Проект федерального закона N 100593-3 "О восстановлении основного капитала" (внесен депутатами ГД П.Т.Бурдуковым, В.Ф.Дорогиным, М.Ч. Залихановым, Н.П.Киселевым, Р.И.Нигматулиным, А.В.Новиковым, А.Г. Пузановским, В.С.Романовым, О.А.Финько, В.П.Черемушкиным, А.Г. Чершинцевым) (не действует)

Проект федерального закона N 100593-3
"О восстановлении основного капитала"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

Статья 1. Назначение закона

Целью данного закона является создание механизма мобилизации внутренних ресурсов с целью обновления, реконструкции и развития производства.

Статья 2. Термины и определения

Основной капитал - не возмещенные на момент учета затраты на создание производства (капитальные затраты).

Амортизация - финансовый механизм, решающий три взаимосвязанные задачи:

1. Рассроченное включение капитальных затрат в себестоимость продукции;

2. Восстановление основного капитала;

3. Использование накопленных средств на цели восстановления производства и его обновления.

Амортизационные начисления - средства, включаемые в состав исключаемых из налогообложения производственных затрат в рамках использования финансового механизма амортизации.

Амортизационный фонд - счет денежных средств, накопленный в рамках использования финансового механизма амортизации.

Норма амортизации - отношение (в процентах) амортизационных начислений к основному капиталу.

Социально обремененное предприятие - градообразующее предприятие или предприятие, вынужденное в связи с производственным процессом или месторасположением создавать или содержать социальную и культурно-бытовую сферу обслуживания своих работников.

Потенциально опасное предприятие - предприятие, нарушения в деятельности которого создают опасность для жизни или здоровья окружающего населения или причинения большого вреда окружающей природной среде.

Статья 3. Основы государственной политики Российской Федерации в области прямых производственных инвестиций

Государственная политика Российской Федерации в области привлечения и использования производственных капиталов (прямых производственных инвестиций) основана на следующих принципах:

1. Гарантированное государством право на безналоговое восстановление основных производственных капиталов;

2. Безналоговое использование восстановленных через механизм амортизации основных производственных капиталов.

3. Поощрение в использовании иных типов капиталов в качестве производственных.

Право на безналоговое восстановление основных производственных капиталов реализуется включением амортизационных платежей в состав производственных затрат, исключаемых из налогооблагаемой базы.

Право на безналоговое использование восстановленных через механизм амортизации производственных капиталов реализуется через отсутствие налогообложения при использовании этих капиталов.

Поощрение использования иных типов капитала в качестве производственных реализуется путем представлении налоговых льгот при преобразовании иных капиталов, в том числе средств потребительского назначения, в производственные.

Государственная политика в области управления основными производственными капиталами основана на принципах самостоятельности восстановления производственных капиталов и контроля над использованием.

Принцип самостоятельности управления основными производственными капиталами означает самостоятельность владельцев этих капиталов в выборе темпов и сроков их восстановления.

Принцип контроля над использованием означает государственный контроль над использованием восстановленных через механизм амортизации основных капиталов исключительно на цели восстановления, обновления и расширения производства.

Статья 4. Область использования амортизационного финансового механизма

Использование амортизационного финансового механизма восстановления основного капитала является обязательным в финансовой деятельности производственных предприятий, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Исключение составляют:

1. нехозрасчетные бюджетные предприятия;

2. некоммерческие предприятия.

Статья 5. Использование амортизационного механизма малыми предприятиями

Малые предприятия имеют право не использовать амортизационный механизм восстановления основного капитала.

Предприятия, не использующие амортизационный механизм, не включают амортизацию в состав производственных затрат, учитываемых для цели налогообложения прибыли, и могут не создавать амортизационный фонд, функционирующий в соответствии с данным законом.

О своем выборе в отношении использования амортизационного механизма предприятие обязано заявить в налоговые органы в течение первого отчетного периода нового налогового периода. Действие заявления автоматически продлевается на последующие налоговые периоды, если иных заявлений от предприятия не поступало.

Запрещается изменение амортизационного режима при использовании амортизационного механизма восстановления основного капитала более трех лет подряд или если безамортизационный режим ранее уже использовался.

