Проект федерального закона N 105735-3 "О ремесленной деятельности и ремесленных объединениях в Российской Федерации" (внесен депутатами ГД Н.Л.Пискуном, Т.В.Яковлевой, Э.Л.Ермаковой, В.А.Буткеевым, В.Р.Пашуто, Г.В.Боосом, З.И.Воронцовой, И.Д.Грачевым, Н.Ф.Герасименко, О.И.Ковалевым, О.В.Морозовым, А.Г.Пузановским, В.В.Рязанским, О.В.Шеиным, С.И.Штогриным) (не действует)

Проект федерального закона N 105735-3
"О ремесленной деятельности и ремесленных объединениях в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

 Глава I.   Общие положения                               (ст.ст. 1 - 4)

 Глава II.  Занятие ремесленной деятельностью             (ст.ст. 5 - 6)

 Глава III. Профессиональное     обучение     ремесленной (ст.ст. 7 -12)

            деятельности

 Глава IV.  Ремесленные объединения и ремесленные палаты  (ст.ст. 13-25)

 Глава V.   Переходные и заключительные положения         (ст.ст. 26-27)

Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы ремесленной деятельности и создания ремесленных объединений в Российской Федерации.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовое регулирование в области ремесленной деятельности

Правовое регулирование отношений в области ремесленной деятельности и создания ремесленных объединений основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, других законов Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Отношения в области ремесленной деятельности, касающиеся правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, включая документы, выпущенные ремесленными объединениями и ремесленными палатами, регулируются законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Статья 2. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на участников ремесленных палат, созданных по инициативе граждан, и заинтересованных организаций. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на физические и юридические лица, занимающиеся деятельностью, сходной с ремесленной, но не вошедших в состав ремесленных палат.

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

ремесленная деятельность - деятельность участников ремесленных палат, которые называются субъектами ремесленной деятельности по производству товаров и оказанию услуг в составе местной промышленности, бытового обслуживания населения и народных промыслов. Ремесленная деятельность, как правило, осуществляется в форме предпринимательства, а также малых и средних предприятий, их объединений в хозяйственные товарищества и общества;

субъекты ремесленной деятельности (ремесленники) - юридические и физические лица, их объединения, зарегистрированные в Ремесленном реестре, обладающие производственными ресурсами, производящие по предварительным заказам или собственному усмотрению, штучно или серийно товары и услуги с использованием особых знаний, специальных технологий, навыков, умений, традиций, секретов, обладающие подтвержденной профессиональной квалификацией по ремесленным специальностям, входящим в "Перечень ремесленных специальностей";

ремесленный реестр - перечень участников ремесленной палаты, учитывающий все необходимые профессиональные требования к ним, который ведет ремесленная палата. Вхождение в Ремесленный реестр обеспечивает участникам предусмотренные услуги и льготы, установленные федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, а также правовыми актами, издаваемыми органами местного самоуправления в отношении ремесленной деятельности;

ремесленная палата - объединение в форме общественной организации субъектов ремесленной деятельности, а также предпринимателей и организаций, способствующих их деятельности с целью рациональной организации и управления. Ремесленная палата отличается от других объединений субъектов ремесленной деятельности особым статусом и образуется на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, а также на территории других административно-территориальных образований. На одной и той же территории может быть образована только одна ремесленная палата;

профессиональное ремесленное объединение - общественное или некоммерческое объединение субъектов ремесленной деятельности и других организаций, занимающихся одним видом ремесленной деятельности, либо профессионально либо экономически связанными между собой видами деятельности;

территориальное ремесленное объединение - общественное или некоммерческое объединение, не имеющее статуса ремесленной палаты, включающее в себя ремесленные организации различного профиля данной территории;

ремесленное объединение - профессиональное или территориальное ремесленное объединение;

округ ремесленного объединения или ремесленной палаты - территория (группа территорий), совпадающая с административно-территориальным делением согласованная с администрацией (администрациями) данной территории.

Статья 4. Перечень ремесленных специальностей

Перечень ремесленных специальностей в соответствии с настоящим Федеральным законом утверждается Правительством Российской Федерации по предложению Ремесленной палаты России.

