно способствует их возвышению, утверждению в обществе таких представлений о чести и достоинстве, которые являлись бы для каждого гражданина:

социальным ориентиром его гражданского поведения;

внутренним стимулом его всестороннего духовного и физического развития и наиболее полной творческой самореализации;

фактором осознания величия и значимости быть гражданином России, высокой ответственности за историческую судьбу своей Родины.

Режим всеобщего уважения чести и достоинства каждого гражданина включает:

воспитание у граждан, прежде всего у подрастающего поколения, высоких моральных качеств, базирующихся на традициях служения Отечеству, идеалах и ценностях Российской духовности и культуры;

понимание каждым гражданином того, что общественно полезная деятельность гражданина, направленная на умножение славы и могущества Родины, ее материального и культурного достояния, есть главное условие упрочения его личной чести;

формирование и стимулирование у каждого гражданина активной жизненной позиции, культуры гражданственности, суть которой заключается в том, чтобы гражданин стремился жить в условиях нравственно осознанной свободы, т. е. реализовывал свои права, ощущая себя неотъемлемой составной частью целого (народа, государства), и находил удовлетворение личных потребностей и интересов в разрешении соответствующих проблем применительно к целому;

обеспечение всеобщей обязанности воздерживаться от посягательства на честь и достоинство гражданина, а при необходимости - пресекать такое посягательство, возлагать на нарушителей предусматриваемую законодательством ответственность.

Честь и достоинство - важнейшие показатели достойной жизни и свободного развития человека. Утверждение чести и достоинства гражданина - обязанность Российской Федерации как социального государства, призванного создавать социально-экономические условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека, исключающие попрание чести, унижение человеческого достоинства.

Честь и достоинство гражданина упрочиваются надлежащей заботой государства о здоровье людей, об условиях и о соразмерной оплате их труда, о поддержке семьи, об условиях всестороннего духовного и физического развития личности, о социальной защите различных категорий граждан, об утверждении идеалов и ценностей демократического федеративного правового государства.

Государство всемерно стимулирует проявление гражданской доблести, другие акты высоконравственного гражданского поведения, учреждая в этих целях государственные награды Российской Федерации, почетные звания, почетные грамоты, другие государственные знаки отличия. Государство отмечает государственными знаками отличия граждан, достигших выдающихся успехов в труде, гражданской и военной службе, науке, культуре, искусстве, просвещении, здравоохранении, других сферах общественно полезной деятельности. Награждение государственной наградой Российской Федерации, присвоение почетного звания - высшие формы признания государством гражданских достоинств и реальных заслуг гражданина перед своей страной.

Должностные лица, выполняющие функции по поддержанию правопорядка, обязаны гуманно обращаться с задержанными и арестованными, уважать достоинство каждого, применять силу лишь в случаях крайней необходимости, когда другие средства не могут помочь в предотвращении правонарушений. Категорически запрещается применение пыток и других жестоких бесчеловечных методов обращения.

Принудительные медицинские, научные или иные опыты над людьми, унижающими человеческое достоинство, недопустимы.

Органы государственной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину доступ к информации, непосредственно затрагивающей его честь и достоинство, возможность ознакомиться с соответствующими документами и материалами, если иное не предусмотрено законом.

Статья 2. Служение Отечеству - дело чести, священный долг каждого гражданина

Делом чести гражданина является добросовестное служение своему Отечеству, всемерное содействие упрочению целостности и единства Российской Федерации, ее экономической и оборонной мощи, державного величия, сохранению и развитию культурного и духовного потенциала России, ее традиций.

С честью и достоинством реализовывать свои права, исполнять свои гражданские обязанности - священный долг каждого гражданина перед своим Отечеством.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации об обеспечении права гражданина на честь и достоинство

Законодательство Российской Федерации об обеспечении и о защите права гражданина на честь и достоинство состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статья 4. Гарантии реализации права гражданина на честь и достоинство

Право гражданина на честь и достоинство гарантируется Президентом Российской Федерации, а также деятельностью Федерального Собрания Российской Федерации, судебных органов Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, других органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также должностных лиц, в обязанности которых входят обеспечение и защита прав и свобод гражданина.