Статья 6. Налоговая скидка для предприятий, не использующих амортизационный механизм восстановления основного капитала

Предприятия, не использующие амортизационный механизм восстановления основного капитала, имеют право на налоговую скидку по налогу на прибыль в размере 25 процентов от суммы исчисленного налога.

Статья 7. Амортизационные начисления

Годовая норма амортизации выбирается предприятиями самостоятельно в пределах, установленных данным законом.

Устанавливается предельная годовая норма амортизации в размере 20 процентов от величины основного капитала на начало финансового года.

Правительство в рамках контроля над ценами естественных монополий устанавливает нормы амортизации для предприятий - естественных монополистов в индивидуальном порядке.

Статья 8. Накопление и размещение амортизационных средств

Накопление денежных амортизационных средств осуществляется на специальном счете денежных средств предприятия - счете амортизационного фонда предприятия.

Платежный документ о перечислении средств в амортизационный фонд является единственным основанием для включения их в состав производственных затрат (налоговых вычетов).

Средства амортизационного фонда размещаются в кредитных организациях российской юрисдикции.

Статья 9. Учет капитальных затрат

Капитальные затраты учитываются на счете бухгалтерского учета "Основной капитал".

Счет "Основного капитала" создается при вводе предприятия в эксплуатацию и включает в себя все произведенные при этом необходимые и документально подтвержденные затраты.

Счет "Основного капитала" уменьшается на сумму средств, внесенных в амортизационный фонд.

Счет "Основного капитала" возрастает на сумму затрат, произведенных из амортизационного фонда.

Счет "Основного капитала" в начале каждого года подвергается переоценке по данным об инфляции (дефляции) за предшествующий год.

Статья 10. Использование амортизационных денежных средств

Использование средств амортизационного фонда должно основываться на принципах необходимости и документальной подтвержденности.

Средства амортизационного фонда могут расходоваться на цели восстановления или обновления производства путем приобретения основных средств, их капитального ремонта или реконструкции. Иное, нецелевое использование амортизационных денежных средств допускается в особых случаях, определяемых ст.13 настоящего закона.

Использование средств амортизационного фонда осуществляется исключительно путем безналичного перечисления средств со счета амортизационного фонда на счет поставщика или производителя работ.

В случае капитального ремонта, реконструкции или создания основных средств силами самого предприятия денежные средства со счета амортизационного фонда на расчетный счет предприятия перечисляются на основании подтверждающих документов о произведенных работах и затратах на указанные выше цели.

Амортизационный фонд с соответствующим увеличением основного капитала используется на покрытие затрат, увеличивающих стоимость материальных и нематериальных активов предприятия, нерегулярного характера или регулярного с периодичностью, существенно превышающей нормальный производственный цикл. В частности, из амортизационного фонда могут покрываться следующие затраты:

- приобретение, реконструкция и капитальный ремонт основных производственных средств;

- строительство зданий и сооружений;

- приобретение нематериальных активов, как то: программных продуктов, патентов, лицензий, авторских и исключительных прав и т.п.

- осуществление разовых рекламных компаний;

- платежи по инвестиционным кредитам и займам, зачисляемым в амортизационный фонд;

- вложения в сферу социального и культурно-бытового обслуживания в социально-обремененных предприятиях;

- в сельском хозяйстве из амортизационного фонда осуществляется покупка сельскохозяйственной техники, животных, прав на земли сельскохозяйственного назначения, строительство сооружений сельскохозяйственного назначения, жилья и предприятий социально-бытового и культурного обслуживания сельскохозяйственных работников, если последнее не может иметь обслуживания в коммунальной сфере;

- научные, исследовательские, проектные и изыскательские работы для предприятий, для которых эта деятельность не является основной;

- геологоразведочные работы.

При осуществлении строительно-монтажных работ стоимостью свыше 50 миллионов рублей собственными силами предприятия для их осуществления создается специальная Дирекция строящегося предприятия с собственным расчетным счетом, средства на который поступают из амортизационного фонда заказчика;

Запрещается осуществлять затраты из средств амортизационного фонда, являющиеся нормальными (регулярными) производственными затратами, такие как:

- выплата зарплаты, премий, и дивидендов;

- приобретение сырья, комплектующих, топлива и горюче-смазочных материалов;

- приобретение малоценного инвентаря;

- оплату регулярной (поддерживающей) рекламы в пределах установленных норм;

- осуществление арендных и лизинговых платежей, платежей процентов по кредитам и займам за исключением описанных в ст.15 данного закона;

- затраты на социальное и культурно-бытовое обслуживание работников в предприятиях, не относящихся к разряду социально-обремененных;

Запрещается использовать средства амортизационного фонда для приобретения финансовых обязательств, как то: акций, облигаций, векселей и т.п.

