Проект N 85788-3 Земельного кодекса Российской Федерации N 85788-3 (внесен Правительством РФ) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 85788-3
Земельного кодекса Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Взамен ранее направленного

Ко второму чтению

 Глава I.     Общие положения                           (ст.ст.  1 - 11)

 Глава II.    Охрана земель                             (ст.ст. 12 - 14)

 Глава III.   Собственность на землю                    (ст.ст. 15 - 19)

 Глава IV.    Постоянное     (бессрочное)  пользование, (ст.ст. 20 - 24)

              пожизненное    наследуемое      владение,

              ограниченное пользование  чужим земельным

              участком  (сервитут),  аренда  земельного

              участка,      безвозмездное       срочное

              пользование земельным участком

 Глава V.     Возникновение     прав      на      землю (ст.ст. 25 - 39)

 Глава VI.    Права   и   обязанности    собственников, (ст.ст. 40 - 43)

              землевладельцев,    землепользователей  и

              арендаторов  по  использованию  земельных

              участков

 Глава VII.   Прекращение и ограничение прав  на  землю (ст.ст. 44 - 56)

 Глава VIII.  Возмещение     убытков     и       потерь (ст.ст. 57 - 58)

              сельскохозяйственного   производства    и

              лесного хозяйства при  изъятии  земельных

              участков   для     государственных    или

              муниципальных нужд

 Глава IX.    Защита   прав   на   землю и рассмотрение (ст.ст. 59 - 64)

              земельных споров

 Глава X.     Плата за землю и оценка земли             (ст.ст. 65 - 66)

 Глава XI.    Мониторинг  земель,   землеустройство   и (ст.ст. 67 - 70)

              государственный земельный кадастр

 Глава XII.   Контроль   за    соблюдением   земельного (ст.ст. 71 - 73)

              законодательства,         охраной       и

              использованием     земель      (земельный

              контроль)

 Глава ХIII.  Ответственность   за    правонарушения  в (ст.ст. 74 - 76)

              области  охраны  и  использования  земель

              (земельные правонарушения)

 Глава XIV.   Земли сельскохозяйственного назначения    (ст.ст. 77 - 82)

 Глава XV.    Земли поселений                           (ст.ст. 83 - 86)

 Глава XVI.   Земли     промышленности,     энергетики, (ст.ст. 87 - 93)

              транспорта,     связи,      радиовещания,

              телевидения, информатики, для обеспечения

              космической      деятельности,   обороны,

              безопасности    и    иного   специального

              назначения

 Глава XVII.  Земли особо охраняемых территорий         (ст.ст.  94-100)

 Глава XVIII. Земли   лесного  фонда, водного  фонда  и (ст.ст. 101-103)

              земли запаса

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные принципы земельного законодательства

1. Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства базируются на следующих принципах:

1) учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле, как природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы; природном ресурсе, используемом в качестве естественного средства производства и естественного пространственного базиса; и, одновременно - как недвижимом имуществе, объекте права собственности и иных прав на землю;

2) приоритета охраны земли (почв) как компонента окружающей природной среды и естественного средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерба окружающей природной среде;

3) приоритета общественных интересов над интересами собственников при использовании земель сельскохозяйственного назначения, согласно которому они, как уникальное средство производства и предмет труда, должны быть использованы лишь для производства сельскохозяйственной продукции;

4) приоритета охраны жизни и здоровья человека, согласно которому, при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие варианты деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни людей или предотвратить воздействие неблагоприятных факторов на здоровье человека, даже если это связано с более высокими затратами;

5) участия граждан и общественных объединений в принятии решений, затрагивающих их права на землю, согласно которому граждане Российской Федерации, общественные объединения имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых окажет воздействие на состояние использования и охраны земель, затрагивающее их права, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и формах, установленных законодательством;

6) единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

7) приоритета ценных и особо охраняемых земель, согласно которому изъятие ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, занятых лесами первой группы, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других ценных и особо охраняемых земель для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральным законом. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения других категорий земель;

8) платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, указанных в федеральном законе, законах субъектов Российской Федерации;

9) деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется принадлежностью к той или иной категории и разрешенным использованием в соответствии с территориальным зонированием и требованиями специального законодательства Российской Федерации;

10) разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральным законом;

11) дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

12) сочетания общественных интересов и интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества в целом, при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

При регулировании земельных отношений применяются принцип разграничения и согласованного применения для регулирования отношений по использованию земель норм гражданского и земельного законодательства и принцип государственного регулирования приватизации земли.

2. Федеральными законами могут быть установлены и другие принципы земельного законодательства, не противоречащие установленным в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 2. Земельное законодательство

1. Земельное законодательство, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

2. Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации должны соответствовать настоящему Кодексу.

3. Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

4. Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, регулирующими земельные отношения.

5. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут в пределах своих полномочий издавать акты, содержащие нормы земельного права.

6. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления могут в пределах своих полномочий издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Статья 3. Отношения, регулируемые земельным законодательством

1. Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

2. К отношениям по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей природной среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, законодательство об охране и использовании других природных ресурсов, законодательство об охране окружающей природной среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, иное специальное законодательство.

К земельным отношениям указанное законодательство применяется, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

3. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, природоохранительным, иным специальным законодательством.

Статья 4. Применение международных договоров Российской Федерации

Если международным договором Российской Федерации, ратифицированным в установленном порядке, предусмотрены иные правила, чем в настоящем Кодексе, то принимаются правила международного договора.

Статья 5. Участники земельных отношений

1. Участниками земельных отношений являются граждане Российской Федерации, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

2. Права иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

3. Для целей настоящего Кодекса участники земельных отношений именуются:

- лица, являющиеся собственниками земельных участков, - собственники земельных участков;

- лица, владеющие и пользующиеся земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве безвозмездного срочного пользования, - землепользователи;

- лица, владеющие и пользующиеся земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, - землевладельцы;

- лица, владеющие, пользующиеся земельным участком по договору аренды, субаренды - арендаторы земельных участков;

- лица, пользующиеся земельным участком на основании сервитута, - обладатели сервитута на земельный участок.

Статья 6. Объекты земельных отношений

1. Объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

2. Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которых может производиться без перевода в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 7. Состав земель Российской Федерации

1. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли поселений;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

2. Земли, указанные в пункте первом настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется их принадлежностью к той или иной категории и разрешенным использованием в соответствии с территориальным зонированием, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральным законом, и требованиями специального законодательства Российской Федерации.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных территориальным зонированием выбирается свободно без дополнительных разрешений и согласований.

3. В местах проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и этнических групп, в случаях предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий.

Статья 8. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую

1. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории другую осуществляется:

1) в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;

2) в отношении земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

3) в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органом местного самоуправления;

4) в отношении земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

земель иного целевого назначения - органом местного самоуправления. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

2. Категория земель указывается:

1) в актах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (исполнительных органов государственной власти) и органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) в договорах, предметом которых является земельный участок;

3) в документах государственного земельного кадастра;

4) в документах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) иных документах, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Нарушение установленного настоящим Кодексом, другими федеральными законами и порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием для признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, перевода их из одной категории в другую.

Статья 9. Полномочия Российской Федерации в области земельных отношений

1. К полномочиям Российской Федерации относятся:

1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

2) установление ограничений прав собственников и арендаторов земельных участков, землевладельцев и землепользователей, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля, землеустройства и ведения государственного земельного кадастра;

4) установление порядка изъятия (выкупа) земель для государственных и муниципальных нужд;

5) изъятие (выкуп) земель для нужд Российской Федерации;

6) разработка и реализация федеральных программ по использованию и охране земель;

7) иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

2. Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Статья 10. Полномочия субъектов Российской Федерации в области земельных отношений

1. К полномочиям субъектов Российской Федерации относятся: изъятие (выкуп) земель для нужд субъекта Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ по использованию и охране земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации, а также не отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления.

2. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Статья 11. Полномочия местного самоуправления в области земельных отношений

1. К полномочиям местного самоуправления относятся: изъятие (выкуп) земель для муниципальных нужд; установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований; разработка и реализация местных программ по использованию и охране земель; а также иные полномочия для решения вопросов местного значения в сфере использования и охраны земель.

2. Местное самоуправление осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Глава II. Охрана земель

Статья 12. Цели охраны земель

1. Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть естественным основным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственным (операционным) базисом хозяйственной и иных видов деятельности.

2. Целями охраны земель являются:

1) предотвращение деградации, загрязнения и захламления, нарушения земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности;

2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, нарушению или другим неблагоприятным воздействиям в результате хозяйственной деятельности.

