Пояснительная записка к проекту федерального закона N 79958-3 "О привлечении и использовании иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О привлечении и использовании иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации"

Проект федерального закона разработан на основе Конституции Российской Федерации и призван урегулировать правоотношения, связанные с порядком привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации с учетом специфики данных правоотношений.

Проблема занятости населения Российской Федерации, обеспечения реализации права на труд граждан России приобретает особую значимость в связи с неустойчивостью функционирования отечественной экономики и, как следствие, социально тревожными показателями уровня безработицы. Вместе с тем приобретает тревожные черты угроза трудовой экспансии иностранных граждан на российский рынок труда. Подобная перспектива таит стратегическую опасность "иностранизации" отечественной промышленности, появлению обособленных национальных поселений, формированию слоя граждан, никоим образом - ни духовно, ни культурно, ни исторически не связанных с Российским государством. Особенно это проявляется в приграничных территориях.

Сейчас власти еще в состоянии предотвратить нелегальный поток иммиграции, и данный проект восполняет пробел в федеральном законодательстве.

Проект закона состоит из восьми глав и 31 статьи. Законопроект содержит нормы, регламентирующие общие положения, сферу действия закона, условия привлечения иностранной рабочей силы на территорию Российской Федерации, порядок привлечения и использования иностранных рабочих, ответственность сторон при реализации контрактов и ответственность за нарушение закона.

Законопроект ориентирован на введение разрешительного платного порядка использования иностранной рабочей силы, что предполагает и увеличение доходной части бюджетов и не требует каких-либо финансовых расходов.

Финансово-экономическое обоснование

Принятие Федерального закона "О привлечении и использовании иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации" не потребует каких-либо дополнительных материальных и финансовых затрат.

Список
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу

1. Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года N 2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, декабрь 1993 года; N 51).

Председатель Законодательного Собрания Омской области

В.А.Варнавский