Допускается приобретение автомобилей для обеспечения производственной деятельности руководящего состава из средств амортизационного фонда. Стоимость приобретаемых автомобилей не может превышать 10% величины амортизационного фонда на день покупки.

Запрещается устанавливать какое-либо налогообложение предусмотренных данным законом затрат владельца амортизационного фонда из собственного амортизационного фонда.

Средства амортизационного фонда могут использоваться в качестве залога при получении кредитов или займов.

Статья 11. Амортизационные начисления и использование амортизационных средств на производствах, создающих потенциальную угрозу общественной или экологической безопасности, а также использующих производственные средства, представляющие историческую или культурную ценность

Потенциально опасные предприятия представляют в соответствующие контрольные органы (Министерство по природопользованию, в Министерство по чрезвычайным ситуациям и т.п.) раз в три года на согласование пятилетний план накопления амортизационных средств и использования средств амортизационного фонда, а также, при необходимости, и привлеченных средств, на цели обеспечения безопасности производства.

Министерство культуры и органы местные охраны памятников осуществляют аналогичный контроль за предприятиями, использующими производственные средства, отнесенные к историческому и культурному наследию страны

В случае злостных нарушений согласованных планов соответствующие государственные органы имеют право блокировать использование средств амортизационного фонда предприятия на любые иные цели, кроме целей, предусмотренных согласованным планом их использования. Если эти нарушения привели к последствиям в области общественной и экологической безопасности или нанесли ущерб культурному или историческому наследию, руководство предприятия несет административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Правительству в трехмесячный срок разработать положение и систему регистрации потенциально опасных предприятий и предприятий, использующих средства. представляющие культурную и историческую ценность и организовать финансово-производственный контроль за их деятельностью в соответствии с данным законом.

Статья 12. Привлечение инвестиционных средств

Привлекаемые инвестиционные средства в виде кредитов и займов, а также вложения на основе участия в прибыли или управлении включаются в состав амортизационного фонда предприятия, откуда и используются по назначению. Проценты по инвестиционным кредитам и займам выплачиваются из прибыли предприятия.

Статья 13. Нецелевое использование средств амортизационного фонда в особых случаях

В особых случаях, определяемых самим предприятием, допускается нецелевое использование средств амортизационного фонда.

Нецелевое использование амортизационных средств осуществляется путем полной или частичной продажи амортизационных средств. Проданные амортизационные средства перечисляются из амортизационного фонда продавца на счет амортизационного фонда покупателя.

Полученные от продажи амортизационных средств денежные средства перечисляются на расчетный счет продавца и включаются в его налогооблагаемую базу по налогообложению прибыли.

Затраты на приобретение амортизационных средств не включаются в состав налоговых вычетов по налогу на прибыль. На эти средства может распространяться налоговая льгота ст.20 данного закона.

Статья 14. Консолидированное использование амортизационных средств

С целью консолидированного использования амортизационных средств и осуществления контроля над их использованием на предусмотренные данным законом цели амортизационные фонды размещаются в специальных небанковских трастово-кредитных организациях - Объединенных амортизационных фондах.

С целью поощрения консолидированного использования амортизационных средств увеличения амортизационных средств, размещенных в Объединенных амортизационных фондах, в результате трастово-кредитной деятельности последних не подвергается налогообложению.

Статья 15. Объединенные амортизационные фонды

Объединенный амортизационный фонд (ОАФ) является добровольным объединением предприятий для размещения в них своих амортизационных фондов и совместному их использованию.

Объединение предприятий в Объединенный амортизационный фонд может осуществляться:

- по территориальной принадлежности;

- по отраслевой принадлежности;

- по территориально-отраслевой принадлежности;

- на основе признаков вертикальной производственной интеграции;

- на основе принадлежности к единому производственному (холдинговому) объединению;

- на основе государственной принадлежности (для иностранных компаний);

- на любой иной основе.

