Проект федерального закона N 99101764-2 "О внесении дополнения в статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (внесен Правительством РФ) (во втором чтении) (не действует)

Проект федерального закона N 99101764-2
"О внесении дополнений в статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

(во втором чтении)

Досье на проект федерального закона

Статья 1. Статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 1995 года N 65-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст.356; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 18, ст.1593) дополнить частями четвертой и пятой следующего содержания:

"В целях определения величины собственных средств (капитала) кредитной организации Банк России проводит оценку ее активов и пассивов на основании методик оценки, устанавливаемых нормативными актами Банка России. Кредитная организация обязана отразить в бухгалтерской и иной отчетности величину собственных средств (капитала), определенную Банком России.

Если величина собственных средств (капитала) кредитной организации окажется меньше размера ее зарегистрированного уставного капитала, Банк России обязан направить в кредитную организацию требование о приведении в соответствие величины собственных средств (капитала) и размера уставного капитала. Кредитная организация обязана исполнить требование Банка России в порядке, сроки и на условиях, которые установлены Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

Статья 2. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные и правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Банку России привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Таблица N 1
поправок, рекомендованных к принятию по проекту федерального закона
"О внесении дополнения в статью 73 Федерального закона
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

текст действую- щего Федераль- ного закона	текст, принятый в 1-ом чтении	NN п.п.	автор поправки	текст поправки	решение Комитета	текст, рекомендуемый к принятию во 2-ом чтении (без лингвистической и юридической правки)	текст Федерального закона (редакция, которая будет действовать после принятия законопроекта Правительства)
	"О внесении дополнений в статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"					"О внесении дополнений в статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
	Статья 1. Дополнить статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст.356; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 18. ст.1593) частями четвертой и пятой следующего содержания:					Статья 1. Статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" {в редакции Федерального закона от 26 апреля 1995 года N 65-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст.356; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 18, ст.1593) дополнить частями четвертой и пятой следующего содержания:
Статья 73.							Статья 73. Банк России устанавливает методики определения собственных средств, активов, пассивов и размеров риска по активам для каждого из нормативов с учетом международных стандартов и консультаций с банками, банковскими ассоциациями и союзами.
	Банк России на основании устанавливаемых им методик оценки собственных средств (капитала) кредитной организации, активов и пассивов, порядка формирования резервов кредитными организациями вправе проводить оценку активов кредитной организации в целях определения величины ее собственных средств (капитала). Если величина собственных средств кредитной организации окажется меньше размера ее зарегистрирован- ного уставного капитала, то Банк России вправе потребовать от кредитной организации приведения размера уставного капитала в соответствие с величиной собственных средств или самостоятельно принять решение об уменьшении размера уставного капитала кредитной организации и потребовать от нее приведения своих учредительных документов в соответствие с принятым Банком России решением.	1	депутат ГД Анненский И.А.	слово "оценку" заменить на слово "определения"	принять	В целях определения величины собственных средств (капитала) кредитной организации Банк России проводит оценку ее активов и пассивов на основании методик оценки, устанавливаемых нормативными актами Банка России. Кредитная организация обязана отразить в бухгалтерской и иной отчетности величину собственных средств (капитала), определенную Банком России.	В целях определения величины собственных средств (капитала) кредитной организации Банк России проводит оценку ее активов и пассивов на основании методик оценки, устанавливае- мых нормативными актами Банка России. Кредитная организация обязана отразить в бухгалтерской и иной отчетности величину собственных средств (капитала), определенную Банком России.
		2	депутаты ГД Шохин А.Н. Шаккум М.Л., Анненский И.А., Медведев П.А.	часть изложить в редакции: "В целях определения величины собственных средств (капитала) кредитной организации Банк России проводит оценку ее активов и пассивов на основании методик оценки, устанавливае- мых нормативными актами Банка России. Кредитная организация обязана отразить в бухгалтерской и иной отчетности величину собственных средств (капитала), определенную Банком России.	принять
