Пояснительная записка к проекту федерального закона N 104537-3 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" (в части совершенствования порядка установления пограничного режима) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 16
Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской
Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" разработан в целях совершенствования порядка установления пограничного режима и создания необходимых условий охраны Государственной границы Российской Федерации.

Законопроект предусматривает более гибкий порядок определения ширины пограничной зоны в зависимости от конкретных физико-географических условий, хозяйственной, промысловой, изыскательской и иных видов деятельности в приграничье, расположения населенных пунктов, аэропортов, железнодорожных станций, речных портов и других объектов и определяет ее ширину не менее 5 километров вдоль Государственной границы на суше, морском побережье Российской Федерации, российских берегах пограничных рек, озер и иных водоемов и островах на указанных водоемах.

Поскольку в соответствии с пунктом "б" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации "режим пограничных зон" отнесен к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, законопроект определяет, что пределы пограничной зоны определяются и изменяются решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению старших должностных лиц органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации. Конкретное же содержание, пространственные и временные пределы действия предусмотренных законом правил пограничного режима, круг лиц, в отношении которых те или иные из указанных правил действуют, устанавливаются и отменяются решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию со старшими должностными лицами органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.