Принцип объединения предприятий в ОАФ не требует регистрации или объяснений перед какими-либо государственными инстанциями или властными инстанциями.

Объединенный амортизационный фонд (ОАФ) является небанковской кредитной организацией, обслуживающей амортизационные фонды участников (клиентов-фондодержателей). ОАФ регистрируются в органах регистрации небанковских кредитных организаций и подчиняются законам и подзаконным нормативным актам, регламентирующим деятельность таких организаций в части, не регламентированной данным законом.

Минимально необходимое количество участников ОАФ равно десяти. ОАФ могут иметь любую допускаемую законом для небанковских кредитных учреждений правовую форму - кооперативную, акционерную, государственную и т.п.

Клиентами-фондодержателями ОАФ являются предприятия, размещающие в них на добровольной основе свои амортизационные фонды.

Размещаемые средства ОАФ используют на предоставление займов своим клиентам исключительного на цели, предусмотренные ст.10 настоящего закона. Допускается использование предоставляемых денежных средств на цели инвестиций в новое производство.

Заемные средства, предоставляемые ОАФ, зачисляются на счет амортизационного фонда заемщика.

ОАФ имеет право привлекать сторонние средства путем получения кредитов и займов в интересах своих клиентов-фондодержателей.

Доходы от деятельности ОАФ, идущие на увеличение амортизационных средств клиентов-фондодержателей, освобождаются от налогообложения.

Проценты по кредитам, полученным в рамках кредитной деятельности ОАФ, могут выплачиваться из средств амортизационного фонда.

ОАФ обязано контролировать использование средств и предоставляемых займов своими вкладчиками и займополучателями в соответствии с целями, установленными ст.10 настоящего закона. Руководство ОАФ несет ответственность за их неуставное использование, если последнее было известно или должно было быть ему известным.

ОАФ в интересах своих клиентов может осуществлять экономическую, инжиниринговую, маркетинговую, проектную, консультационную и иную деятельность в инвестиционной сфере и в сфере рынка, производства и использования основных средств. ОАФ может также иметь собственные подразделения производственного характера по установке, монтажу, ремонту и иному обслуживанию основных средств клиентов.

Статья 16. Финансовое обслуживание Объединенных амортизационных фондов

ОАФ средства консолидированных амортизационных фондов хранят на счетах в банках российской юрисдикции.

ОАФ использует два банковских счета:

- консолидированный счет амортизационных средств клиентов-фондодержателей;

- счет финансово-производственной деятельности самого ОАФ (расчетный счет).

Платежи со счета амортизационных средств ОАФ могут осуществляться только по распоряжению владельца амортизационных средств в ОАФ. ОАФ лишь контролирует использование этих средств на уставные цели.

Управление счетом собственных средств для финансово-производственной деятельности ОАФ осуществляется руководством ОАФ.

Счет амортизационных средств ОАФ не является объектом налогообложения.

Включение в состав кредитных ресурсов ОАФ средств амортизационных фондов не допускается без согласия их владельцев.

Статья 17. Управление Объединенными амортизационными фондами

Высшим органом управления ОАФ является собрание его клиентов-фондодержателей.

ОАФ, созданное в рамках холдинга или производственного объединения, управляется холдингом или производственным объединением.

В состав совета директоров ОАФ, управляющих амортизационными средствами предприятий - естественных монополистов, включаются представители государства.

Статья 18. Амортизационные фонды аффилированных предприятий

Предприятия имеют право передавать свои амортизационные средства полностью или частично другому предприятию без рассмотрения такой передачи как их продажа. Такое перечисление осуществляет только между аффилированным и аффилирующим предприятиями.

Вышеуказанная передача амортизационных средств допускается в пределах одного Объединенного амортизационного фонда и осуществляется самим ОАФ по заявлению аффилированного предприятия в виде перечисления доли всех средств, поступающих в его амортизационных фонд, в амортизационный фонд аффилирующего предприятия.

Предприятия регистрируют свои аффиляционные связи при вступлении в ОАФ или при их появлении. Допускаются существование многоуровневых аффиляционных связей. Предприятие может иметь только одно аффилирующее предприятие. Прямые или опосредствованные кольцевые аффиляционные связи запрещаются.