Глава II. Занятие ремесленной деятельностью

Статья 5. Право на ведение ремесленной деятельности

1. Субъект ремесленной деятельности имеет право осуществлять ремесленную деятельность на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним федеральным законом, устанавливающим порядок и правила ремесленной деятельности в Российской Федерации.

2. Субъект ремесленной деятельности имеет право заниматься другими видами деятельности в соответствии с порядком, установленным для ведения этих видов деятельности. Отнесение юридического или физического лица к субъектам ремесленной деятельности не дает никаких законных оснований к занятию другими видами деятельности.

3. Если юридическое или физическое лицо занимается различными видами деятельности и, в том числе, деятельностью сходной с ремесленной, то оно может быть отнесено к субъекту ремесленной деятельности только при вхождении в Ремесленный реестр.

4. Занятие ремесленной деятельностью не требует лицензирования. Если какие-либо виды ремесленной деятельности подлежат обязательной сертификации, то она может быть осуществлена только в заявительной форме (в форме декларации).

Статья 6. Реестр ремесленников

Ремесленная палата округа регистрирует своих участников, а также фиксирует обязательные сведения о их деятельности в Ремесленном реестре при условии, что они могут быть отнесены к субъектам ремесленной деятельности или предпринимателям и организациям, способствующим ремесленной деятельности, а также при наличии письменного договора о взаимных обязательствах ремесленной палаты и участника ремесленной палаты.

Ремесленный реестр должен содержать следующие обязательные сведения:

1. о физических лицах (предпринимателях):

а) фамилия, имя, отчество, дата рождения предпринимателя, у лиц, являющихся инвалидами 1 и 2 групп - фамилия, имя, отчество названного ими законного представителя или опекуна;

б) копию свидетельства о государственной регистрации, товарный знак или знак обслуживания, если они имеются;

в) вид (виды) деятельности, которыми занимается предприниматель;

г) перечень применяемого оборудования и технологий, количество рабочих мест;

д) обязательные квалификационные документы, дающие право вести ремесленную деятельность данного вида (видов);

е) дата регистрации в Ремесленном реестре;

2. о юридических лицах:

а) копию свидетельства о государственной регистрации и устава, товарный знак или знак обслуживания, если они имеются (для хозяйственных товариществ и обществ учредительный договор, если он имеется);

б) фамилия, имя, отчество, дата рождения и гражданство руководителя;

в) вид (виды) деятельности;

г) наличие мастеров, их квалификационные документы, дающие право вести ремесленную деятельность данного вида (видов);

д) данные согласно пункту 1г);

е) дата регистрации в Реестре ремесленников;

ж) для дочерних и зависимых обществ представляются также данные об основном обществе по пунктам 2а)-2е);

Ремесленная палата России утверждает "Положение о Ремесленном реестре", в котором помимо обязательных сведений может содержаться дополнительная информация по профессиональным вопросам.

Юридическое, лицо регистрируется в Ремесленном реестре при условии, что руководитель предприятия или его заместитель отвечает требованиям, необходимым для регистрации.

Хозяйственное товарищество или общество регистрируется в Реестре ремесленников, если личную ответственность за техническое руководство несет один из участников, который соответствует условиям регистрации в Ремесленном реестре.

После регистрации в Ремесленном реестре ремесленная палата выдает свидетельство, подтверждающее регистрацию.

Глава III. Профессиональное обучение ремесленной деятельности

Статья 7. Право на подготовку кадров

1. Ремесленники, а также учебные заведения первичного профессионального образования, зарегистрированные в Ремесленной палате имеют право вести профессиональную подготовку и переподготовку кадров по ремесленным специальностям при наличии аккредитации Ремесленной палаты. Указанные учебные заведения должны иметь также лицензию, полученную в установленном порядке.

"Положение о подготовке и переподготовке профессиональных кадров по ремесленным специальностям" утверждается Ремесленной палатой России по согласованию с Правительством Российской Федерации.