Статья 13. Содержание охраны земель

1. В целях охраны земель собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны проводить мероприятия по:

1) сохранению почв и их плодородия;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления производственными и бытовыми отходами, загрязнения в том числе биогенного, и других процессов, ведущих к деградации земель;

3) защите от заражения сельскохозяйственных угодий и других земель бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарником и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;

4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного, и захламления земель;

5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;

6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению их плодородия, своевременному вовлечению земель в хозяйственный оборот;

7) сохранению и использованию плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

2. В целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы по охране земель, включающие перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом специфики хозяйственной деятельности, природных и других условий.

Оценка состояния земель и эффективности предусмотренных мероприятий по охране земель проводится с учетом экологической экспертизы, установленных законодательством санитарно-гигиенических и иных норм и требований.

3. Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв запрещается в случае их несоответствия предусмотренным законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим и иным нормам и требованиям.

4. При проведении строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых, связанных с нарушением почвенного покрова, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

5. Для оценки состояния почвы в интересах охраны здоровья человека и окружающей природной среды Правительством Российской Федерации устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих почву.

Для проведения проверки соответствия почвы экологическим нормативам проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования.

6. В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с полным исключением их из хозяйственного оборота в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7. Охрана земель, занятых оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными, сезонными пастбищами осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

8. В целях повышения заинтересованности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, защите земель от негативных воздействий хозяйственной деятельности может осуществляться экономическое стимулирование использования и охраны земель в порядке, установленном бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах.

Статья 14. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению

1. Земельные участки, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению, и на которых не обеспечивается получение продукции, отвечающей установленным требованиям (нормам, правилам, нормативам), подлежат ограничению в использовании и исключению из сельскохозяйственного оборота, и могут переводиться в земли запаса для их консервации. На таких землях запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

2. Порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, установления охранных зон, сохранения на этих землях жилых домов, объектов производственного, коммерческого и социально-культурного назначения, проведения на них мелиоративных и культуртехнических работ определяется Правительством Российской Федерации с учетом нормативов предельно допустимых уровней радиационного и химического воздействия.

3. Лица, в результате деятельности которых произошло радиоактивное и химическое загрязнение земель, повлекшее их изъятие из хозяйственного оборота или ухудшение качества, полностью возмещают убытки и потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства (статьи 57 и 58 настоящего Кодекса), а также компенсируют затраты на дезактивацию земель, подвергшихся загрязнению, затраты на приведение их в состояние, пригодное для использования, либо возмещают собственникам этих земель их стоимость в случае перевода их в земли запаса для консервации.

Глава III. Собственность на землю

Статья 15. Собственность на землю граждан и юридических лиц

1. Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

2. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства не могут обладать земельными участками на праве собственности в приграничных и других территориях Российской Федерации, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации.

Статья 16. Государственная собственность на землю

1. Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований.

2. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с федеральным законом о разграничении государственной собственности на землю.

Статья 17. Собственность на землю Российской Федерации (федеральная собственность)

1. В федеральной собственности находятся земельные участки:

- признанные таковыми федеральными законами;

- право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- приобретенные Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

2. В федеральной собственности могут находиться не переданные в частную собственность земельные участки, включенные в состав:

земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в федеральной собственности, земель обороны и безопасности;

земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения;

земель запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации.

Статья 18. Собственность на землю субъектов Российской Федерации

1. В собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки:

- признанные таковыми федеральными законами;

- право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- приобретенные субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

2. В собственности субъектов Российской Федерации могут находиться не переданные в частную собственность земельные участки, включенные в состав:

земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земель сельскохозяйственного значения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъектов Российской Федерации; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти субъекта Российской Федерации, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти субъектов Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности субъектов Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр регионального значения;

фонда перераспределения земель;

земель запаса в границах муниципальных образований, если на этих землях располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъектов Российской Федерации, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности субъектов Российской Федерации, а также земель запаса за границами муниципальных образований, за исключением основания, указанного в абзаце четыре пункта 2 статьи 17 настоящего Кодекса.

Статья 19. Муниципальная собственность на землю

1. В муниципальной собственности находятся земельные участки:

- признанные таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации;

- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- приобретенные по основаниям, установленным гражданским законодательством.

2. В муниципальной собственности могут находиться не переданные в частную собственность земельные участки, включенные в состав:

земель особо охраняемых природных территорий местного значения, земель водного фонда, занятых обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;

земель сельскохозяйственного значения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в муниципальной или частной собственности, за исключением недвижимого имущества, указанного в пункте 2 статьи 17 и пункте 2 статьи 18 настоящего Кодекса; эти находящиеся в государственной собственности земельные участки предоставлены гражданину, коммерческой организации, органу местного самоуправления, а также муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами местного самоуправления, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 статьи 17 и пункте 2 статьи 18 настоящего Кодекса; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр местного значения;

земель запаса в границах муниципальных образований, если на них не располагается недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в государственной собственности.

3. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе, за пределами границ муниципальных образований.

4. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге земельные участки в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности на землю не передаются.

Право муниципальной собственности на земельные участки в этих субъектах Российской Федерации возникает при передаче земельных участков из собственности Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность в соответствии с законами этих субъектов.

Глава IV. Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое
владение, ограниченное пользование чужим земельным участком (сервитут),
аренда земельного участка, безвозмездное срочное пользование земельным
участком

Статья 20. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками

1. В постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан или юридических лиц до вступления в силу настоящего Кодекса, сохраняется.

4. Лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования не вправе распоряжаться этими земельными участками.

5. Граждане, имеющие земельные участки в постоянном (бессрочном) пользовании имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка, при этом взимание дополнительных денежных сумм, помимо установленных федеральными законами сборов, не допускается.

Статья 21. Пожизненное наследуемое владение земельными участками

1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до вступления в силу настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после вступления в силу настоящего Кодекса не допускается.

2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения не допускается, за исключением перехода прав на участок в порядке наследования. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения по наследству производится на основании свидетельства о праве на наследство.

3. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящегося в пожизненном наследуемом владении земельного участка, при этом взимание дополнительных денежных сумм, помимо установленных федеральными законами сборов, не допускается.

Статья 22. Аренда земельных участков

1. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

2. По истечении срока договора аренды земельного участка арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

3. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

4. Арендатор вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды без согласия собственника при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор, за исключением передачи права аренды в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

5. Арендатор имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды без согласия собственника при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов, предусмотренные настоящим Кодексом.

6. Земельный участок может быть передан для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ в аренду на срок не более одного года. При этом арендатор в пределах срока договора аренды обязан по требованию арендодателя привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, которые были причинены при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды.

7. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (статья 250 Гражданского Кодекса Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

8. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более 5 лет арендатор имеет право в пределах срока договора аренды передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе указанные в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, без согласия собственника при условии его уведомления. Изменение условий договора без согласия арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав арендатора не допускается. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка заключенного на срок более 5 лет по требованию арендодателя возможно только по решению суда при существенном нарушении договора арендатором.

9. В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.

10. Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

1. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

2. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом, когда это необходимо для обеспечения публичных интересов, в том числе интересов государства, местного самоуправления либо интересов населения, проживающего на данной территории, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

3. Могут устанавливаться следующие публичные сервитута:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка для ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также транспортной инфраструктуры;

3) размещения на участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора воды и водопоя скота;

6) прогона скота через земельный участок;

7) сенокоса или пастьбы скота на земельном участке в периоды, соответствующие местным условиям и обычаям, за исключением земель лесного фонда;

8) использования земельного участка для охоты, ловли рыбы, сбора дикорастущих растений в установленное время и в установленном порядке;

9) временного пользования земельным участком для производства изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе;

11) иные сервитута.

4. Сервитут может быть срочным или постоянным.

5. Сервитут должен осуществляться способом, наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

6. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральным законом.

7. В случаях, когда установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник, землевладелец и землепользователь вправе требовать изъятия (выкупа) у него данного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков либо предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

В случаях, когда установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установившими публичный сервитут, соразмерную плату.

8. Лица, права и интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 24. Безвозмездное срочное пользование земельным участком

1. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

1) из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, органами исполнительной власти или органами местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса) - юридическим лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса на срок не более 1 года;

2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц - иным гражданам и юридическим лицам на основании договора.

3) из земель организаций, указанных в пункте 2 настоящей статьи - гражданам в виде служебного земельного надела.

2. Служебные земельные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам отдельных отраслей экономики, в том числе транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств государственных природных заповедников и национальных парков.

Категории работников таких отраслей, имеющих право на получение служебных земельных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Служебные земельные наделы выделяются работникам на время трудовых отношений на основании заявления работника по решению соответствующей организации из принадлежащих ей земельных участков.

Права и обязанности лица, использующего служебный земельный надел, определяются в соответствии с правилами пункта 1 статьи 41 и подпунктов 1 - 3, 6 - 8 статьи 42 настоящего Кодекса.

Глава V. Возникновение прав на землю

Статья 25. Основания возникновения прав на землю

1. Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и иными федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2. Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, прямо указанных в федеральных законах.