Аффилирующее предприятие имеет право использовать средства своего амортизационного фонда в пользу аффилированного.

Наличие аффиляционных связей между предприятиями не относится к разряду конфиденциальной информации. О наличии таких связей между предприятиями, входящими в ОАФ, последний информирует налоговые органы сразу же при их появлении, а и иные властные органы по их запросу.

Статья 19. Объединенные амортизационные фонды в жилищно-коммунальной сфере

Городские жилищно-коммунальные предприятия объединяются в один или несколько Объединенных амортизационных фондов. Орган управления городским хозяйством имеет право создавать Дирекцию по управлению амортизационными средствами жилищно-коммунальных предприятий, по отношению к которой все предприятия жилищно-коммунальной сферы являются аффилированными. Доля амортизационных средств, перечисляемых на счет Дирекции по управлению амортизационными средствами, устанавливает орган власти, создавший дирекцию.

Местные органы власти имеют право распределять коммунальные платежи на доли, идущие непосредственно на банковские счета получателей платежей, и в их амортизационные фонды. Это распределение осуществляют непосредственно органы приема жилищно-коммунальных платежей.

Бюджетные дотации на жилищно-коммунальную сферу могут поступать только на счет Дирекции по управлению амортизационными средствами жилищно-коммунальных предприятий.

Статья 20. Поощрение использования нераспределенной прибыли на цели реконструкции или расширения производства

Предприятие имеет право отчислять в амортизационный фонд средства в размере, превышающем предельную норму амортизации, установленную в ст.7 данного закона.

При этом средства в размере предельной нормы относятся на текущие производственные затраты, а сумма, превышающая эту норму, включается в налогооблагаемую базу предприятия и на нее представляется налоговая скидка в размере 50 процентов. Данная налоговая льгота действует только на второй год начисления амортизации в предельном размере. Величина налоговой льготы не может превышать исчисленную налоговую льготу прошлого налогового периода.

На сумму амортизации, начисленной свыше предельной нормы, уменьшение основного капитала не осуществляется.

Правительство Российской Федерации, исходя из интересов развития наиболее важных и перспективных областей техники и технологии, имеет право увеличивать величину этой налоговой скидки для соответствующих отраслей.

Статья 21. Использование амортизационного механизма иностранными и смешанными предприятиями

Амортизационный механизм данного закона распространяется на зарегистрированные в Российской Федерации предприятия иностранной и смешанной принадлежности.

Статья 22. Валютная составляющая амортизационных фондов

Предприятия, использующие иностранную валюту в своей производственно-финансовой деятельности, имеют право создавать валютную часть амортизационного фонда.

Валютные амортизационные отчисления подчиняются нормативам ст.7 с пересчетом в рубли по текущему курсу Банка России.

Валютная часть амортизационного фонда размещается в том же финансовом учреждении, в котором размещается и его рублевая часть.

Использование валютной части амортизационного фонда определяется данным законом и законами и иными нормативными актами об использовании иностранных валют в производственной деятельности. Объединенные амортизационные фонды, в которых размещаются амортизационные фонды, имеющие валютную часть, имеют право выдавать валютные займы своим клиентам для использования их вне пределов Российской Федерации в соответствии с целями ст.10 данного закона.

Объединенные валютные фонды хранят валютные средства в банках российской юрисдикции.

Статья 23. Налоговая отчетность в области амортизации

Предприятия, использующие амортизационный механизм, представляют в конце каждого отчетного периода следующие данные:

1. Величину основного капитала на начало и конец отчетного периода.

2. Значение амортизационного фонда на начало и конец отчетного периода

3. Документальное подтверждение руководством ОАФ осуществленных амортизационных платежей в амортизационный фонд, являющееся одновременно основанием для вычета этих средств из налогообложения дохода.

4. Документально подтвержденную роспись затрат средств из амортизационного фонда за отчетный период с их кратким обоснованием за подписью руководства ОАФ.

В отчете по завершению налогового периода окончательно определяется норма амортизации за весь налоговый период, и определяются налоговые льготы в соответствии со ст.20 данного закона.

