Пояснительная записка к проекту федерального закона N 57362-3 "О внесении дополнения в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" (в части отмены тридцатипроцентной квоты для месторождений с малыми запасами) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции"

Увеличение доли разрабатываемых месторождений природных ресурсов, сопряженное с увеличением добычи полезных ископаемых, позволит решить проблему дефицита энергоресурсов в стране не прибегая к снижению объемов экспорта и, соответственно, уменьшению доходной части бюджета.

На сегодняшний день крупные месторождения нефти с начальными извлекаемыми запасами более 100 млн. тонн, которые обеспечивают две трети годовой добычи, выработаны более чем наполовину. В таких условиях перспективы роста нефтедобычи должны быть связаны со средними и малыми месторождениями, которые в перспективе могут решить проблему обеспечения топливными ресурсами многих отдаленных районов.

Серьезным сдерживающим фактором для применения Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" является имеющееся в законе ограничение по малым и средним месторождениям углеводородного сырья, предоставляемых в разработку на условиях раздела продукции, связанное с наличием в законе 30-ти процентной квоты.

К настоящему времени в перечни участков недр, утвержденных Федеральными законами, включены участки, содержащие более 27,7% разведанных извлекаемых запасов нефти, числящихся на Государственном балансе.

Администрации ряда субъектов Федерации (Тюменской, Томской областей, Республики Коми, Татарстан, Удмуртии) обратились в Правительство РФ с предложением разработать порядок включения в перечень участков недр мелких и средних месторождений (с запасами до 25 млн. тонн). Однако, реализация такого порядка становится проблематичной, из-за наличия ограничительной квоты, а ведь число таких месторождений только в упомянутых субъектах (совместно с Республикой Башкортостан) превышает 250.

В предлагаемом законопроекте снимается вышеназванное ограничение, что позволит увеличить в самое ближайшее время инвестиционную активность в разработку малых и средних месторождений на условиях СРП.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона

Реализация Федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" не потребует признания утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию других актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование

В случае принятия Федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" не потребуется дополнительных и иных затрат из Федерального бюджета Российской Федерации.