		3	депутаты ГД Шохин А.Н., Шаккум М.Л., Анненский И.А., Медведев П.А.	Если величина собственных средств (капитала) кредитной организации окажется меньше размера ее зарегистриро- ванного уставного капитала, Банк России обязан направить в кредитную организацию требование о приведении в соответствие величины собственных средств (капитала) и размера уставного капитала. Кредитная организация обязана исполнить требование Банка России в порядке, сроки и на условиях, которые установлены Федеральным законом "О несостоятель- ности (банкротстве) кредитных организаций".	принять	Если величина собственных средств (капитала) кредитной организации окажется меньше размера ее зарегистрированного уставного капитала, Банк России обязан направить в кредитную организацию требование о приведении в соответствие величины собственных средств (капитала) и размера уставного капитала. Кредитная организация обязана исполнить требование Банка России в порядке, сроки и на условиях, которые установлены Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".	Если величина собственных средств (капитала) кредитной организации окажется меньше размера ее зарегистриро- ванного уставного капитала, то Банк России обязан направить в кредитную организацию требование о приведение в соответствие величины собственных средств (капитала) и размера уставного капитала. Кредитная организация обязана исполнить требование Банка России в порядке, сроки и на условиях, которые установлены Федеральным законом "О несостоятель- ности (банкротстве) кредитных организаций.
	предложение 2 ч.4 ("Если величина собственных средств кредитной организации...")	4	депутат ГД Анненский И.А.; Законо- дат. собрание Краснода- рского края; Законо- дат. собрание Калужской обл.	исключить слова "или самостоятель- но принять решение об уменьшении размера уставного капитала кредитной организации и потребовать от нее приведения своих учредительных документов в соответствие с принятым Банком России решением."	учтено в редакции Комитета в новой части 5
	предложение 2 ч.4 ("Если величина собственных средств кредитной организации...")	5	депутат ГД Шаккум М.Л.	Предложение 2 ч.2 изложить в редакции: "Если величина собственных средств кредитной организации окажется меньше размера ее зарегистриро- ванного уставного капитала, то Банк России обязан направить в кредитную организацию требование о приведении в соответствие размера собственных средств и размера уставного капитала, обязательное для исполнения кредитной организацией. В случае невозможности увеличение размера собственных средств (капитала) кредитная организация обязана снизить размер уставного капитала до величины собственных средств и внести соответствую- щие изменения в учредительные документы."	учтено в редакции Комитета в новой части 5
	Кредитная организация, учредители (участники) кредитной организации, иные заинтересованные лица вправе обжаловать решение Банка России о приведении размера уставного капитала кредитной организации в соответствие с реальной величиной ее собственных средств (капитала) в арбитражный суд. Обжалование в суде решения Банка России о приведении размера уставного капитала кредитной организации в соответствие с реальной величиной ее собственных средств (капитала) не приостанавливает его исполнения до момента разрешения дела судом.	6	Законодат . собрание Калужской обл.,	ч.5 исключить	принять
		7	Новгород- ская обл. дума	предложение 2 исключить	принять
		8	депутат ГД Анненский И.А.	часть 5 изложить в редакции: При этом любые изменения в правилах ведения бухгалтерско- го учета, устанавливае- мые Банком России для кредитных организаций, прямо или косвенно влияющие на расчет кредитными организациями величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов, формируемых резервов, начинают действовать только с начала следующего отчетного года и подлежат официальному опубликованию не позднее 3 месяцев до введения в действие. Аналогичные требования распространя- ются на порядок составления и представления кредитными организациями бухгалтерской и статистичес- кой отчетности, связанных с расчетами указанных нормативов	учтена частично в редакции ст.9.1 проекта фз "О внесении изменений и дополнен ий в ФЗ "О несостоя- тельности (банкрот- стве) кредитных организа- ций)"
		9	депутат ГД Медведев П.А.	Дополнить законопроект новой последней частью в редакции: Изменения нормативов и методик их расчета могут быть введены Банком России только с начала следующего отчетного года. Банк России официально объявляет об этих изменениях не позднее чем за 3 месяца до их введения в действие.	учтена частично в редакции ст.9.1 проекта ФЗ "О внесении изменений и дополне- ний в ФЗ "О несостоя- тельности (банкрот- стве) кредитных организа- ций)"
		10	депутаты ГД Шохин А.Н., Шаккум М.Л., Анненский И.А., Медведев П.А.	дополнить проект федерального закона новой статьей 2 в редакции: "Статья 2. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные и правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом. Банку России привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.	принять	Статья 2. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные и правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом. Банку России привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
	Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.					Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Таблица N 2 поправок, рекомендованных к отклонению
по проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 73
Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)"