Статья 24. Разрешение споров между фондодержателем и ОАФ

Затраты средств из амортизационного фонда требуют подтверждения их соответствия установленным данным законом направлениям их использования руководством ОАФ путем проставления второй подписи на платежном документе. На платежном документе из средств ОАФ одновременно должна стоять третья подпись руководства ОАФ, свидетельствующая о наличии соответствующих средств фондодержателя в ОАФ.

В случае отказа руководством ОАФ подтвердить соответствие данных затрат закону, руководство ОАФ ставит лишь подпись о наличии средств, а на месте третьей подписи пишет об отказе от дачи соответствующей санкции.

Данный отказ может быть преодолен второй подписью самого фондодержателя.

Статья 25. Санкции за неуставное использование амортизационных средств

За неуставное использование амортизационных средств налоговая инспекция накладывает санкции в виде штрафа в размере двукратного значения налога на прибыль с суммы незаконно использованных средств и основной капитал на эту сумму не увеличивается.

Если данных расход был подтвержден руководством ОАФ, то один номинал налога на прибыль взимается с фондодержателя, а второй - с ОАФ.

В случае отсутствия такого подтверждения руководством ОАФ (преодоление неподтверждения второй подписью фондодержателя) двукратный налог на прибыль взыскивается с самого фондодержателя.

Данное решение налоговой инспекции может быть обжаловано в суде.

Статья 26. Реализация амортизируемого имущества

Предприятие имеет право реализовать амортизируемое имущество (имущество, приобретенное из средств амортизационного фонда) по договорной цене, превышающей или равной минимальной. Для целей отражения движения амортизируемого имущества в налоговых документах устанавливается минимальная (символическая) цена для амортизируемого имущества в размере 100 рублей.

Сумма продажи зачисляется в амортизационный фонд и на эту величину уменьшается основной капитал предприятия-продавца.

Предприятие-покупатель приобретает амортизируемое имущество из средств амортизационного фонда и на сумму покупки увеличивает свой основной капитал.

Запрещается прямая продажа амортизируемого имущества физическим лицам. Продажа амортизируемого имущества физическим лицам осуществляется через предприятия розничной торговли подержанными вещами, через предприятия комиссионной торговли или публичные распродажи.

Передача амортизируемого имущества для благотворительных целей осуществляется через благотворительные или филантропические организации, а при их отсутствии через органы социального обеспечения, при этом используется символическая минимальная цена продажи.

Покупка-продажа амортизируемого имущества налогообложению не подлежит.

Статья 27. Сдача в аренду амортизируемого имущества

Владелец амортизируемого имущества вправе сдавать его в аренду. Цена, сроки и условия аренды являются договорными. Арендные платежи зачисляются в амортизационный фонд арендодателя с соответствующим уменьшением основного капитала. Арендатор имеет право по собственному выбору включать сумму аренды в состав текущих производственных расходов или выплачивать аренду из амортизационного фонда с соответствующим увеличением основного капитала.

Статья 28. Утилизация амортизируемого имущества при выводе его из эксплуатации

Амортизируемое имущество, выводимое из эксплуатации и являющееся источником вторичных ресурсов (металлолом, отдельные компоненты, могущие быть использованы и т.п.) подлежит утилизации путем продажи этих вторичных ресурсов по рыночным ценам. Вырученные средства зачисляются в амортизационный фонд предприятия, а основной капитал уменьшается на эту сумму.

Статья 29. Учет основных средств, их износа и списания

Учет основных средств (амортизируемого имущества с ограниченным и предсказуемым сроком службы), их износа и списание (вывод из эксплуатации) является предметом внутрипроизводственного учета и осуществляется по принятой на предприятии системе учета. Учет основных средств, начисление их износа и списание не является предметом налогового контроля и отчетности.

Статья 30. О ранжировании активов предприятия по очередности востребования обязательств

По очередности востребования обязательств все активы предприятия ранжируются следующим образом:

1. нераспределенная прибыль;

2. финансовые активы;

3. оборотные средства;

4. амортизационный фонд;

5. движимое имущество;

6. недвижимое имущество и земля;

7. нематериальные активы, как то: патенты, лицензии, торговая марка, авторские и эксклюзивные права, зарегистрированное имя и т.п.

Обращение взысканий на активы четвертого и более высокого уровня осуществляется по специальному решению суда.

