Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 31, 46, 101, 101.1, 104, 108, 110, 112, 113, 114, 115 и 139 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения порядка взыскания налоговыми органами недоимки и пени, порядка привлечения к ответственности юридических лиц, совершивших налоговые правонарушения) (внесен Правительством РФ) (не действует)

Проект федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в статьи 31, 46, 101, 101/1, 104, 108, 110, 112, 113, 114, 115 и 139 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

Статья 1. Внести в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3824; 1999, N 28, ст.3487; 2000, N 2, ст.134) следующие изменения и дополнения:

1. Подпункт 9 пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

а) "взыскивать недоимку и пени в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, а также применять к организациям в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для взыскания недоимки и пеней, налоговые санкции в случае необжалования ими в установленном порядке решения налогового органа о привлечении этих организаций к ответственности за совершение налогового правонарушения;".

2. В статье 46:

1) в пункте 2 слова ", в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента," исключить;

2) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, и после истечения срока исполнения требования об уплате налога.";

3) в пункте 4 слова "направляется в банк, где открыты счета налогоплательщика, плательщика сборов или налогового агента, и" исключить.

3. В статье 101:

1) пункт 2 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) о направлении требования об уплате недоимки (о перечислении налога, сбора) и пеней.";

2) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. В решении налогового органа о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение излагаются обстоятельства совершенного этим лицом налогового правонарушения, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доказательства, приводимые указанным лицом в свою защиту, и результаты их проверки, указывается статья настоящего Кодекса, предусматривающая данное правонарушение и применяемые меры ответственности.

В решении налогового органа об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение излагаются обстоятельства, которые позволяли налоговому органу предполагать о совершении налогового правонарушения, а также установленные в процессе производства о налоговых правонарушениях обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, с указанием на соответствующие положения статьи 109 настоящего Кодекса.

В решении о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля излагаются обстоятельства, вызывающие необходимость проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, и указывается о назначении дополнительных мероприятий.

В решении налогового органа о направлении требования об уплате недоимки (о перечислении налога, сбора) и пеней излагаются обстоятельства неуплаты (неперечисления) налога, сбора в установленный законодательством о налогах и сборах срок, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доказательства, приводимые указанным лицом в свою защиту, и результаты их проверки, а также указываются сумма налога (сбора), подлежащая уплате (перечислению) этим лицом в бюджет (государственный внебюджетный фонд), и начисленные пени.

4. На основании вынесенного решения налоговый орган направляет лицу требование об уплате недоимки (о перечислении налога, сбора), пеней, штрафа за совершение налогового правонарушения, а также об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.".

4. В статье 101.1:

1) пункт 8 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) о направлении требования об уплате недоимки (о перечислении налога, сбора) и пеней.";

2) пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:

"9. В решении налогового органа о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение излагаются обстоятельства совершенного этим лицом налогового правонарушения, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доказательства, приводимые указанным лицом в свою защиту, и результаты их проверки, указывается статья настоящего Кодекса, предусматривающая данное правонарушение и применяемые меры ответственности.

В решении налогового органа об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение излагаются обстоятельства, которые позволяли налоговому органу предполагать о совершении налогового правонарушения, а также установленные в процессе производства о налоговых правонарушениях обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, с указанием на соответствующие положения статьи 109 настоящего Кодекса.

В решении о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля излагаются обстоятельства, вызывающие необходимость проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, и указывается о назначении дополнительных мероприятий.

В решении налогового органа о направлении требования об уплате недоимки (о перечислении налога, сбора) и пеней излагаются обстоятельства неуплаты (неперечисления) налога, сбора в установленный законодательством о налогах и сборах срок, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доказательства, приводимые указанным лицом в свою защиту, и результаты их проверки, а также указываются сумма налога (сбора), подлежащая уплате (перечислению) этим лицом в бюджет (государственный внебюджетный фонд), и начисленные пени.

10. На основании вынесенного решения налоговый орган направляет лицу требование об уплате недоимки (о перечислении налога, сбора), пеней, штрафа за совершение налогового правонарушения, а также об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.".