3. Не подлежат возврату, возмещению или компенсации земельные участки, национализированные до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент конфискации, изъятия, выхода земельных участков из владения иным путем.

Статья 26. Документы о правах на земельные участки

1. Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2. Договор аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок до одного года не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 27. Ограничения оборотоспособности земельных участков

1. Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

2. Земельные участки, относящиеся к землям, изъятым из оборота, не могут передаваться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, относящиеся к землям, ограниченным в обороте, не подлежат передаче в частную собственность, кроме случаев, установленных федеральным законом.

3. Содержание ограничений оборота земель устанавливается настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

4. Изъяты из оборота земельные участки, занятые следующими объектами федеральной собственности:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса);

2) зданиями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации Пограничной службой Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы;

3) зданиями и сооружениями, в которых размещены военные суды;

4) объектами организаций федеральной службы безопасности;

5) объектами организаций федеральных органов государственной охраны;

6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7) объектами, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

8) исправительно-трудовыми учреждениями и лечебно-трудовыми профилакториями Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации;

9) воинских и гражданских захоронений;

10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возводимыми в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

5. Ограничиваются в обороте следующие земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности:

1) особо охраняемых природных территорий, не перечисленные в пункте 4 настоящей статьи;

2) лесного фонда, за исключением случаев, установленных другими федеральными законами;

3) водного фонда, занятым находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами;

4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации (в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации);

5) предоставленные для нужд обороны и безопасности страны, оборонного производства, таможенных нужд, не указанные в пункте 3 настоящей статьи;

6) закрытых административно-территориальных образований, не указанные в пункте 3 настоящей статьи;

7) предоставленные для нужд транспорта, морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зоне формирования международных транспортных коридоров;

8) предоставленные для нужд связи;

9) занятые объектами космической инфраструктуры;

10) под объектами гидротехнических сооружений;

11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

12) загрязненные токсичными промышленными отходами, радиоактивными веществами, подверженные биогенному загрязнению, иные деградированные земли.

6. Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

7. Пункт 6 настоящей статьи не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для целей индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Статья 28. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, передаются в собственность или в аренду гражданам и юридическим лицам, а также предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и в безвозмездное срочное пользование гражданам и юридическим лицам в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

2. Передача земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам осуществляется за плату. Передача земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам бесплатно может производиться в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. В случаях предусмотренных в пункте 5 статьи 20 и в пункте 3 статьи 21 настоящего Кодекса, порядок предоставления земельных участков, установленный статьями 30 - 34 настоящего Кодекса не применяется. Решение о передаче земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса).

4. Не допускается отказ в передаче в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства за исключением случаев:

- если земельные участки изъяты из оборота;

- в федеральном законе имеется запрет на приватизацию земельных участков;

- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в передаче в собственность гражданам и юридическим лицам ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено передавать их в собственность граждан и юридических лиц.

5. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в соответствии с настоящей статьей в собственность только за плату.

Статья 29. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление (передачу) земельных участков

Предоставление (передача) гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, производится по решению исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

Статья 30. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с их формированием:

1) без предварительного согласования места размещения объекта;

2) с предварительным согласованием места размещения объекта.

2. Предоставление земельного участка в собственность без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется исключительно на торгах в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса.

3. Предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется исключительно в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20, в постоянное (бессрочное) пользование.

4. Предоставление земельного участка для строительства с его формированием без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующей последовательности:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

- подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;

- определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

2) проведение государственного кадастрового учета земельного участка (статья 70 настоящего Кодекса);

3) проведение торгов (аукциона, конкурса) по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды или предоставление участка в аренду без процедуры торгов на основании заявления граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков;

4) подписание протокола о результатах торгов или в двухнедельный срок принятие решения о предоставлении земельного участка.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Предоставление земельных участков для строительства с их формированием в результате проведения предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующей последовательности:

1) выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта (в порядке, предусмотренном статьей 31 настоящего Кодекса);

2) проведение работ по формированию земельного участка в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи;

3) проведение государственного кадастрового учета земельного участка (статья 70 настоящего Кодекса);

4) принятие решения о предоставлении земельного участка (статья 32 настоящего Кодекса).

5. В случае если земельный участок сформирован и не закреплен за гражданами и юридическими лицами, его предоставление осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 2 настоящей статьи.

6. Принятое решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса) о предоставлении земельного участка или протокол о результатах торгов являются основанием:

1) при предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование - для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования;

2) при передаче земельного участка в собственность - для заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на землю;

3) при передаче земельного участка в аренду - для заключения договора аренды и его государственной регистрации.

7. Решение (либо выписка из него) о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка выдается заявителям в семидневный срок со дня его принятия.

8. Решение об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано заявителем суд.

9. В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка суд в своем решении обязывает соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса) предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.

10. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объектов в городских и сельских поселениях в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (территориальным зонированием), а также в случаях предоставления земельных участков для сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства, гражданам для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

11. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в порядке, установленном настоящей статьей, в соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15 и пунктами 4, 5 статьи 28 настоящего Кодекса.

Статья 31. Выбор земельных участков для строительства объектов

1. Граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства объекта, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса), с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, в котором должно быть указано назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства либо необходимые расчеты.

2. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица или по обращению исполнительного органа государственной власти (статья 29 настоящего Кодекса) обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и ее недр путем определения вариантов размещения объекта и получения согласований в случаях, предусмотренных федеральными законами, от соответствующих государственных и муниципальных органов и организаций.

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков предоставляются бесплатно соответствующими государственными и муниципальными органами и организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления города, поселка или сельского поселения информируют население о возможном (предстоящем) предоставлении земель для размещения объектов.

Граждане, общественные организации, объединения и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с изъятием (выкупом) для государственных и муниципальных нужд и предоставлением земельных участков и затрагивающих интересы населения.

При предоставлении земельных участков в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп для целей, не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами, может быть проведен сход, референдум граждан по поводу изъятия (выкупа) для государственных и муниципальных нужд и предоставления земельных участков под объекты, размещение которых затрагивает интересы указанных народов и групп. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса) принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта с учетом итогов этого схода или референдума.

4. Орган местного самоуправления информирует землевладельцев, землепользователей и арендаторов государственных или муниципальных земель, интересы которых могут быть затронуты возможным изъятием для государственных и муниципальных нужд находящихся в их владении и пользовании земельных участков в связи с их предоставлением для размещения объектов. В случае, когда для размещения объекта необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе. Порядок и условия предоставления такой информации могут быть установлены федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации.

5. Результаты выбора земельного участка оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта, а в необходимых случаях и для установления его санитарной (охранной) зоны. К акту прилагаются проекты границ земельных участков по возможным вариантам выбора, утвержденные органом местного самоуправления.

В случае предполагаемого изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд земельного участка к акту выбора земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.

6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса) принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт выбора земельного участка по одному из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

7. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

8. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка и действует в течение трех лет.

В случае осуществления собственником земельного участка землевладельцем, землепользователем, арендатором строительства на участке или иного его улучшения после информирования о возможном изъятии (выкупе) участка для государственных или муниципальных нужд собственник земельного участка, землевладелец, землепользователь, арендатор несет риск отнесения на него затрат и убытков, связанных со строительством на участке или иного его улучшения.

Если по истечении срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта решение о предоставлении земельного участка не было принято, лица, права которых были ограничены, вправе требовать возмещения от исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса) понесенных убытков независимо от продления срока действия решения.

9. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд. В случае признания в судебном порядке решения о предварительном согласовании места размещения объекта недействительным исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса) возмещают гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

10. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге выбор земельных участков для строительства объектов осуществляет орган исполнительной власти соответствующего субъекта, если иное не предусмотрено законами этих субъектов Российской Федерации.

Статья 32. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства объекта

1. Принятое решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием для установления по заявкам и за счет граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, границ земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральным законом.

2. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса) на основании заявления граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка, и приложенного к нему кадастрового плана земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка.

3. При предоставлении испрашиваемого земельного участка путем его изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд одновременно с решением о предоставлении земельного участка принимается решение об изъятии (выкупе) такого земельного участка.

4. Условия предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих земельных участков у землевладельцев, землепользователей, расторжением (прекращением) договоров их аренды, а также возмещение потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства (статья 58 настоящего Кодекса). Условия могут также предусматривать права других лиц, обременяющие предоставляемые земельные участки, или ограничения права пользования земельным участком (статья 56 настоящего Кодекса).

Статья 33. Нормы предоставления земельных участков

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, передаваемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи устанавливаются:

- из земель, находящихся в федеральной собственности - федеральными законами;

- из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - законами субъектов Российской Федерации;

- из земель, находящихся в собственности муниципальных образований, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются по утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности либо в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Статья 34. Порядок предоставления (передачи) гражданам государственных или муниципальных земельных участков для целей, не связанных со строительством

1. Граждане, заинтересованные в предоставлении (передаче) земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса).