текст действующего Федерального закона	текст, принятый в 1-ом чтении	NN п.п.	автор поправки	текст поправки	решение Комитета	текст, рекомендуемый к принятию во 2-ом чтении	текст Федерально- го закона (редакция, которая будет действовать после принятия законопрое- кта Правительс- тва)
	"О внесении дополнений в статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"	1	депутат ГД Тарачев В.А.	изменить название законопроекта на "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"	отклонить
Статья 60. Приобретение в результате одной или нескольких сделок одним юридическим или физическим лицом, либо группой юридических и (или физических лиц, связанных между собой соглашением, либо группой юридических лиц, являющихся дочерними или зависимыми по отношению друг к другу, более 5 процентов долей (акций) кредитной организации требует уведомления Банка России, а более 20 процентов - предваритель- ного согласия Банка России. Банк России не позднее 30 дней с момента получения ходатайства сообщает заявителю в письменной форме о своем решении -согласии или отказе. Отказ должен быть мотивирован. В случае, если Банк России не сообщил о принятом решении в течение указанного срока, сделка купли-продажи долей (акций) кредитной организации считается разрешенной. Банк России в рамках осуществления своих надзорных функций вправе запрашивать и получать информацию о финансовом положении и деловой репутации участников (акционеров) кредитной организации в случае приобретения ими более 20 процентов долей (акций) кредитной организации. Банк России имеет право отказать в даче согласия на совершение сделки купли-продажи более 20 процентов долей (акций) кредитной организации при установлении неудовлетвори- тельного финансового положения приобретателей долей (акций). Приобретение долей (акций) кредитной организации за счет средств нерезидентов регулируется федеральными законами.		2	депутат ГД Тарачев В.А.	статью 1 дополнить новым пунктом 1: 1. В статье 60: 1) в части 1 а) слова "5 процентов" заменить словами "1 процента"; б) слова "20 процентов" заменить словами "5 процентов"; 2) в части 3 слова "20 процентов" заменить словами "5 процентов"; 3) в части 4: а) слова "20 процентов" заменить словами "5 процентов"; б) после слов "приобретателей долей (акций)" дополнить словами ", а также в иных случаях, установленных федеральными законами".	отклонить
	Статья 1. Дополнить статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст.356; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 18, ст.1593) частями четвертой и пятой следующего содержания:	3	депутат ГД Тарачев В.А.	ч.1 изложить в редакции: "Внести в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст.356; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 18, ст.1593) следующие изменения и дополнения:	отклонить
Статья 73.
	Банк России на основании устанавливаемых им методик оценки собственных средств (капитала) кредитной организации, активов и пассивов, порядка формирования резервов кредитными организациями вправе проводить оценку активов кредитной организации в целях определения величины ее собственных средств (капитала). Если величина собственных средств кредитной организации окажется меньше размера ее зарегистрирован- ного уставного капитала, то Банк России вправе потребовать от кредитной организации приведения размера уставного капитала в соответствие с величиной собственных средств или самостоятельно принять решение об уменьшении размера уставного капитала кредитной организации и потребовать от нее приведения своих учредительных документов в соответствие с принятым Банком России решением.	4	депутат ГД Тарачев В.А.	считать части 2 и 3 статьи 1 пунктом 2	отклонить
		5	депутат ГД Тарачев В.А.	новый пункт 2 дополнить частью 1 следующего содержания: "2. Статью 73 дополнить новыми частями 3 и 4 следующего содержания:"	отклонить
		6	Совет народных депутатов Кемеровс- кой области	слова "устанавливаемых им методик" заменить на "единой методики" "единой методики"	отклонить
		7	депутат ГД Тарачев В.А.	в фразе 2 слова "принять решение" заменить словами "принимает решение"	отклонить
		8	депутат ГД Анненский И.А.	перед словами "вправе проводить оценку" дополнить "с учетом требований настоящей статьи"	отклонить
		9	депутат ГД Анненский И.А.	после слов "активов кредитной организации" дополнить словами "на любую отчетную дату"	отклонить
	Кредитная организация. учредители (участники) кредитной организации, иные заинтересованные лица вправе обжаловать решение Банка России о приведении размера уставного капитала кредитной организации в соответствие с реальной величиной ее собственных средств (капитала) в арбитражный суд. Обжалование в суде решения Банка России о приведении размера уставного капитала кредитной организации в соответствие с реальной величиной ее собственных средств (капитала) не приостанавливает его исполнения до момента разрешения дела судом.	10	депутат ГД Шаккум М.Л.	в ч.5 "решение о приведении размера уставного капитала кредитной организации в соответствие с реальной величиной ее собственных средств (капитала)" заменить на слова "требование о приведение в соответствие размера уставного капитала и размера собственных средств"	отклонить
		11	Белгородс- кая обл.дума	в предложении 2 перед словом "судом" вставить слово "арбитражном" в соответствующем падеже	отклонить
		12	депутат ГД Артемьев И.Ю.	часть 5 изложить в редакции; Кредитная организация, участник (участники), владеющие в совокупности не менее чем 5 процентами размещенных обыкновенных акций кредитной организации в форме акционерного общества или не менее чем 5 процентами уставного капитала кредитной организации в форме общества с ограниченной ответственностью вправе обжаловать решение Банка России о приведении размера уставного капитала кредитной организации в соответствие с реальной величиной ее собственных средств в арбитражный суд. Обжалование в суде решения Банка России не приостанавливает его исполнения.	отклонить