Пояснительная записка к проекту федерального закона N 86661-3 "О внесении дополнения в статью 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (об отнесении организаций, осуществляющих перевозку пассажиров транспортом общего пользования, к градообразующим) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

В настоящее время в России сложилась тяжелая ситуация в связи с состоянием и работой транспорта общего пользования. Существенно не хватает транспортных средств, срок эксплуатации имеющихся транспортных средств в основном истек, их обновление осуществляется медленно. Сокращается объем и снижается качество транспортных услуг населению, не обеспечивается на должном уровне безопасность перевозок пассажиров из-за изношенности подвижного состава. Имеются проблемы, связанные с размером и сроками выплаты заработной платы работникам предприятий городского транспорта общего пользования. При этом постоянно повышаются тарифы на перевозки пассажиров.

Основная проблема указанных предприятий заключается в том, что из-за отсутствия полной компенсации затрат, прежде всего, финансируемых из федерального бюджета, на перевозку граждан, имеющих право на льготный проезд, перевозки пассажиров являются убыточными. Подавляющее большинство предприятий городского транспорта общего пользования имеют огромные картотеки, согласно которым около 70 процентов долга составляют пени и штрафы за просрочку платежей, в связи с чем такие предприятия находятся на грани банкротства.

В таких условиях включение в действие механизма банкротства не может привести к финансовому оздоровлению организаций, осуществляющих перевозку пассажиров транспортом общего пользования. Это может привести только к ухудшению их работы, к снижению объема транспортных услуг населению и повышению социальной напряженности в обществе.

В связи с этим при осуществлении банкротства организаций, осуществляющих перевозку пассажиров транспортом общего пользования, должны применяться специальные правила, которые предусмотрены для градообразующих организаций.

Как известно, в настоящее время подготовлены законопроекты, касающиеся ликвидации различных льгот и перевод их в компенсационные выплаты, увеличение пенсий и заработной платы. При принятии таких законодательных актов произойдет финансовое оздоровление транспортных организаций и исчезновение признаков банкротства. При этом утрачивает свою силу предлагаемый Федеральный закон, что предусмотрено в статье 2.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта

Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту Федерального закона "О внесении дополнения в статью 132 федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

Реализация законопроекта не потребует материальных затрат.