Посягательство на честь и достоинство гражданина может быть основанием для вынесения судом частного определения в адрес органа государственной власти Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностного лица, иных физических и юридических лиц об устранении причин и условий, способствующих совершению действий, ущемляющих честь и достоинство гражданина.

Строгое и точное исполнение всеми и повсеместно норм, утверждающих и защищающих честь и достоинство гражданина, является гарантией незыблемости правового статуса личности в Российской Федерации.

Статья 5. Основания возникновения права на защиту чести и достоинства гражданина

Право на защиту чести и достоинства гражданина возникает в случаях:

распространения не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина;

распространения порочащих честь и достоинство гражданина сведений, соответствующих действительности, но в силу своей конфиденциальности не подлежащих огласке, в случаях, если это не противоречит государственным и общественным интересам;

явно выраженного пренебрежения к правам и законным интересам гражданина, проявленного должностными лицами, равно как и любыми другими лицами - участниками общественных отношений;

совершения преступлений, предусмотренных статьями 129 (клевета), 130 (оскорбление) Уголовного кодекса Российской Федерации; других преступлений против свободы, чести и достоинства личности, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против конституционных прав и свобод человека и гражданина;

неисполнения судебного решения о защите чести и достоинства гражданина, равно как и воспрепятствования его исполнению;

принятия правовых норм, которые в случае их применения ущемляли бы честь и достоинство гражданина, за исключением случаев, предусмотренных статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации;

в иных случаях, когда защита чести и достоинства гражданина вытекает из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения.

Статья 6. Принципы защиты чести и достоинства гражданина

Признание права гражданина на защиту его чести и достоинства осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства перед законом, справедливости, неотвратимости ответственности за посягательство на честь и достоинство гражданина, соразмерности посягательства на честь и достоинство гражданина и способов их защиты, активного участия государства и общества в защите чести и достоинства гражданина.

Право гражданина на защиту чести и достоинства не подлежит ограничению. Независимо от форм и способов защиты чести и достоинства исковая давность на требование об опровержении сведений, не соответствующих действительности, порочащих честь и достоинство гражданина, не распространяется.

Статья 7. Право потерпевшего на выбор способов судебной защиты чести и достоинства

Гражданин, чьи честь и достоинство опорочены или унижены, имеет право выбора предусмотренных законом способов судебной защиты. Он может обратиться в суд с исковым заявлением о защите своих чести и достоинства или с жалобой (заявлением), которые принимаются судом (судьей) к производству и рассматриваются по существу.

Суд не вправе отказывать заявителю в принятии его жалобы (заявления) о возбуждении уголовного дела по факту клеветы или оскорбления.

Статья 8. Ответственность за посягательство на честь и достоинство гражданина и ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению гарантий их защиты

Лица, виновные в посягательстве на честь и достоинство гражданина и в ненадлежащем исполнении обязанностей по обеспечению гарантий их защиты несут установленную законом ответственность.

При возложении ответственности и определении размеров компенсации морального вреда повышенную общественную опасность, наряду с иными предусмотренными законодательством обстоятельствами, представляют случаи, когда:

в результате действий лиц, виновных в посягательстве на честь и достоинство гражданина, потерпевший утрачивает свои социальные связи или имеет место снижение его социальной, деловой и жизненной активности;

эмоциональные переживания потерпевшего, вызванные посягательствами на его честь и достоинство, повлекли за собой стойкое расстройство его здоровья, снижение его трудоспособности;

оскорбительное поведение лица, виновного в посягательстве на честь и достоинство гражданина, направлено на зависимых от него лиц;

посягательство на честь и достоинство гражданина выразилось в распространении средствами массовой информации порочащих и не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела в отношении потерпевшего.

Потерпевший (физическое или юридическое лицо), которому неоднократными действиями юридических лиц причинен вред путем распространения порочащих, не соответствующих действительности сведений, вправе на основании ст.ст.61 и 1065 Гражданского Кодекса РФ ставить в судебном порядке вопрос о запрещении деятельности этих юридических лиц.