2. В заявлении должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

3. Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного заявления или обращения исполнительный орган государственной власти (статья 29 настоящего Кодекса) с учетом территориального зонирования в месячный срок обеспечивает изготовление и утверждает проект границ земельных участков.

4. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса) в двухнедельный срок принимает решение о передаче испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно или о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.

5. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастрового плана земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса).

Статья 35. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение

1. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу (лицам) оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок использования земельного участка определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельного участка.

2. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением или сооружением и необходимой для его использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

3. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (статья 250 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если участок находится в государственной или муниципальной собственности, то применяются правила пункта 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

4. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, если они принадлежат одному лицу, производится вместе с земельным участком за исключением случаев:

1) при отчуждении части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) при отчуждении здания, строения, сооружения, находящейся на земельном участке, изъятом из оборота (статья 27 настоящего Кодекса).

Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке, если они принадлежат одному лицу, производится вместе с земельным участком, когда федеральным законом прямо разрешено передавать его в собственность граждан и юридических лиц.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения, если они принадлежат одному лицу.

Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящихся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности тем же лицам, влечет отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

5. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, находящихся на чужом земельном участке, имеют преимущественное право покупки или аренды земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, в соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15 и пунктами 4, 5 статьи 28 настоящего Кодекса. Президент Российской Федерации может установить перечень видов зданий, строений, сооружений, на которые это правило не распространяется.

Статья 36. Приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения

1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здание, строение, сооружение, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельного участка либо приобретение права аренды имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом, федеральным законом.

2. В существующей застройке земельные участки, на которых расположены жилые здания и иные строения, сооружения, входящие в состав кондоминиума, передаются в качестве общего имущества в общую долевую собственность собственникам помещений в кондоминиуме на условиях и в порядке, установленном федеральным законом о товариществах собственников жилья.

3. Если здание (все помещения в нем), расположенное на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, то эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность либо в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Если в здании, расположенном на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, а другим - на праве хозяйственного ведения, или всем - на праве хозяйственного ведения, то эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в здании, сооружении.

Федеральные казенные предприятия и государственные (муниципальные) учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.

4. Если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими федеральными казенными предприятиями и государственными (муниципальными) учреждениями, то этот земельный участок предоставляется одному из этих лиц по решению собственника в постоянное (бессрочное) пользование, а другие лица обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.

5. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса) с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового плана.

6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса) в двухнедельный срок со дня обращения:

- принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (пункт 2 статьи 28 настоящего Кодекса), а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20, на праве постоянного (бессрочного) пользования

- либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

7. В случае отсутствия кадастрового плана земельного участка орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица или по обращению исполнительного органа государственной власти (статья 29 настоящего Кодекса) на основании дежурных кадастровых карт (планов), содержащих сведения о местоположении земельного участка и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанного заявления (обращения) обеспечивает изготовление кадастрового плана земельного участка и утверждает проект границ земельного участка.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ.

8. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса) в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о передаче этого земельного участка и направляет копию решения лицу (лицам), указанному в пункте 5 настоящей статьи, с приложением проекта границ земельного участка.

На основании проекта границ земельного участка за счет указанного лица (лиц) выполняется установление границ земельного участка на местности и изготавливается кадастровый план земельного участка.

9. При продаже земельного участка его цена устанавливается субъектом Российской Федерации в размере от пяти- до десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

В случае дифференциации средних ставок земельного налога в соответствии с экономической оценкой территории цена земельного участка, на котором расположено здание, строение, сооружение, устанавливается в размере от пяти- до десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в зоне с минимальной ставкой земельного налога.

В расчет принимаются ставки земельного налога, действующие на дату подачи в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса) заявления о приобретении прав на земельный участок.

10. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют право на приобретение земельных участков в собственность в порядке, установленном настоящей статьей, в соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15 и пунктами 4, 5 статьи 28 настоящего Кодекса.

Статья 37. Особенности купли-продажи земельных участков

1. Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях и ограничениях в использовании земельного участка.

2. Являются недействительными следующие условия договора купли-продажи земельного участка:

- устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по собственному желанию;

- ограничивающие дальнейшее распоряжение землей, включая ограничение на ипотеку, передачу земли в аренду, совершение иных сделок с землей;

- ограничивающие ответственность продавца в случае, если третьи лица предъявят права на земельный участок.

Указанные требования применяются также к договору мены.

3. Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях на его использование в соответствии с регламентом использования; о разрешении на застройку данного участка; об использовании соседних участков, оказывающей существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого участка; качественных свойствах земли, которая может повлиять на планируемое покупателем использование земли; иной информации, могущей оказать существенное влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка, требования о предоставлении которой установлены федеральным законом, вправе требовать уменьшения покупной цены либо расторжения договора и возмещения причиненных ему убытков.

4. Требования, установленные пунктом 3 настоящей статьи, применяются также в случаях обмена земельного участка, передачи его в аренду.

Статья 38. Приобретение земельного участка из государственных или муниципальных земель или права на заключение договора аренды такого участка на торгах (конкурсах, аукционах)

1. Предметом торгов может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами, либо право на заключение договора аренды этого земельного участка.

2. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды этого земельного участка, выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в статье 29 настоящего Кодекса.

В качестве организатора торгов выступает собственник либо специализированная организация, действующая на основании договора с ним.

3. Собственник определяет форму проведения торгов, начальную цену предмета торгов и сумму задатка.

4. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды этих земельных участков определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Статья 39. Сохранение права на земельный участок лиц, не являющихся собственниками земельных участков, при разрушении здания, строения и сооружения

1. При разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, от ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления вправе продлить этот срок (статья 29 настоящего Кодекса).

2. Условия сохранения прав, указанных в пункте 1 настоящей статьи, за арендатором и субарендатором определяются договором.

Глава VI. Права и обязанности собственников, землевладельцев,
землепользователей и арендаторов по использованию земельных участков

Статья 40. Права собственников по использованию земельных участков

1. Собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также водные объекты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения в соответствии с целевым назначением категории земель и разрешенным использованием с соблюдением установленных архитектурно-планировочных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных специальных требований (норм, правил, нормативов);

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с установленными действующим законодательством, экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями (нормами, правилами, нормативами);

4) осуществлять другие права по использованию земельного участка, предусмотренные законодательством.

2. Собственник земельного участка имеет право собственности:

1) на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, когда он передает земельный участок в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение и безвозмездное срочное пользование;

2) на расположенные на участке многолетние насаждения, за исключением случаев, установленных Лесным кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Права по использованию земельного участка лиц, не являющихся собственниками земельных участков

1. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов на земельные участки, осуществляют все права собственников земельных участков, установленные в статье 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

2. В соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, установившим публичный сервитут.

Статья 42. Обязанности собственников и лиц, не являющихся собственниками, по использованию земельных участков

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

1) использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вреда окружающей природной среде, земле как природному объекту;

2) сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельном участке в соответствии с законодательством;

3) осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водами и другими природными объектами;

4) своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков прямо предусмотрены договорами;

5) своевременно производить платежи за земельные участки;

6) соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

7) не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий;

8) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, иным федеральным законом.

Статья 43. Осуществление прав на земельный участок

1. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

2. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.

Глава VII. Прекращение и ограничение прав на землю

Статья 44. Основания прекращения права собственности на земельные участки

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником принадлежащего ему на праве собственности земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного лишения собственника земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством (статья 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 45. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения земельным участком

1. Право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения земельными участками прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок (статья 53 настоящего Кодекса).

2. Право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения земельными участками прекращается принудительно при:

1) использовании земельного участка не по целевому назначению категории земель (статья 8 настоящего Кодекса);

2) использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки (статья 285 Гражданского кодекса Российской Федерации);

3) неустранении совершенных умышленно земельных правонарушений:

- отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

- нарушение установленного режима использования земель особо охраняемых природных территорий (статьи 95, 96 настоящего Кодекса), земель природоохранного (статья 97 настоящего Кодекса), рекреационного назначения (статья 98 настоящего Кодекса), земель историко-культурного назначения (статья 99 настоящего Кодекса), особо ценных земель (статья 100 настоящего Кодекса), других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

- систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, по охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;

- систематическое невнесение земельного налога;

4) неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом, за исключением времени, необходимого для освоения участка, а также времени, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации);

5) изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 55 настоящего Кодекса);

6) реквизиции земельного участка (статья 51 настоящего Кодекса).

3. Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных настоящей статьей, принимается в судебном порядке.

Статья 46. Основания прекращения аренды земельного участка

1. Аренда земли прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством (статьи 610, 617, 619, 620 Гражданского кодекса Российской Федерации).

