Пояснительная записка к проекту федерального закона N 81755-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" (изменение правовых основ организации государственной службы Российской Федерации) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "Об основах государственной службы
Российской Федерации"

Статьями 71, 72 Конституции Российской Федерации государственная служба субъектов Российской Федерации не отнесена ни к предметам ведения Российской Федерации, ни к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 73, частью четвертой статьи 76 Конституции Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти, осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным по предметам ведения субъекта, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации (часть шестая статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Следует отметить, что расходы на содержание государственной службы субъекта Российской Федерации являются составной частью расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

Таким образом, распространяя действие Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" на государственных служащих субъектов Российской Федерации, федеральный законодатель вышел за пределы ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В связи с изложенным предлагаем внести соответствующие изменения в название, преамбулу, статьи 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 15, 17, 18, 20, 21, 22, 24, 27 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации".

Председатель Государственного Собрания Республики Башкортостан

К.Толкачев

Финансово-экономическое обоснование

Для исполнения Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" бюджетных расходов не потребуется.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию,
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
или принятию в связи с принятием данного закона

Принятие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" изменения, дополнения, разработки и принятия новых нормативных актов не потребует.