Статья 9. Защита чести и достоинства иностранных граждан и лиц без гражданства

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации равным с гражданами Российской Федерации правом на защиту чести и достоинства и несут соответствующие обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами и (или) международными договорами Российской Федерации.

На иностранных граждан и лиц без гражданства не распространяются нормы, предусматривающие исполнение долга и обязанности по защите Отечества.

Глава II. Меры по утверждению права гражданина на честь, достоинство
и их защиту

Статья 10. Создание и упрочение режима всеобщего уважения чести и достоинства гражданина

Осознание гражданином своих чести и достоинства, необходимости их признания и уважения государством и обществом - основа полноценного участия каждого гражданина в социальной жизни, реализации им конституционных прав и свобод, исполнения своих гражданских обязанностей. Формирование у каждого гражданина всестороннего, полного, объективного представления о понятии и значении чести и достоинства, понимания законных способов их защиты является одним из приоритетных направлений самовоспитания, воспитания в семье и образовательных учреждениях, воспитательного воздействия, осуществляемого общественными объединениями, трудовыми коллективами, средствами массовой информации, учреждениями социальной защиты населения, культуры и спорта, другими органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления,

Цели и содержание режима всеобщего уважения чести и достоинства каждого гражданина, указанные в статье 1 настоящего Федерального закона, учитываются при подготовке проектов федеральных законов, других нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области воспитания граждан и защиты прав человека и гражданина.

Деятельность органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления в рамках осуществляемых ими полномочий должна способствовать упрочению режима всеобщего уважения чести и достоинства каждого гражданина, формированию высоких гражданских качеств у всех граждан. Данная обязанность органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления закрепляется в соответствующих нормативных правовых актах.

Статья 11. Воспитание чести и достоинства гражданина в семье

Государство всемерно содействует всеобщему пониманию того, что признание чести и достоинства каждого члена семьи является надежным залогом устойчивости семейных отношений, основой создания в семье атмосферы взаимного уважения, подлинного равенства и доверия, важным фактором обеспечения достойной жизни каждого ребенка.

Государство обеспечивает охрану чести и достоинства семьи и ее членов от любых посягательств, связанных с клеветой, оскорблением, нарушением неприкосновенности частной жизни, содействует формированию у детей необходимых представлений о содержании и значении чести и достоинства гражданина в семье и реализует меры, направленные на формирование у членов семьи высоких гражданских качеств.

Органы управления образованием, здравоохранением и социальной защитой населения в рамках своих полномочий консультируют родителей или лиц, их заменяющих, по вопросам воспитания у детей соответствующих представлений о чести и достоинстве.

Статья 12. Воспитание чести и достоинства гражданина в образовательном учреждении

Государство рассматривает гражданское воспитание учащихся образовательных учреждений всех форм собственности, ориентированное на осознание учащимися себя гражданами Российской Федерации, а также воспитание у них чести и достоинства, в качестве приоритетного направления учебно-воспитательной работы. Задачи, связанные с формированием у учащихся чести и достоинства гражданина, воспитанием навыков гражданского поведения, закрепляются в нормативных правовых актах, регулирующих деятельность образовательных учреждений в их положениях и уставах, соответствующих учебных программах. Уровень и качество гражданского воспитания учащихся, соответствующая подготовка педагогов учитываются при лицензировании, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, при применении поощрительных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Органы управления образованием всемерно содействуют развитию всех форм гражданского воспитания, включающего формирование у учащихся соответствующих этических представлений о чести и достоинстве, и недопущению в образовательных учреждениях проявлений насилия, жестокости, грубости, унижающих человеческое достоинство учащихся и членов их семей, а также педагогов и иных работников образовательных учреждений.

Органы управления образованием оказывают бесплатную консультативную и методическую помощь образовательным учреждениям всех форм собственности в гражданском воспитании учащихся, в том числе в формировании у них соответствующих представлений о чести и достоинстве, необходимости уважения этих качеств.

Органы юстиции, прокуратуры и адвокатуры по месту нахождения образовательных учреждений оказывают образовательным учреждениям бесплатную консультативную помощь по правовым вопросам защиты чести и достоинства учащихся, их семей, педагогов и иных работников образовательных учреждений.

