Пояснительная записка к проекту федерального закона N 99144-3 "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и статьи 5, 50, 62, 64 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в части получения пенсий по случаю потери кормильца лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей и статьи 5, 50, 62, 64 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"

Необходимость принятия данного закона обусловлена несовершенством действующего закона к лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в части изменения пенсионного обеспечения этой категории граждан при назначении им пенсии по потере кормильца.

Статьей 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в редакции Федерального закона от 28.11.1995 года N 186-ФЗ устанавливаются необоснованные и несправедливые ограничения указанной категории пенсионеров: принудительный переход с одного вида пенсий (военной) на гражданскую.

В соответствии со статьей 13 вышеуказанного закона лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, определены условия, определено право на получение пенсии за выслугу лет. В течение прохождения службы деятельность данной категории граждан регламентируется Федеральными законами "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащих", при этом на них накладываются соответствующие ограничения прав и свобод, вызванные спецификой воинского труда. После завершения прохождения службы данная категория граждан выходит на пенсию, которая исчисляется им в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". В случае гибели детей данной категории граждан, равно как и всем другим гражданам, назначается пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 7 вышеназванного закона. При этом назначение пенсии по случаю потери кормильца, лицам проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы должны автоматически приводит к тому, что их личное пенсионное обеспечение должно осуществляться в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", т.е. такого пенсионера жизнь "наказывает" дважды: первое - у него погибает сын: второе, если он желает получить пенсию по потере кормильца, ему назначат пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", хотя он уже является пенсионером по закону "О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, ...". Такой перерасчет пенсий приводит к тому, что ему размер лично заработанной пенсии значительно снижается.

Предлагаемый законопроект устраняет вышеуказанную социальную несправедливость.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и статьи 5, 50, 62, 64 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"

Расчет финансовых затрат по выполнению данного проекта федерального закона осуществляется с учетом следующих параметров:

- количества лиц, которые подпадают под действие данного законопроекта;

- средний размер пенсии лица, уволенного с военной службы по выслуге лет (по состоянию 01.04.2001 года);

- средний размер пенсии, которую получает лицо, имеющего полный трудовой стаж и получающий трудовую пенсию с учетом ИКП (по состоянию 01.04.2001 года);

- разность в размерах пенсии лица, уволенного с военной службы и лица получающего трудовую пенсию.

В настоящее время под действие предлагаемого законопроекта попадают - 3733 человека.

Средний размер пенсии лица, уволенного с военной службы составляют - 1841 руб.

Средний размер пенсии, которую получает лицо, имеющего полный трудовой стаж и получающий трудовую пенсию с учетом ИКП - 1062 руб.

Разность в размерах пенсий вышеуказанных лиц - (1841-1062) 779 руб.

Затраты средств, связанные с реализацией данного законопроекта (в год):

3733 х 779 х 12 = 34896084 руб.