2. Профессиональное образование и переподготовка кадров по ремесленным специальностям осуществляется Ремесленной академией, иными высшими и средними учебными заведениями в соответствии с Федеральным законом "Об образовании" и пунктом 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Статья 8. Требования к подготовке профессиональных кадров по ремесленным специальностям

Ремесленная палата выдает ремесленнику или учебному заведению соответствующее свидетельство об аккредитации, дающее право вести подготовку кадров по ремесленным специальностям определенного вида (видам), если ремесленником или учебным заведением выполняются следующие условия:

1) имеются дипломированные мастера высшей категории или мастера по соответствующему виду (видам) ремесленной специальности;

2) соискатель может предоставить обучающемуся ремесленной специальности необходимые рабочие места и места для теоретической подготовки;

3) удовлетворяются требования "Положения о подготовке профессиональных кадров по ремесленным специальностям".

Статья 9. Порядок аттестации профессиональных кадров ремесленным специальностям

Аттестацию профессиональных кадров по ремесленным специальностям осуществляет комиссия, созданная ремесленной палатой в соответствии с программой и стандартом на подготовку профессиональных кадров по ремесленным специальностям.

В указанную комиссию должны входить:

представитель ремесленной палаты (председатель);

представитель администрации округа ремесленной палаты;

мастер (мастера) высшей категории или мастер (мастера) по данной ремесленной специальности;

дипломированный преподаватель (преподаватели) основ законодательства, экономики, предпринимательства.

Статья 10. Классификация ремесленных специальностей

Принимается единая для Российской Федерации классификация уровня подготовки ремесленника любого вида ремесленной специальности:

мастер высшей категории;

мастер;

мастер-стажер;

ремесленный рабочий;

ученик.

Статья 11. Квалификационные требования

1. Квалификационные требования к мастеру высшей категории, мастеру, мастеру-стажеру, ремесленному рабочему, а также положение об учениках по ремесленным специальностям излагаются в федеральном законом, устанавливающим порядок и правила ремесленной деятельности в Российской Федерации, а до его принятия утверждаются Ремесленной палатой России;

2. Квалификационные требования должны быть сформулированы по следующим разделам:

требования к мастерству и практическим навыкам по специальности;

необходимые теоретические знания по специальности;

знания в области основ законодательства, экономики, организации производства, предпринимательства и права;

требования к знаниям в области педагогики и осуществления профессионального обучения на производстве.

3. Звание "Мастер высшей категории", "Мастер", "Мастер-стажер" "Ремесленный рабочий" присваивается по результатам квалификационного экзамена или приравненного к нему экзамена по соответствующей ремесленной специальности и удостоверяется свидетельством государственного образца, выдаваемым ремесленной палатой.

Статья 12. Стандарты на профессиональное образование и подготовку кадров по ремесленным специальностям

1. Профессиональное образование и переподготовка кадров по ремесленным специальностям осуществляется в соответствии с государственными стандартами профессионального образования по ремесленным специальностям на основе профессиональных образовательных программ по соответствующим специальностям, разработанных Ремесленной академией и утвержденных Ремесленной палатой России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области образования.

2. Профессиональная подготовка и переподготовка осуществляется в соответствии со стандартами профессиональной подготовки и на основе профессиональных программ для соответствующих ремесленных специальностей.

3. Ремесленники, ремесленные палаты участвуют в разработке программ начальной профессиональной подготовки кадров по ремесленным специальностям.

4. Установление негосударственных стандартов профессиональной подготовки и переподготовки, а также разработка и утверждение негосударственных программ начальной профессиональной подготовки по ремесленным специальностям осуществляется Ремесленной палатой России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области образования.

Глава IV. Ремесленные объединения и ремесленные палаты

Статья 13. Общие положения

Для целей настоящей главы используются следующие основные понятия:

участник ремесленного объединения или ремесленной палаты - ремесленник, другой участник ремесленной деятельности, внесший вступительный и ремесленный взнос, принятый в ремесленное объединение или ремесленную палату в предусмотренном уставом этого объединения или ремесленной палаты порядке;

другие участники ремесленной деятельности - учебные, учебно-производственные, научные, проектно-конструкторские, монтажно-наладочные, рекламные и иные предприниматели, организации, работающие по договорам с ремесленниками или ремесленными палатами;