Статья 13. Воспитание чести и достоинства гражданина в трудовом коллективе

Труд в Российской Федерации как основа общего блага и мерило социальной справедливости есть дело чести и доблести. Государство поддерживает и защищает честь, достоинство, деловую репутацию трудящегося гражданина. Трудовая дисциплина в организациях независимо от форм собственности поддерживается на принципах уважения чести и достоинства всех работников. Применение методов организации труда и управления производством, унижающих человеческое достоинство работника, запрещается.

Государство поддерживает работу профессиональных союзов и других общественных объединений трудящихся, направленную на недопущение работодателями и лицами, осуществляющими управленческие функции:

угроз в отношении работников, грубости, иного унижающего человеческое достоинство обращения;

использования в выступлениях перед работниками, издаваемых приказах, характеристиках утверждений, основанных на ложных или непроверенных данных, пристрастном отношении к работнику, а также иных недостоверных данных, порочащих его честь и достоинство.

В организациях независимо от форм собственности допускается создание с участием профессиональных союзов комиссий по этике трудовых отношений с наделением их правом давать рекомендации работодателям, направленные на пресечение действий, унижающих достоинство работников, на создание в коллективе атмосферы всеобщего уважения к чести и достоинству каждого работника. Порядок создания и деятельности комиссий по этике трудовых отношений определяется положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Решения комиссий по этике трудовых отношений могут быть обжалованы в суд в соответствии с Гражданским процессуальным Кодексом РСФСР.

Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в посягательстве на честь, достоинство и деловую репутацию подчиненных им работников, не исключает возможности применения мер гражданско-правовой и уголовно-правовой ответственности.

Статья 14. Государственная поддержка деятельности общественных объединений по воспитанию чести и достоинства гражданина

Государство, не вмешиваясь в разрешенную законодательством Российской Федерации деятельность общественных объединений, просветительских и благотворительных фондов, профессиональных союзов, религиозных организаций, поддерживает и поощряет те ее направления, которые содействуют воспитанию культуры гражданственности населения, созданию режима всеобщего уважения чести и достоинства гражданина.

Указанная деятельность поддерживается путем обобщения и распространения положительного опыта общественных объединений; содействия им при подготовке и проведении воспитательных мероприятий, выпуске просветительской и методической литературы; оказания бесплатной консультативной и методической помощи органами юстиции, прокуратуры и адвокатуры; своевременного реагирования на сообщения общественных объединений о конфликтных ситуациях, требующих вмешательства органов государственной власти Российской Федерации или органов местного самоуправления.

Взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации с общественными объединениями в области утверждения и защиты чести и достоинства гражданина закрепляется в соглашениях о сотрудничестве в указанной области, о целевом сотрудничестве с общественными объединениями и учреждениями, специализирующимися на защите чести и достоинства гражданина, о координации планов и программ по профилактике правонарушений и борьбе с ними, а также по правовому воспитанию.

Статья 15. Участие средств массовой информации в утверждении чести и достоинства, воспитании этих качеств у граждан

Государство поддерживает и поощряет участие средств массовой информации в разъяснении и пропаганде основных направлений государственной политики в области утверждения и защиты чести и достоинства гражданина, в воспитании культуры гражданственности у всех членов общества, в формировании у населения четких представлений о содержании и значении права на честь и достоинство, о необходимости уважать это право и о законных способах его защиты. Государственная поддержка указанных выше направлений деятельности средств массовой информации выражается в содействии в вопросах выпуска тематической учебно-воспитательной и пропагандистской литературы, телевизионных и радио передач, ведения в средствах массовой информации соответствующих рубрик, проведения опросов, конкурсов, подготовки рекламных роликов. Государством поддерживается деятельность средств массовой информации по проведению журналистских расследований конкретных фактов посягательства на честь и достоинство гражданина, по популяризации проявлений гражданской доблести, высоконравственного гражданского поведения.

