Пояснительная записка к проекту федерального закона N 99374-3 "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" (в части ускорения проведения экологической экспертизы) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе"

В соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" решение о размещении крупных объектов принимается на основе заключения государственной экологической экспертизы. Статьей 42 данного Федерального закона предусмотрено, что технико-экономическое обоснование проектов и проекты на строительство объектов проходят государственную экологическую экспертизу.

Таким образом, государственная экологическая экспертиза при строительстве крупных объектов должна осуществляться дважды - при выборе места строительства (обоснование инвестиций) и при рассмотрении проекта или технико-экономического обоснования. С учетом этого в статью 11 необходимо внести дополнение, что обязательной государственной экологической экспертизе подлежит обоснование инвестиций.

Исходя из практики проведения государственной экологической экспертизы и для сокращения сроков ее проведения в статью 12 Федерального закона необходимо внести дополнение, что обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на уровне субъектов Российской Федерации, подлежат материалы по созданию организаций горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, предусматривающие использование природных ресурсов, которые находятся в ведении субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям. В связи с этим абзац второй пункта 1 статьи 19 необходимо дополнить словом "намечаемой" перед словами "хозяйственной и иной деятельности".

Нормы представленного законопроекта позволят ускорить проведение государственной экологической экспертизы, снять противоречия внутри Закона.

Финансово-экономическое обоснование

Для исполнения Федерального закона "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" бюджетных расходов не потребуется.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившим силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" не потребует изменения, дополнения и принятия новых нормативных правовых актов.

Председатель Государственного Собрания Республики Башкортостан

К.Толкачев