ремесленный участок - участок (часть ремесленного объединения, ремесленной палаты), в котором объединено определенное число участников ремесленного объединения или ремесленной палаты и которое может создаваться, как правило по территориальному признаку, определенному уставом ремесленного объединения или ремесленной палаты;

уполномоченный ремесленного участка - участник ремесленного объединения или ремесленной палаты данного участка, избранный на общем собрании участников ремесленного объединения или ремесленной палаты данного участка и утвержденный правлением ремесленного объединения или ремесленной палаты. Он является связующим звеном между ремесленным объединением или ремесленной палатой и их участниками, а также организует деятельность объединения или палаты на ремесленном участке;

высшим руководящим органом ремесленного объединения или палаты является съезд (конференция) ремесленного объединения или палаты, который проводится в форме съезда (конференции) участников и (или) уполномоченных ремесленного участка;

представители ремесленного объединения в ремесленных палатах - участники ремесленного объединения, избранные высшими органами ремесленных объединений (если иное не предусмотрено уставами ремесленных объединений или ремесленных палат) для участия в работе высшего органа ремесленных палат в которое данное объединение входит;

вступительный взнос - денежная сумма, направленная на покрытие расходов, связанных со вступлением в ремесленное объединение или ремесленную палату;

ремесленный взнос - имущественный взнос участника ремесленного объединения или ремесленной палаты в ремесленный фонд ремесленного объединения или ремесленной палаты деньгами, ценными бумагами, земельным участком или земельной долей, другим имуществом, либо имущественными или иными правами;

ремесленный фонд - фонд, состоящий из ремесленных взносов, вносимых участниками ремесленного объединения или ремесленной палаты при создании ремесленного объединения или ремесленной палаты или вступления в них и являющихся одним из источников формирования имущества ремесленного объединения или ремесленной палаты;

резервный фонд - фонд, который предназначен для покрытия убытков от действия чрезвычайных обстоятельств. Порядок формирования и использования этого фонда, определяется уставом ремесленного объединения или ремесленной палаты;

неделимый фонд - часть имущества ремесленного объединения или ремесленной палаты, которая не подлежит распределению между участниками ремесленного объединения или ремесленной палаты. Порядок формирования и использования этого фонда, определяется уставом ремесленного объединения или ремесленной палаты.

Статья 14. Государство, ремесленные объединения и ремесленные палаты

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют взаимодействие с ремесленными объединениями и ремесленными палатами на основе заключения договоров между ними, в которых зафиксированы профессиональные услуги и работы, оказываемые ремесленными объединениями и палатами своим участникам, а также формы и методы поддержки ремесленных объединений и палат со стороны администрации. От имени ремесленных объединений договор подписывает ремесленная палата.

Статья 15. Основные услуги профессионального и территориального ремесленных объединений

К основным услугам ремесленного объединения относятся следующие:

организация подготовки профессиональных кадров по ремесленным специальностям, профильным для данного объединения, участие в аттестационных комиссиях ремесленной палаты;

участие в подготовке проектов законов и нормативно-правовых актов по данному виду профессиональной деятельности;

разработка инструктивно-методических материалов, норм, нормативов, правил, технологий и т. п. для профессиональной деятельности участников объединения;

организация, выставок, семинаров, совещаний по вопросам данного ремесленного объединения;

обеспечение участников данного ремесленного объединения необходимой нормативно-технической документацией, литературой и прочей специальной информацией;

негосударственная экспертиза проектов строительства и развития объектов ремесленной деятельности по представлению ремесленной палаты;

подготовка предложений в ремесленную палату по предоставлению льгот своим участникам по линии ремесленной палаты, администрации субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления;

участие в комиссиях ремесленной палаты по категорированию субъектов ремесленной деятельности, входящих в профессиональные объединения.