5. В статье 104:

1) название статьи и пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 104. Порядок применения налоговой санкции

1. В случае если организация-налогоплательщик не исполнила требование налогового органа об уплате штрафа и не обжаловала решение налогового органа о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в тридцатидневный срок со дня вручения ей (ее представителю) налоговым органом указанного требования, взыскание соответствующего штрафа производится налоговым органом в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В случае если организация-налогоплательщик не исполнила требование налогового органа об уплате штрафа и обжаловала решение налогового органа о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в тридцатидневный срок со дня вручения ей (ее представителю) налоговым органом указанного требования, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с этой организации предусмотренного настоящим Кодексом штрафа.

Обжалование организацией-налогоплательщиком решения налогового органа о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд с письменным уведомлением налогового органа, вынесшего это решение, о факте такого обжалования до истечения указанного срока приостанавливает исполнение этого решения в части, обжалуемой организацией, до вынесения судом решения по жалобе организации-налогоплательщика или по иску налогового органа о взыскании соответствующего штрафа.

В случае если физическое лицо-налогоплательщик отказалось добровольно уплатить штраф за совершение налогового правонарушения или пропустило срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с этого лица штрафа, предусмотренного настоящим Кодексом.";

2) дополнить статью пунктом 5 следующего содержания:

"5. Правила настоящей статьи применяются также в отношении плательщиков сбора, сборщиков налогов и сборов, налоговых агентов, банков и иных лиц, на которых настоящим Кодексом и (или) принятыми в соответствии с ним актами законодательства о налогах и сборах возложены обязанности по исчислению, приему, удержанию, уплате или перечислению налогов и сборов, а также лиц, указанных в статьях 85 и 86.2 настоящего Кодекса.".

6. В статье 108:

1) в пункте 5:

в предложении первом слово "налогоплательщика" заменить словом "лица", а слова "причитающиеся суммы налога" заменить словами "(перечислить) причитающиеся суммы налога (сбора)";

предложение второе исключить;

2) в пункте 6:

в предложении первом слова "Лицо считается невиновным" заменить словами "Физическое лицо и организация, которая обжаловала решение налогового органа о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения, считаются невиновными", а слово "его" заменить словом "их";

в предложении третьем слово "Обязанность" заменить словами "В случае, предусмотренном настоящим пунктом, обязанность".

7. В пункте 4 статьи 110 слово "представителей" заменить словами "законных представителей".

8. В статье 112:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Лицо, добровольно уплатившее штраф за совершение налогового правонарушения, либо с которого взыскан штраф за совершение налогового правонарушения, считается подвергнутым налоговой санкции со дня принятия налоговым органом решения о взыскании указанного штрафа либо со дня вступления в силу решения суда.

Лицо, добровольно уплатившее штраф за совершение налогового правонарушения в соответствии с решением налогового органа, перестает считаться подвергнутым налоговой санкции по истечении двенадцати месяцев со дня уплаты им указанного штрафа.

Лицо, с которого взыскан штраф за совершение налогового правонарушения, перестает считаться подвергнутым налоговой санкции по истечении двенадцати месяцев со дня исполнения решения налогового органа о взыскании указанного штрафа либо со дня исполнения вступившего в силу решения суда.";

2) в пункте 4 после слова "устанавливаются" дополнить словами "налоговым органом или", а слова "им при наложении санкции за налоговые правонарушения" заменить словами "ими при вынесении решений".

9. Статью 113 дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. В случае отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела, но при наличии признаков налогового правонарушения срок давности исчисляется со дня получения налоговым органом постановления об отказе в возбуждении или о прекращении уголовного дела.".

10. В статье 114:

1) в пункте 3 слова "не меньше, чем" исключить;

2) в пункте 5 слово "взыскиваются" заменить словом "применяются";

3) пункт 6 после слова "агенту" дополнить словами ", сборщику налогов и сборов, банку или иному лицу", а после слова "агента" дополнить словами ", сборщика налогов и сборов, банка или иного лица";

4) пункт 7 признать утратившим силу.

11. В пункте 1 статьи 115 слова "шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта" заменить словами "одного года со дня вынесения решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения".

12. В пункте 2 статьи 139 слова "настоящей статьей" заменить словами "настоящим Кодексом".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Статья 3. Если на момент вступления в силу настоящего Федерального закона срок давности взыскания налоговой санкции не истек, то этот срок продлевается до одного года, начиная со дня вынесения налоговым органом решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения и взыскании налоговой санкции.

Президент Российской Федерации