2. Аренда земельного участка может быть прекращена также по инициативе арендодателя в случаях:

1) использования земельного участка не по целевому назначению категории земель (статья 8 настоящего Кодекса);

2) использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки;

3) неустранении совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

4) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения участка, а также времени, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 55 настоящего Кодекса);

6) реквизиции земельного участка (статья 51 настоящего Кодекса).

3. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи не допускается:

1) в период полевых сельскохозяйственных работ;

2) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Статья 47. Основания прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком

1. Право безвозмездного срочного пользования прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, либо по соглашению сторон:

1) по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;

2) по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

2. Право на служебный земельный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный земельный надел был предоставлен, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право на служебный земельный надел сохраняется за работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или инвалидности.

4. Право на служебный земельный надел сохраняется за одним из членов семьи:

1) работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу на весь срок прохождения службы;

2) работника, поступившего на учебу, - на весь срок обучения в учебном заведении;

3) работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.

Право на служебный земельный надел сохраняется:

1) для нетрудоспособного супруга и престарелых родителей - пожизненно;

2) для детей - до их совершеннолетия.

5. Прекращение права на служебный земельный надел оформляется приказом руководителя организации, предоставившей надел в пользование.

6. Работник, прекративший трудовые отношения с организацией, предоставившей служебный земельный надел, имеет право использовать этот надел после прекращения трудовых отношений в течение срока, необходимого для окончания сельскохозяйственных работ.

Статья 48. Основания прекращения сервитута

1. Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным статьей 276 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Публичный сервитут может быть прекращен в случае минования общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

Статья 49. Изъятие (выкуп) земельных участков для государственных или муниципальных нужд

1. Изъятие (выкуп) земельного участка, для государственных или муниципальных нужд производится в исключительных случаях, связанных:

1) с выполнением международных обязательств Российской Федерации;

2) с размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

3) в иных случаях, установленных федеральными законами, а применительно к изъятию (выкупу) из земель, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, - в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

2. Ограничения изъятия (выкупа) земельных участков для государственных или муниципальных нужд отдельных категорий земель устанавливаются статьями 79, 83, 94 и 101 настоящего Кодекса.

3. Условия и порядок изъятия (выкупа) земельного участка для государственных или муниципальных нужд устанавливаются статьей 55 настоящего Кодекса.

Статья 50. Конфискации земельного участка

Земельный участок может быть безвозмездно изъят у собственника по решению суда в виде санкции за совершение уголовного преступления.

Статья 51. Реквизиция земельного участка

1. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земли причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.

2. Реквизицией не является изъятие земель, осуществляемое в порядке изъятия (выкупа) земель для государственных или муниципальных нужд (статья 55 настоящего Кодекса).

3. В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка, собственнику возмещается его рыночная стоимость (статья 66 настоящего Кодекса) или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.

4. Лицо, у которого реквизирован земельный участок, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать возврата ему реквизированного земельного участка в судебном порядке.

5. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, при отсутствии необходимости реквизиции земельного участка, он может быть временно, на период действия этих обстоятельств, занят для использования в интересах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с возмещением собственнику убытков, связанных с временным ограничением его прав.

6. Оценка, по которой собственнику земли компенсируются стоимость реквизированного земельного участка, убытки, связанные с их реквизицией или временным использованием, могут быть оспорены собственником земли в судебном порядке.

Статья 52. Условия и порядок отчуждения земельного участка

Отчуждение земельного участка собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом ограничения оборотоспособности земельных участков (статья 27 настоящего Кодекса).

Статья 53. Условия и порядок отказа лица от прав на земельный Участок

1. Отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет прекращения соответствующего права.

2. При отказе от права собственности на земельный участок, этот земельный участок, приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством (статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

3. При отказе лица от права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным участком осуществляет исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса).

Статья 54. Условия и порядок принудительного лишения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка

1. Принудительное лишение лица права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования в случае ненадлежащего использования земельного участка производится по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

2. Принудительное лишение указанных лиц права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования производится при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельных участков после наложения административного взыскания в виде штрафа.

3. Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля лицу, виновному в совершении нарушения земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных нарушениях с последующим уведомлением органа, предоставившего земельный участок (статья 29 настоящего Кодекса).

Предупреждение должно содержать:

1) указание на допущенное нарушение;

2) срок, в течение которого нарушение должно быть устранено;

3) указание на возможное лишение права на земельный участок в случае неустранения нарушения;

4) разъяснение прав лица, в случае возбуждения процедуры принудительного лишения прав на землю;

5) иные необходимые реквизиты.

Форма предупреждения устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. В случае неустранения указанных в предупреждении нарушений в установленный срок, исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о лишении лица права на земельный участок в виду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса).

5. Орган государственной власти или орган местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса) направляет в суд заявление о лишении лица права на земельный участок. По истечении десятидневного срока с момента принятия решения суда о лишении лица права на земельный участок исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса) направляет заявление в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации прекращения права на земельный участок с приложением акта.

6. Прекращение прав на земельный участок не освобождает виновных лиц от возмещения причиненного вреда (статья 76 настоящего Кодекса).

7. Решение об изъятии земельного участка ввиду ненадлежащего использования земельного участка может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 55. Условия и порядок изъятия (выкупа) земельных участков для государственных или муниципальных нужд

1. Изъятие (выкуп) земельных участков для государственных или муниципальных нужд производится по основаниям, установленным в статье 49 настоящего Кодекса.

2. Принудительное отчуждение (выкуп) земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения по решению суда.

3. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, а также права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством (статьи 279 - 283 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 56. Ограничение прав на землю

1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарных и защитных зонах;

2) особые условия по охране окружающей природной среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения почвенного покрова, естественной среды обитания и путей миграции диких животных;

3) условие начать и завершить застройку или освоение земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, осуществить строительство, ремонт или содержание дороги (участка дороги) при предоставлении прав на земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

4) иные ограничения в использовании земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

3. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления или решением суда.

4. Ограничение прав на землю устанавливается бессрочно или на определенный срок.

5. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

6. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

7. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

Глава VIII. Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного
производства и лесного хозяйства при изъятии земельных участков для
государственных или муниципальных нужд

Статья 57. Возмещение убытков при изъятии, ухудшении качества земель, временном занятии земельного участка, ограничении прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков для государственных или муниципальных нужд

1. Возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду, подлежат убытки, причиненные:

1) изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

2) временным занятием земельных участков;

3) ограничением прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков;

4) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

2. Убытки возмещаются:

1) землевладельцам, землепользователям и арендаторам в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи;

2) собственникам в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи.

3. Возмещение убытков производится соответствующими бюджетами или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления защитных, охранных, санитарных зон, и влечет ограничение прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков или ухудшение качества их земель.

4. При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка, временном занятии земельного участка или ограничении прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

5. Порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землевладельцам, землепользователям и арендаторам земельных участков, причиняемых изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением их прав или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 58. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства и потерь лесного хозяйства

1. Потери сельскохозяйственного производства подлежат возмещению в трехмесячный срок после принятия решения:

1) об изъятии сельскохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства;

2) об изменении целевого назначения сельскохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, находящихся в собственности граждан и юридических лиц.

2. Потери сельскохозяйственного производства возмещаются:

1) лицами, которым предоставляются земли сельскохозяйственного назначения, оленьи пастбища для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства;

2) лицами, для которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны.

3. Потери сельскохозяйственного производства возмещаются в случаях, когда земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или передаются в собственность бесплатно. В случаях продажи или сдачи в аренду земельных участков потери сельскохозяйственного производства включаются в стоимость земельных участков или учитываются при установлении арендной платы.

4. При расчете потерь сельскохозяйственного производства используются нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых угодий, а также в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий иные методики, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

5. Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, зачисляются в бюджет соответствующего органа местного самоуправления и могут направляться на финансирование мероприятий по охране земель, в том числе по повышению плодородия почв, а при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта - и на освоение новых земель в соответствии с бюджетным законодательством.

6. При переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда, возмещаются потери лесного хозяйства.

Потери лесного хозяйства возмещаются лицами, которым предоставляются земли лесного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда.

Порядок возмещения потерь лесного хозяйства утверждается Правительством Российской Федерации.

Глава IX. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров

Статья 59. Признание права на земельный участок

1. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

2. Судебное решение, установившее права на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить указанную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 60. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу их нарушения

1. Нарушенное право подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом, арбитражным судом недействительным правового акта, повлекшего нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными актов исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, не соответствующих законодательству, в судебном порядке (статья 61 настоящего Кодекса);

2) приостановления исполнения актов исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, не соответствующих законодательству;

3) приостановления промышленного, гражданского и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 61. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления

1. Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в сфере использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

2. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания акта исполнительного органа государственной власти, который не соответствует закону и нарушает права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, подлежат возмещению исполнительным органом государственной власти, издавшим акт.

