Проект федерального закона N 90051709-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (в части контроля за ростом цен на энергоносители) (внесен Законодательным Собранием Краснодарского края) (не действует)

Проект федерального закона N 90051709-3
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

Статья 1. Внести в Федеральный Закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 16, ст.1816, 1999, N 7, ст.880) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Сущность государственного регулирования тарифов

Тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую коммерческими организациями независимо от организационно-правовых форм, подлежат государственному регулированию. Государственное регулирование цен и тарифов осуществляют Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции.

Цены и тарифы на электрическую и тепловую энергию регулируются путем установления в соответствии с принципами, изложенными в настоящем Законе:

предельных значений цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию в пределах объемов ее поставок по государственному заказу предприятиям и учреждениям оборонного и военно-промышленного комплекса, космической промышленности, машиностроения, а также предприятиям сельского хозяйства;

предельных значений цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию в пределах объемов ее поставок по государственному социальному заказу предприятиям и учреждениям образования, науки, культуры;

предельных значений цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию в пределах объемов ее поставок по государственному социальному заказу для населения.

При установлении для отдельных потребителей льготных цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не допускается повышение цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей.".

2. В статье 3:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"обеспечения паритета цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию и цен на готовую продукцию промышленного и сельскохозяйственного производства, а также соответствия цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию бюджетному обеспечению предприятий социальной сферы и доходам населения;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"приоритетного обеспечения электрической и тепловой энергией потребителей Российской Федерации перед зарубежными потребителями.".

3. Дополнить статьями 4.1 и 4.2 следующего содержания:

"Статья 4.1. Объекты государственного регулирования тарифов

Объектами государственного регулирования цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации являются:

поставки электрической и тепловой энергии на внутренний рынок Российской Федерации для удовлетворения потребностей населения, предприятий хозяйственного комплекса страны, предприятий и учреждений здравоохранения, просвещения, культуры, социальной защиты населения, правоохранительных органов и служб (по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации);

поставки электрической и тепловой энергии на внешний рынок хозяйствующими субъектами Российской Федерации в пределах объемов, установленных Министерством торговли Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации может расширять перечень объектов государственного регулирования цен и тарифов, на которые может распространяться действие настоящего Федерального закона.

Статья 4.2. Государственная монополия и поставки электрической и тепловой энергии на внешний рынок

Правительство Российской Федерации, исходя из потребностей предприятий хозяйственного комплекса страны и расходов федерального бюджета на очередной финансовый год, устанавливает объемы поставок электрической и тепловой энергии на внешний рынок.

Контракты на поставку электрической и тепловой энергии на внешний рынок заключает уполномоченный на то орган Правительства Российской Федерации.

Уполномоченный орган Правительства Российской Федерации устанавливает объемы поставок электрической и тепловой энергии на внешний рынок для государственных и акционерных компаний пропорционально планируемым объемам ее выработки и соглашениям о разделе продукции.

Нормативная рентабельность государственных и акционерных компаний, осуществляющих выработку и поставку электрической и тепловой энергии на внутренний рынок, не должна превышать 25 процентов.

Прибыль, полученную сверх 25-процентного уровня нормативной рентабельности, указанные государственные и акционерные компании распределяют в следующем порядке:

федеральный бюджет - 30 процентов;

бюджеты субъектов Российской Федерации, на территории которых вырабатывается электрическая или тепловая энергия, - 30 процентов;

оставляют в своем распоряжении с целевым направлением на развитие производства - 40 процентов.

Компании, осуществляющие выработку н поставку электрической и тепловой энергии на внешний рынок, 75 процентов прибыли, полученной от разницы между ценами на электрическую и тепловую энергию на внутреннем рынке и контрактными ценами на внешнем рынке, перечисляют в федеральный бюджет.

Суммы средств, направляемые из бюджетов субъектов Российской Федерации на компенсацию затрат по предоставлению населению льгот, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, уменьшающих для отдельных категорий населения размеры платежей за электрическую и тепловую энергию, полностью возмещаются субъектам Российской Федерации из средств федерального бюджета. Указанные средства предусматриваются в федеральном бюджете отдельной строкой и имеют статус защищенных статей федерального бюджета на очередной финансовый год.".

4. В статье 6:

абзац второй изложить в следующий редакции:

"Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и региональные энергетические комиссии субъектов Российской Федерации (далее - региональные энергетические комиссии) в соответствии с принципами, изложенными в настоящем Федеральном законе, и исходя из нормативно-методических основ регулирования цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию, утверждаемых Правительством Российской Федерации, регулируют указанные цены и тарифы для потребителей на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вносят в Правительство Российской Федерации предложения:

а) о возмещении бюджетам субъектов Российской Федерации средств федерального бюджета:

сумм средств, недополученных бюджетами субъектов Российской Федерации за счет предоставления ими льгот населению, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

сумм средств, недополученных бюджетами субъектов Российской Федерации при регулировании Правительством Российской Федерации цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию для отдельных отраслей хозяйственного комплекса, предприятий и учреждений здравоохранения, просвещения, культуры, социальной защиты населения;

б) о размерах отчислений от экспортных пошлин на электрическую и тепловую энергию, поставляемую на внешний рынок, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации.".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации

В.Путин