Глава III. Защита чести и достоинства гражданина за пределами территории
Российской Федерации

Статья 16. Защита чести и достоинства гражданина за пределами территории Российской Федерации

Гражданин, пребывающий за пределами территории Российской Федерации, в случае посягательства официальных властей, других юридических или физических лиц иностранного государства на его честь и достоинство вправе рассчитывать на защиту со стороны Российской Федерации.

Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации обязаны в соответствии с действующим законодательством государства пребывания и с учетом практики и порядка, принятых в этом государстве, принимать все необходимые меры по защите чести и достоинства граждан Российской Федерации, находящихся на территории данного иностранного государства, по восстановлению нарушенных прав, по содействию потерпевшим в получении компенсации причиненного им морального вреда, а также оказывать гражданам Российской Федерации иные помощь и поддержку в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

В случае, если иммиграционные власти иностранного государства препятствуют въезду на территорию данного иностранного государства, выезду с его территории или пребыванию на территории данного иностранного государства граждан Российской Федерации, имеющих въездные визы и все законным образом оформленные документы, и указанным гражданам не предоставлены никакие основанные на законе свидетельства нарушения ими юридических норм государства пребывания, полномочные представители дипломатических или консульских учреждений Российской Федерации содействуют гражданам в восстановлении нарушенного права, в возмещении морального вреда.

Защита чести и достоинства несовершеннолетних граждан Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, осуществляется при участии полномочных представителей дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации, при участии родителей несовершеннолетних граждан или лиц, их заменяющих, а также руководителей групп, пребывающих за пределами территории Российской Федерации.

Статья 17. Ответственность должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации, умышленно нарушивших права граждан на выезд из Российской Федерации и (или) въезд в Российскую Федерацию

Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, своими действиями (бездействием) умышленно нарушившие права гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации и (или) въезд в Российскую Федерацию, в соответствии с законодательством Российской Федерации помимо возложения на них материальной и иной ответственности за причиненный ущерб возмещают моральный вред за ущемление чести и достоинства гражданина.

Глава IV. Гарантии исполнения настоящего федерального закона

Статья 18. Ответственность за исполнение настоящего Федерального закона

Ответственность за исполнение настоящего Федерального закона возлагается на органы государственной власти Российской Федерации, а также органы местного самоуправления.

Вред, причиненный гражданину в результате нарушения настоящего Федерального закона вследствие незаконных действий (бездействия) органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления или должностных лиц указанных органов, в том числе издание не соответствующих настоящему Федеральному закону актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статья 19. Ответственность государственного или муниципального служащего за неисполнение или уклонение от исполнения требований настоящего Федерального закона

Неисполнение, равно как и уклонение от исполнения государственным или муниципальным служащим при осуществлении служебной деятельности требований настоящего Федерального закона, а также непринятие надлежащих мер по предотвращению действий физических или юридических лиц, ущемляющих честь и достоинство гражданина, квалифицируется как несоответствие указанного служащего занимаемой должности.

Статья 20. Целевые программы обеспечения достойной жизни граждан, защиты их чести и достоинства

В целях укрепления основ демократического федеративного правового государства, создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также права граждан на защиту чести и достоинства, Правительство Российской Федерации разрабатывает федеральную целевую программу обеспечения достойной жизни граждан Российской Федерации, защиты их чести и достоинства и принимает меры по ее реализации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут разрабатывать и осуществлять региональные целевые программы обеспечения достойной жизни граждан Российской Федерации, защиты их чести и достоинства.

Статья 21. Вопросы защиты чести и достоинства граждан Российской Федерации в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и в докладах Правительства Российской Федерации

Президент Российской Федерации в ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства предусматривает раздел, посвященный обеспечению достойной жизни граждан Российской Федерации, защите их чести и достоинства.

Правительство Российской Федерации ежеквартально публикует доклад о принятых мерах по реализации политики Российской Федерации как социального государства, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Глава V. Заключительные и переходные положения

Статья 22. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 23. Действие настоящего Федерального закона

Нормы, установленные настоящим Федеральным законом, действуют на всей территории Российской Федерации одновременно с нормами, установленными законами субъектов Российской Федерации, не противоречащими настоящему Федеральному закону.

Президент

Российской Федерации