Статья 62. Возмещение убытков

1. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

2. По решению суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановление плодородного слоя почвы, восстановление земельного участка в прежних границах, возведение снесенных или снос незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановление межевых и информационных знаков, устранение других допущенных нарушений и исполнение возникших обязательств).

Статья 63. Гарантии прав на землю при изъятии (выкупе) земельных участков для государственных или муниципальных нужд

1. Изъятие (выкуп) для государственных или муниципальных нужд земельных участков производится после:

1) выделения по желанию лица, у которого изымается (выкупается) земельный участок, равноценного земельного участка;

2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений и сооружений, взамен расположенных на изымаемом (выкупаемом) земельном участке;

3) возмещения в полном объеме всех убытков, включая упущенную выгоду (статья 62 настоящего Кодекса).

2. Собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи, арендаторы должны быть не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия (выкупа) земельного участка уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии (выкупе).

Изъятие (выкуп) земельного участка до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя, арендатора земельного участка.

3. Расходы, понесенные собственником земельного участка, землевладельцем земли, землепользователем, арендатором на осуществление застройки земельного участка зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земель, после уведомления о предстоящем выкупе (изъятии) земельного участка, возмещению не подлежат.

4. Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд, наряду с гарантиями, предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.

Статья 64. Рассмотрение земельных споров

1. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

2. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

Глава X. Плата за землю и оценка земли

Статья 65. Платность использования земли

1. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются: земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерацией, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

4. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются в договоре аренды земельного участка.

5. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Статья 66. Оценка земли

1. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

2. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. В случаях, определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от нее.

Глава XI. Мониторинг земель, землеустройство и государственный
земельный кадастр

Статья 67. Мониторинг земель

1. Мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами мониторинга земель являются все земли Российской Федерации.

2. Задачами мониторинга земель являются:

1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;

2) информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части земель.

3. В зависимости от целей наблюдения и охватываемой территории мониторинг земель может быть федеральным, региональным и локальным, местным. Мониторинг земель осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами.

4. Порядок осуществления мониторинга земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 68. Землеустройство

1. Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

2. Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель.

Статья 69. Организация и порядок проведения землеустройства

1. Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления или собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей или по решению суда.

2. Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом или федеральным законом.

3. Землеустройство носит открытый характер, за исключением сведений, представляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя или арендатора земельного участка.

4. При проведении землеустройства обеспечивается учет интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем письменного извещения их землеустроителем не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

5. В случае изъятия (выкупа) земель для государственных или муниципальных нужд собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков обязаны обеспечить доступ к земельным участкам для проведения землеустройства.

6. Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут осуществлять любые виды землеустроительной деятельности без специального разрешения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

7. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 70. Государственный земельный кадастр

1. Государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости. В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки.

2. Государственный земельный кадастр ведется по единой для Российской Федерации системе. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества.

3. Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается федеральным законом о государственном земельном кадастре.

Глава XII. Контроль за соблюдением земельного законодательства,
охраной и использованием земель (земельный контроль)

Статья 71. Государственный земельный контроль

1. Государственный земельный контроль осуществляется специально уполномоченными государственными органами за соблюдением земельного законодательства, норм, правил и требований по охране и использованию земель всеми организациями, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

2. Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 72. Муниципальный земельный контроль

1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченные ими органами.

2. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами местного самоуправления.

Статья 73. Производственный земельный контроль

1. Производственный земельный контроль проводится собственником земельного участка, землевладельцем, землепользователем, арендатором в ходе осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке.

2. Лицо, использующее земельный участок, обязано предоставить сведения об организации производственного земельного контроля в специально уполномоченный орган государственного земельного контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Глава ХIII. Ответственность за правонарушения в области охраны и
использования земель (земельные правонарушения)

Статья 74. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения

1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений несут административную или уголовную ответственность, в порядке, установленном законодательством.

2. Привлечение лица к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные нарушения и возместить причиненный ими вред.

Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

1. Должностные лица и работники организаций, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, когда в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

2. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 76. Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением

1. Юридические лица и граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный ими в результате нарушения земельного законодательства.

2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам без возмещения затрат, произведенных нарушителями земельного законодательства за время незаконного пользования этими участками.

3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений и сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков производятся юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных нарушениях, либо за их счет.

Глава XIV. Земли сельскохозяйственного назначения

Статья 77. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприятных природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, постройками и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Статья 78. Использование земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, защитного лесоразведения, научно-исследовательских, учебных и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством:

1) гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

2) хозяйственными обществами и товариществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

3) некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

4) казачьими обществами;

5) опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными хозяйствами научно-исследовательских учреждений, образовательных учреждений высшего профессионального, среднего профессионального и начального профессионального образования сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;

6) общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока для обеспечения их традиционного образа жизни, традиционного хозяйствования и традиционных промыслов.

Статья 79. Особенности использования сельскохозяйственных угодий

1. Сельскохозяйственные угодья: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими) в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

2. Для строительства промышленных объектов и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются земли, не пригодные для ведения сельскохозяйственного производства либо сельскохозяйственные угодья из состава земель сельскохозяйственного назначения худшего качества по кадастровой стоимости. Для строительства линий электропередачи, связи, дорог, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений допускается предоставление земель более высокого качества. Данные объекты размещаются главным образом вдоль дорог, существующих трасс и границ полей севооборотов.

3. Изъятие (выкуп) в целях предоставления для несельскохозяйственного использования сельскохозяйственных угодий с кадастровой стоимостью превышающей среднерайонный уровень, допускается лишь в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств нуждами обороны и безопасности государства, разработкой месторождений полезных ископаемых (кроме общераспространенных), содержанием объектов культурного наследия, строительством и содержанием объектов культуры, здравоохранения, образования, дорог, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи и других линейных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

4. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе опытно-производственных хозяйств научно-исследовательских учреждений и учебно-опытных хозяйств, образовательных учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья с кадастровой стоимостью, существенно превышающей среднерайонный уровень, могут быть законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

5. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 80. Фонд перераспределения земель

1. В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

2. Фонд перераспределения земель формируется по районам за счет земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд:

1) при добровольном отказе от земельных участков;

2) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо при отказе от наследства в пользу государства или при отказе от наследства без указания, в пользу кого наследник отказывается от наследства;

3) при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или федеральным законом.

3. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

4. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Статья 81. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для садоводства, огородничества и дачного строительства

1. Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии настоящим Кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

2. Порядок предоставления земельных участков, гражданам и их объединениям для садоводства, огородничества и дачного хозяйства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

3. Гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с настоящим кодексом и федеральным законом о личном подсобном хозяйстве.

4. Условия предоставления земель гражданам для сенокошения и выпаса скота устанавливаются настоящим Кодексом, федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

Статья 82. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения хозяйственным обществам и товариществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, иным коммерческими организациям, религиозным организациям, казачьими обществам, научно-исследовательским учреждениям, образовательным учреждениям

Условия предоставления земель сельскохозяйственного назначения в собственность хозяйственным обществам и товариществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, иным коммерческим организациям, религиозным организациям, казачьим обществам и общинам, научно-исследовательским учреждениям, образовательным учреждениям для ведения сельскохозяйственного производства, защитного лесоразведения, научно-исследовательских, учебных и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством, устанавливается федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Глава XV. Земли поселений

Статья 83. Понятие земель поселений

1. Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и иных целей развития городов, поселков и сельских поселений и отделенные от земель других категорий городской (поселковой) чертой.

2. Порядок использования земель поселений определяется в соответствии с их территориальным зонированием. Вся территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны. Документы территориального зонирования утверждаются и изменяются нормативными правовыми актами местного самоуправления (правила землепользования и застройки).

Правила землепользования и застройки городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются законами этих субъектов Российской Федерации.

3. Земельные участки в городах и иных поселениях могут быть изъяты (выкуплены) для государственных или муниципальных нужд под застройку в соответствии с генеральными планами городов и иных поселений, правилами землепользования и застройки.

Статья 84. Городская черта, черта поселков и сельских поселений и порядок их установления

1. Городская черта, черта поселков и сельских поселений - внешние границы земель города, поселка, сельского поселения, которые отделяют эти земли от земель иных категорий.

2. Установление черты поселений производится на основе утвержденной градостроительной и землеустроительной документации. Проект черты поселения относится к градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории поселения.

Черта поселений должна устанавливаться по границам земельных участков граждан и юридических лиц.

3. Утверждение и изменение городской черты, черты поселков и сельских поселений осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи.

4. Черта городов Москвы и Санкт-Петербурга утверждается и изменяется федеральным законом по согласованному представлению законодательных (представительных) органов города Москвы и Московской области, города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

5. Утверждение и изменение черты городов и поселков, входящих в состав закрытых административно-территориальных образований, осуществляется Правительством Российской Федерации.