Статья 31. О порядке обращения к взысканию с амортизационных фондов

При обращении к взысканию с амортизационных фондов последние в полном или частичном, необходимом для удовлетворения иска, объеме подвергаются налоговой очистке путем снятия с них налога на прибыль, а оставшаяся сумма идет на удовлетворение исковых требований.

Статья 32. Переоценка основного капитала

В течение шести месяцев после принятия данного закона предприятия, подпадающие под его действие, формируют свой амортизационный фонд и самостоятельно осуществляют оценку основного капитала, включают эту оценку в бухгалтерскую отчетность и в дальнейшем используют ее при учете основного капитала и начислении амортизации.

Оценка основного капитала и формирование амортизационного фонда предприятий - естественных монополистов подлежит утверждению со стороны соответствующих государственных органов.

Статья 33. Использование амортизационного фонда предприятия при его ликвидации

При ликвидации предприятия со всей суммы амортизационного фонда снимается налог на прибыль, а оставшаяся сумма переводится на расчетный счет ликвидируемого предприятия и используется в соответствии с условиями ликвидации предприятия.

Статья 34. Базовая финансовая информация предприятия

Установить перечень данных о финансовой деятельности, составляющих базовую финансовую информацию предприятия:

1. Объем продаж или оказания услуг за год и нарастающим итогом.

2. Основной капитал на конец года.

3. Амортизационный фонд на конец года.

4. Амортизационные начисления за год и годовая норма амортизации.

5. Суммарный капитал (основной капитал плюс амортизационный фонд) на конец года.

6. Сумма выплат заработной платы за год и накопленным итогом.

7. Сумма уплаты налогов и в установленные законом обязательные фонды всего и по направлениям выплат в целевом и территориальном разрезе за год и нарастающим итогом.

8. Распределенная прибыль за год и нарастающим итогом.

Установить, что базовая финансовая информация хранится предприятием со дня основания или с момента принятия данного закона до ликвидации предприятия или не менее двадцати пяти лет.

Базовая финансовая информация используется для оценки финансового состояния предприятия, а также для оценки развития экономики в территориальном и федеральном разрезе.

Базовая финансовая информация предоставляется предприятием по требованию финансовых, налоговых и статистических органов, представляется всем заинтересованным лицам при выпуске акций, при продаже предприятия, при получении кредитов, займов и мероприятий государственной поддержки.

Статья 35. Государственный контроль над финансовой деятельностью Объединенных амортизационных фондов

Государственный контроль над финансовой деятельностью Объединенных амортизационных фондов осуществляет Министерство финансов РФ.

Статья 36. Государственный контроль над контролирующей деятельностью Объединенных амортизационных фондов

Государственный контроль над деятельностью Объединенных амортизационных фондов в области контроля над использованием амортизационных средств осуществляет Министерство промышленности, науки и технологий РФ.

Статья 37. Государственная инвестиционная деятельность

Государственная инвестиционная деятельность может осуществляться исключительно через Объединенные амортизационные фонды. Средства, выделенные на инвестиции в существующее предприятие, размещаются на специальном инвестиционном счете данного предприятия в его Объединенном амортизационном фонде. Средства, выделенные на инвестиции в новое производство, размещаются на специальном инвестиционном счете в выбранном Объединенном амортизационном фонде. Между государственным органом, осуществляющем инвестиционную деятельность, и выбранным Объединенным амортизационным фондом может быть заключено соответствующее соглашение об осуществлении контроля над использованием этих средств со стороны Объединенного амортизационного фонда.

Статья 38. Государственный учет основного капитала и амортизационных средств

Рекомендовать Правительству Российской Федерации разработать классификатор амортизационных затрат.

Объединенные амортизационные фонды подают в государственные органы статистики данные по движению амортизационных средств в общем и по видам затрат.

Государственные органы статистики ежегодно публикуют суммарные данные по Российской Федерации и субъектам федерации о величине основных капиталов и амортизационных фондов, о начислении амортизационных средств и их расходовании по видам затрат, а также о величине амортизационных кредитов.

Статья 39. Вступление закона в действие

Закон вступает в действие с начала первого финансового года, начинающегося через шесть месяцев после даты принятия данного Федерального закона.

Президент Российской Федерации