Статья 16. Основные профессиональные услуги ремесленной палаты

Основные услуги ремесленной палаты:

ведение негосударственного "Ремесленного реестра" в соответствии с Положением о Ремесленном реестре;

представление интересов участников ремесленной палаты в Ремесленной палате России и других организациях;

организация системы подготовки кадров по ремесленным специальностям, аттестация ремесленников;

организация третейского суда для участников ремесленных палат;

участие в подготовке проектов законов и нормативно-правовых актов по вопросам ремесленной деятельности;

организация выставок, семинаров, совещаний по вопросам ремесленной деятельности;

утверждение и обеспечение ремесленников необходимой нормативно-технической документацией по профессиональным вопросам;

представление интересов работодателей в Соглашении между Правительством Российской Федерации, ЦК отраслевого профсоюза и Ремесленной палатой России;

негосударственная экспертиза проектов строительства и развития объектов ремесленной деятельности;

участие представителя Ремесленной палаты в заседаниях советов администрации соответствующего региона;

подготовка предложений по предоставлению льгот ремесленникам по линии администрации субъекта Российской Федерации или местного самоуправления;

категорирование ремесленных предприятий, членов ремесленных объединений, входящих в состав ремесленных палат.

Статья 17. Основные профессиональные услуги Ремесленной палаты России

Ремесленная палата России помимо услуг, поименованных в статье 16 настоящего Федерального закона, обеспечивает:

разработку и утверждение "Положения о Ремесленном реестре";

разработку и утверждение типовых уставов ремесленных объединений и ремесленных палат;

разработку и утверждение "Положения о подготовке кадров ремесленных специальностей";

разработку и ведение негосударственного перечня ремесленных специальностей, Положение о нем, представление их Правительству Российской Федерации на утверждение или внесения изменений;

ведение негосударственного Реестра ремесленных палат;

принятие правил присвоения категорий субъектам ремесленной деятельности, являющимся членами ремесленных объединений и ремесленных палат;

представление интересов участников Ремесленной палаты России в Правительстве Российской Федерации, его органах, в международных и иных организациях.

Статья 18. Формы и методы государственной поддержки ремесленных объединений и ремесленных палат

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий оказывают поддержку ремесленным объединениям и ремесленным палатам.

Предоставление льгот и компенсаций ремесленным объединениям по налогам и тарифам на продукцию и услуги естественных монополий за счет государственных средств осуществляется по представлению ремесленной палаты данного округа.

Ремесленным объединениям и ремесленным палатам оказывается поддержка их деятельности, законодательно регулируется предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. Государственная поддержка ремесленных объединений и ремесленных палат выражается в виде целевого финансирования общественно-полезных программ развития ремесленной деятельности ремесленных объединений и ремесленных палат в своем округе по их заявкам, заключении любых видов договоров на выполнение работ и предоставлении услуг, социальных заказов на выполнение государственных программ по поддержке местной промышленности, бытового обслуживания населения и народных промыслов на конкурсной основе.

Органам государственной власти и органам местного самоуправления рекомендуется при разработке и принятии целевых программ, заключении договоров и социальных заказов включать в них следующие позиции:

снижение арендной платы до 70% при предоставлении помещений;

предоставление льгот по уплате налогов и иных сборов, в размере до 50%;

предоставлении бюджетных кредитов, а также субсидий из федерального бюджета, в том числе на оплату электроэнергии;

получение целевых бюджетных фондов поддержки ремесленных объединений и ремесленных палат;

установление иных форм государственной поддержки ремесленников, их объединений и ремесленных палат.

Статья 19. Организация ремесленных объединений

Ремесленные объединения организуются субъектами ремесленной деятельности, а также предпринимателями и организациями, сопутствующими ремесленной деятельности в соответствии с существующим законодательством, настоящим Федеральным законом, типовым уставом ремесленного объединения, собственным уставом.

Статья 20. Особенности создания ремесленных объединений и ремесленных палат

1. Ремесленная палата или ремесленное объединение при необходимости могут создавать свои ремесленные участки, которые являются их территориальными структурными подразделениями, в форме организаций, отделений или филиалов и представительств.

Руководство деятельностью ремесленного участка возлагается на уполномоченного ремесленным участком или на другое лицо, если иное определено уставом. Руководитель ремесленного участка по должности является членом правления ремесленного объединения или ремесленной палаты и, одновременно, представителем ремесленного объединения или ремесленной палаты на участке. Для осуществления коллегиального руководства ремесленным участком и выбора уполномоченного ремесленного участка созывается общее собрание участников ремесленного участка.