6. Включение земельных участков в черту поселений не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

Статья 85. Состав земель поселений и территориальное зонирование

1. В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные к следующим территориальным зонам в соответствии с градостроительными регламентами:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерной и транспортной инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможностей территориального сочетания различных видов жилого, общественного, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков.

Для всех земельных участков, расположенных в пределах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правого режима земельных участков, равно как и частей подземного и воздушного пространства, используемого в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений.

3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков, независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом.

4. Земельные участки и прочно связанные с ними объекты не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориального зонирования в случаях, если:

- виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

- их параметры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, когда их использование не опасно для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды, памятников истории и культуры.

Запрет на использование земельного участка и прочно связанных с ним объектов до приведения их в соответствие с градостроительным регламентом или срок приведения использования земельного участка и прочно связанных с ним объектов в соответствие с градостроительным регламентом устанавливается органом местного самоуправления.

Реконструкция и расширение существующих, а также строительство новых объектов, прочно связанных с указанными земельными участками, могут производиться только в соответствии с установленным градостроительным регламентом.

5. Жилые зоны предназначены для застройки жилыми, а также культурно-бытовыми и иными зданиями, строениями и сооружениями. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

6. Общественно-деловые зоны предназначены для застройки административными управленческими зданиями, образовательными объектами, библиотеками, музеями, театрами, кинотеатрами, зданиями и строениями сферы бытового обслуживания и иными зданиями, предназначенными для общественного использования или объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

7. Земельные участки производственной зоны предназначены для промышленной и коммунально-складской застройки, в том числе промышленными, коммунально-складскими, иными производственными объектами, предназначенными для этих целей, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

8. Земельные участки зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки зданиями и сооружениями железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, магистралями инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

9. Рекреационные зоны могут включать земельные участки, используемые или предназначенные для организованного массового отдыха населения и туризма, в том числе занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами.

10. В пределах городской черты, черты поселков и сельских поселений могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

Земельные участки, включаемые в состав зоны особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными в статьях 94 - 100 настоящего Кодекса.

Земельные участки с расположенными на них объектами, которые не являются памятниками истории и культуры, но расположены в пределах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительным регламентом, установленным с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

11. Зоны сельскохозяйственного использования в поселениях включают земельные участки, занятые пашней, многолетними насаждениями сельскохозяйственных культур, а также сельскохозяйственными зданиями, строениями и сооружениями, и используются в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом поселения и правилами землепользования и застройки.

12. Земли общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Статья 86. Пригородные зоны

1. В состав пригородных зон могут включаться земли за пределами городской черты, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.

2. В пригородных зонах выделяются территории пригородного сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.

3. Границы и правовой режим пригородных зон, за исключением пригородных зон городов Москвы и Санкт-Петербурга, утверждаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации.

4. Границы и правовой режим пригородных зон городов Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются федеральным законом.

5. В составе пригородных зон могут выделяться зеленые зоны, выполняющие санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции, в пределах которых запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на окружающую природную среду.

6. Перевод земельных участков пригородных и зеленых зон, занятых лесами первой группы, в иные категории земель допускается по решению Правительства Российской Федерации.

Глава XVI. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической
деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения

Статья 87. Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности обороны, безопасности и иного специального назначения

1. Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения признаются земельные участки, расположенные за пределами черты поселений и используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иных видов безопасности, осуществления иных специальных задач, права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения).

Названные земли составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации (статья 7 настоящего Кодекса).

2. Земли данной категории земель в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены для использования делятся на:

1) земли промышленности;

2) земли энергетики;

3) земли транспорта;

4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

5) земли для обеспечения космической деятельности;

6) земли для обеспечения обороны и безопасности;

7) земли иного назначения.

Особенности правового режима этих земель устанавливаются статьями 88 - 93 настоящего Кодекса и учитываются при проведении территориального зонирования.

3. В составе земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, энергетических, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных производств и объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут устанавливаться охранные, защитные, санитарные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в такие зоны, у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

4. Земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами; объектами использования атомной энергии; федеральными транспортом, объектами федерального транспорта и путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи; объектами, обеспечивающими космическую деятельность объектами обороны, безопасности; объектами оборонного производства; объектами, обеспечивающими статус и защиту государственной границы, и другими объектами, необходимыми для осуществления деятельности в сферах, отнесенных к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

5. Порядок использования отдельных видов данной категории земель, а также установления зон с особыми условиями использования определяются:

1) Правительством Российской Федерации - в отношении, земель, являющихся федеральной собственностью;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в отношении названных земель, являющихся собственностью субъектов Российской Федерации.

6. Земли промышленности и иного специального назначения могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование для сельскохозяйственного и иного использования (статья 24 настоящего Кодекса).

Статья 88. Земли промышленности

1. Землями промышленности признаются земельные участки, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и (или) организаций и объектов промышленности, права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений, объектов и обслуживающих их сооружений и объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

3. Размеры земельных участков, предоставляемых или приобретаемых для целей, указанных в пункте 2 настоящей статьи, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.

4. Организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности предоставление земельных участков для разработки полезных ископаемых производится после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных площадей. Предоставление особо ценных продуктивных земель производится после отработки других угодий, расположенных в границах горного отвода (статья 79 настоящего Кодекса).

Статья 89. Земли энергетики

1. Землями энергетики признаются земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов энергетики, права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций и ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, теплостанций, других электростанций и обслуживающих их сооружений и объектов;

2) размещения воздушных линий электропередачи, наземных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, переключательных, распределительных и секционирующих пунктов и других сооружений и объектов энергетики.

Для обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут устанавливаться охранные зоны электрических сетей.

3. Правила определения размеров земельных участков для размещения опор воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 90. Земли транспорта

1. Землями транспорта признаются земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта, права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения железнодорожных путей;

2) размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции вокзалов, железнодорожных станций, строений, зданий, сооружений, устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Для обеспечения деятельности организаций и объектов железнодорожного транспорта могут устанавливаться полосы отвода и охранные зоны железных дорог.

Свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут предоставляться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче-смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Порядок установления и использования полосы отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

3. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения автомобильных дорог, их конструктивных элементов и дорожных сооружений;

2) размещения автовокзалов (автостанций), других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов автомобильного транспорта;

3) установления полос отвода автомобильных дорог.

Земельные участки в пределах земель автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке в аренду гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса и наружной рекламы.

В границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается, кроме случаев, предусмотренных законодательством:

- строительство жилых, общественных зданий и складов;

На полосе отвода автомобильной дороги запрещается, кроме случаев, предусмотренных законодательством:

- строительство жилых, общественных зданий и складов;

- производство строительных, геологоразведочных, топографических, горных и изыскательских работ, а также устройство наземных сооружений;

- распашка участков, покос травы, порубка и повреждение насаждений, снятие дерна и выемка грунта;

- установка наружной рекламы, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к безопасности дорожного движения.

Для создания нормальных условий эксплуатации федеральных автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения образуются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к полосе отвода дороги участков земли с установлением особого режима использования земель, включая постройку зданий, строений и сооружений и ограничение хозяйственной деятельности в пределах этих полос, - установка рекламных щитов и плакатов, не имеющих отношения к безопасности движения.

Собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, должны быть уведомлены соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации об особом режиме использования этих земель.

Порядок установления и использования придорожных полос и полос отвода федеральных автомобильных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

4. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов морского, внутреннего водного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения искусственных внутренних водных путей;

2) размещения морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов водного транспорта;

3) выделения береговой полосы.

Береговая полоса внутренних водных путей выделяется для работ, связанных с судоходством и сплавом на внутренних водных путях, вне населенных пунктов. Порядок выделения береговой полосы и пользования ею определяется Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

5. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов воздушного транспорта могут предоставляться для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос, других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта.

6. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

2) размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта;

3) установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.

Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

7. В целях создания условий для строительства и реконструкции объектов автомобильного, водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта осуществляется резервирование земель. Порядок резервирования земель для указанных целей устанавливается федеральным законом.

Статья 91. Земля связи, радиовещания, телевидения, информатики

1. Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:

1) эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения;

2) кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;

3) подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;

4) наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны;

5) наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи.

Статья 92. Земли для обеспечения космической деятельности

1. Землями для обеспечения космической деятельности признаются земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов космической деятельности, права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. В целях обеспечения космической деятельности могут предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов космической инфраструктуры, включая: космодромы; стартовые комплексы и пусковые установки; командно-измерительные комплексы; центры и пункты управления полетами космических объектов; пункты приема, хранения и переработки информации; базы хранения космической техники; районы падения отделяющихся частей ракет; полигоны приземления космических объектов и взлетно-посадочные полосы; объекты экспериментальной базы для отработки космической техники; центры и оборудование для подготовки космонавтов; другие наземные сооружения и технику, используемую при осуществлении космической деятельности.