Собрание участников ремесленного участка ремесленного объединения или ремесленной палаты является правомочным, если на нем присутствуют более 50% участников ремесленного участка ремесленного объединения или ремесленной палаты.

Уполномоченные ремесленного объединения или ремесленной палаты имеют решающий голос при принятии решения собранием участников ремесленного участка ремесленного объединения или ремесленной палаты при равенстве голосов.

В ремесленное объединение или ремесленную палату могут входить отдельные участники и ремесленные участки, участники которых не могут платить ремесленные и иные взносы или могут оплатить какую-то их часть. В этом случае они считаются участниками ремесленного объединения или ремесленной палаты с ограниченными правами. Взаимодействие ремесленного объединения или ремесленной палаты с такими участниками определяется специальным договором и соответствующими уставами.

2. Органом ремесленного объединения или ремесленной палаты, осуществляющим основные функции управления между съездами (конференциями) является Правление. Выборы членов правления производятся в соответствии с типовыми уставами ремесленного объединения или ремесленной палаты.

3. Типовые уставы ремесленного объединения и ремесленной палаты должны содержать основные разделы:

порядок создания ремесленных объединений и ремесленных палат;

состав, функции и обязанности органов управления;

перечень комитетов, их функции и обязанности;

типовой договор между участниками ремесленного объединения и ремесленной палаты о взаимных обязательствах;

положение о созыве съезда (конференции) и нормах представительности;

санкции к участникам ремесленных объединений и ремесленных палат, а также к ремесленным объединениям и ремесленным палатам при не выполнении уставных требований и требований договора о взаимных обязательствах;

положение о приеме в состав участников ремесленных объединений и ремесленных палат;

иные требования, обязательные к выполнению в связи с профессиональной деятельностью.

Статья 21. Размеры вступительного и ремесленного взноса ремесленного объединения или ремесленной палаты

1. Размеры вступительного и ремесленного взноса определяются уставом ремесленного объединения или ремесленной палаты.

2. Вступительный взнос не входит в состав ремесленного фонда и не подлежит возврату при выходе участников из ремесленного объединения или ремесленной палаты.

3. На вступительные и ремесленные взносы не могут обращаться взыскания по личным долгам и обязательствам участников.

Статья 22. Ремесленный и иные фонды ремесленного объединения или ремесленной палаты

1. Ремесленный фонд ремесленного объединения или ремесленной палаты состоит из ремесленных взносов, являющийся одним из источников формирования имущества ремесленного объединения или ремесленной палаты.

2. При осуществлении своей деятельности ремесленное объединение или ремесленная палата вправе формировать следующие фонды:

неделимый;

развития ремесленной деятельности;

резервный;

иные фонды в соответствии с уставом ремесленного объединения или ремесленной палаты.

3. Размеры, порядок формирования и использования фондов ремесленного объединения или ремесленной палаты устанавливаются съездом (конференцией) ремесленного объединения или ремесленной палаты.

Статья 23. Организация ремесленных палат

1. Ремесленная палата является юридическим лицом, имеет в собственности здания, сооружения, оборудование, иное имущество, необходимое для выполнения уставных задач. Источником формирования имущества ремесленной палаты являются вступительные, ремесленные и членские взносы, доходы от предпринимательской деятельности созданных ею организаций, переданное ей учредителями имущество и иные не запрещенные законом источники. Величина и периодичность членских взносов ремесленных палат согласуется с администрацией округа ремесленной палаты при подписании соглашения в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

2. Ремесленная палата может заниматься предпринимательской деятельностью постольку поскольку, это необходимо для выполнения ее уставных задач. В этих целях ремесленная палата вправе создавать хозяйственные общества и иные хозяйственные организации. Ремесленная палата не отвечает по обязательствам, созданных ею организаций, и данные организации не отвечают по обязательствам ремесленной палаты.

3. Доходы от предпринимательской деятельности используются на цели уставной деятельности и между членами ремесленной палаты не распределяются. Ремесленная палата не отвечает по обязательствам своих членов, и члены ремесленной палаты не отвечают по ее обязательствам.