3. Земельные участки, используемые под районы падения отделяющихся частей ракет эпизодически, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земли не изымаются.

Порядок возмещения ущерба этим лицам определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 93. Земли обороны и безопасности

1. Землями для обеспечения обороны и безопасности признаются земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, других видов безопасности, закрытых административно-территориальных образований, права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

2. В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для:

1) строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий);

2) разработки, производства и ремонт вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов);

3) создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и т.п.).

При необходимости временного использования земель (территорий) для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земли не изымаются.

Использование этих земель осуществляется применительно к порядку, установленному для проведения изыскательских работ, а также для зон с особыми условиями использования.

3. В целях обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отводятся в постоянное (бессрочное) пользование земельные полосы или участки для обустройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений, пограничных знаков, пограничных просек, коммуникаций, пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и других объектов.

Нормы отвода земельных полос, размеры земельных участков, необходимых для обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, порядок их использования, включая особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности определяется законодательством Российской Федерации.

4. Для размещения объектов по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военных и иных объектов в закрытых административно-территориальных образованиях земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочные) пользование или в аренду.

В закрытом административно-территориальном образовании устанавливается особый режим использования земель по решению Правительства Российской Федерации.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления (статья 29 настоящего Кодекса) должны принимать необходимые меры по предоставлению земельных участков для удовлетворения потребностей населения в развитии садоводства, огородничества, сельскохозяйственного производства, жилищного и дачного строительства за пределами закрытого административно-территориального образования.

5. Исполнительные органы государственной власти (статья 29 настоящего Кодекса) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, могут передавать отдельные земельные участки из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования.

6. В условиях чрезвычайного или военного положения использование земельных участков для нужд обороны и безопасности может осуществляться в порядке, установленном статьей 51 настоящего Кодекса.

7. В целях обеспечения безопасности хранения вооружения, военной техники, другого военного имущества, защиты населения и объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, а также охраны окружающей среды при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов могут устанавливаться запретные зоны.

Глава XVII. Земли особо охраняемых территорий

Статья 94. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий

1. К землям особо охраняемых территорий относятся земельные участки, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и гражданского оборота и для которых установлен особый правовой режим.

2. К землям особо охраняемых территорий относятся земельные участки:

1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

3. Порядок отнесения, использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливается Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов.

4. Порядок отнесения, использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на основании федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

5. Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать иные виды особо охраняемых земель (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие).

6. Земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объектами культурного наследия, используются для соответствующих целей. Использование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается в случаях, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статья 95. Земли особо охраняемых природных территорий

1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

2. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Земли особо охраняемых природных территорий могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, допускается включение в особо охраняемую природную территорию земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

3. На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков и ботанических садов, включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Изъятие или иное прекращение прав на земли особо охраняемых природных территорий для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограниченная хозяйственная и рекреационная деятельность в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.

4. В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. В пределах этих зон запрещается деятельность, отрицательно влияющая на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Границы охранных зон должны быть обозначены специальными информационными знаками. Земельные участки в пределах охранных зон у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.

5. В целях создания новых и расширения существующих особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, с последующим изъятием или выкупом, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

6. Земельные участки заповедников и национальных парков находятся в федеральной собственности и передаются им на праве постоянного (бессрочного) пользования. Земельные участки в границах заповедников и национальных парков не подлежат приватизации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает отрицательного воздействия и не нарушает режима земель национальных парков и заповедников. Национальные парки имеют исключительное право приобретения указанных земель.

7. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещается:

1) предоставление садоводческих и дачных участков;

2) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий;

3) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон домашних животных вне дорог;

4) иные виды деятельности, прямо запрещенные федеральными законами.

8. Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, допускается размещение природных парков на землях иных пользователей, а также собственников.

9. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием (выкупом), так и без изъятия (выкупа) у землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков.

10. Земельные участки, занятые объявленными в установленном порядке памятниками природы, природными комплексами и объектами, могут быть изъяты у собственников, землевладельцев и землепользователей этих участков.

Статья 96. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов

1. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся к особо охраняемым природным территориям, и предназначены для лечения и отдыха населения. В их число включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами (месторождениями минеральных вод, лечебных грязей, рапой лиманов и озер), благоприятным климатом и иными природными факторами и условиями, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний.

2. В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний населения на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны в соответствии с действующим законодательством. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, имеющих федеральное значение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Земельные участки в пределах санитарных зон у собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов не изымаются (не выкупаются), кроме случаев, если установленным санитарным режимом предусматривается полное изъятие земель из оборота (первая зона санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов). Земельные участки, находящиеся в частной собственности, подлежат выкупу у собственника в соответствии со статьей 55 настоящего Кодекса. Использование земель на земельных участках в пределах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.

Статья 97. Земли природоохранного назначения

1. К землям природоохранного назначения относятся земельные участки:

1) водоохранных зон рек и водоемов;

2) запретных и нерестоохранных полос;

3) лесов, выполняющих защитные функции;

4) противоэрозионных, пастбищезащитных и полезащитных лесонасаждений;

5) иные земельные участки, выполняющие природоохранные функции.

2. На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима их охраны в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Юридические лица, в интересах которых выделяются земельные участки с особыми условиями использования, обязаны обозначить их границы специальными информационными знаками.

4. В границах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. Земельные участки в границах этих земель не изымаются (не выкупаются) у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

5. В местах проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и иных малочисленных этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами о коренных малочисленных народах, могут образовываться территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов. Порядок природопользования на указанных территориях устанавливается федеральным законом, их границы определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 98. Земли рекреационного назначения

1. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности населения.

2. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, кемпингов, объектов физической культуры и спорта, туристических баз, теннисных и яхт-клубов, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника, детских туристических станций, туристских парков, лесопарков, учебно-туристических троп, маркированных трасс, детских и спортивных лагерей, других аналогичных объектов.

3. Использование учебно-туристических троп и маркированных трасс, выделенных по соглашению с собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитута, при этом указанные земельные участки не изымаются из использования.

4. К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон.

5. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, препятствующая использованию их по целевому назначению.

Статья 99. Земли историко-культурного назначения

1. К землям историко-культурного назначения относятся земельные участки:

1) объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе объектов археологического наследия;

2) бытования исторических промыслов, производств и ремесел;

3) военных и гражданских захоронений;

4) расположения достопримечательных мест.

2. Земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением.

Изъятие земель историко-культурного назначения и деятельность, противоречащая их целевому назначению, не допускаются.

3. Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земли не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.

На отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе землях историко-культурных объектов, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.

4. В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с законодательством устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). В границах земель историко-культурного назначения за пределами земель поселений вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, не совместимую с основным назначением этих земель. Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.

Статья 100. Особо ценные земли

1. К особо ценным землям относятся земельные участки, в границах которых имеются природные и историко-культурные объекты, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных и животных организмов, редкие геологические образования, виды растений и животных, стационарные опытные участки научно-исследовательских учреждений).

2. На собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов таких земельных участков возлагаются обязанности по их сохранению. Сведения об особо ценных землях должны указываться в документах государственного земельного кадастра, документах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и иных документах, удостоверяющих права на землю.

Глава XVIII. Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса

Статья 101. Земли лесного фонда

1. К землям лесного фонда относятся лесные земли (покрытые лесной растительностью, а также не покрытые лесом, но предназначенные для его восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие), предназначенные для ведения лесного хозяйства.

2. Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от иных категорий земель в соответствии с материалами лесоустройства. Данные о границах земель лесного фонда заносятся в государственный земельный кадастр.

3. Изъятие земель, занятых лесами первой группы, для государственных или муниципальных нужд допускается только в исключительных случаях, предусмотренных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 49 настоящего Кодекса.

4. Перевод земель лесного фонда в земли других категорий осуществляется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 настоящего Кодекса с учетом требований по охране окружающей среды, установленных федеральными законами.

5. Нелесные земли лесного фонда, временно не используемые для ведения лесного хозяйства, по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти (статья 29 настоящего Кодекса) могут передаваться в аренду на срок до пяти лет для ведения сельскохозяйственного производства. Условия использования таких земель и ограничения на их использование устанавливаются договорами аренды земельного участка.

6. Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством Российской Федерации.

Статья 102. Земли водного фонда

1. К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые под полосы отвода и зоны охраны водозаборов, гидротехнических, и иных водохозяйственных сооружений и объектов.

2. Земли водного фонда могут использоваться для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в питьевой воде, бытовых, оздоровительных и других потребностей населения, а также для водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных или муниципальных нужд при соблюдении установленных требований.

3. Для охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются зоны охраны, в пределах которых вводится особый правовой режим использования земель.

4. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.

Статья 103. Земли запаса

1. К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не предоставленные для использования гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса.

2. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.