4. В случае выхода из ремесленной палаты ее членов, уплаченные ими ремесленные взносы, не возвращаются.

5. Высшим органом ремесленной палаты является съезд (конференция) ее участников, на котором принимается устав ремесленной палаты и образуются руководящие органы ремесленной палаты.

6. Ремесленная палата осуществляет свою деятельность на основании устава, принятого на основании типового устава и в соответствии с данной статьей настоящего Федерального закона.

7. Создание, регистрация, реорганизация, ликвидация ремесленных палат, иные вопросы, связанные с деятельностью ремесленных палат как общественных организаций, регулируется в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях" и с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

8. Использование слов "Ремесленная палата" в названиях других организаций, не попадающих под действие настоящего Федерального закона не допускается.

Статья 24. Полномочия ремесленной палаты

Ремесленные палаты осуществляют следующие полномочия:

оказывают правовую и иную помощь, информационные и иные услуги ремесленным организациям, защищают их интересы, а также осуществляют представительство в вопросах, касающихся их деятельности;

содействуют ремесленным организациям в решении вопросов профессионального образования и профессиональной подготовки ремесленников;

принимают в установленном порядке участие в подготовке и реализации программ в области ремесленной деятельности;

участвуют в проведении сертификации ремесленных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации в области сертификации и осуществляют присвоение категорий ремесленникам;

принимают меры по пресечению недобросовестной конкуренции, содействуют урегулированию споров, возникающих между ремесленным организациями - членами ремесленной палаты;

в соответствии с законодательством Российской Федерации образуют постоянно действующие третейские суды и утверждают правила о порядке их организации, их деятельности и разрешения ими споров;

осуществляют иные, определяемые законом и уставом полномочия;

являются филиалом или представительством Ремесленной палаты России в своем округе.

Статья 25. Ремесленная палата России

1. Ремесленная палата России - общественное объединение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с уставными целями на территории более половины субъектов Российской Федерации и имеющие там свои структурные подразделения - организации, отделения или представительства.

2. Учредителями Ремесленной палаты России могут быть ремесленные палаты, ремесленные объединения, другие участники ремесленной деятельности, их ассоциации и союзы, иные общественные, некоммерческие организации и юридические лица.

3. Ремесленная палата России осуществляет координацию ремесленной деятельности и деятельности ремесленных палат в Российской Федерации.

4. Ремесленная палата России на основе настоящего Федерального закона:

определяет порядок создания ремесленных палат в Российской Федерации, принимает типовой устав ремесленных палат и ремесленных объединений;

принимает рекомендации, правила, технологии, методические и инструктивные указания, направленные на совершенствование и повышение качества ремесленной деятельности;

ведет единый Ремесленный реестр ремесленных палат и их участников;

принимает правила присвоения категорий субъектам ремесленной деятельности;

организует профессиональную подготовку и переподготовку, ремесленников, создает в этих целях Ремесленную Академию и другие образовательные учреждения в соответствии с действующим законодательством;

принимает в установленном порядке участие в разработке проектов, нормативных правовых актов, затрагивающих интересы ремесленников;

организует проведение конкурсов, семинаров, выставок, совещаний и иных мероприятий с участием ремесленников;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом международные контакты и заключает соглашения по вопросам, относящимся к ее деятельности;

представляет интересы своих членов внутри Российской Федерации и в международном ремесленном движении;

выполняет иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации функции.

5. Ремесленная палата России осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями настоящего Федерального закона Федерального закона "Об общественных организациях", иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и своего устава.

6. Ремесленная палата России оказывает свои профессиональные услуги в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона на основе соглашения с Правительством Российской Федерации.

Глава V. Переходные и заключительные положения

Статья 26. Переходные положения

1. Ремесленные объединения, ремесленные палаты, созданные до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны привести свои уставы в соответствие с ним в течении 12 месяцев со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

2. До принятия федерального закона, устанавливающего порядок и правила ремесленной деятельности в Российской Федерации, все вопросы ремесленной деятельности, неурегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются Ремесленной палатой России по согласованию с соответствующими органами Правительства Российской Федерации.

Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации