Пояснительная записка к проекту федерального закона N 125086-3 "О внесении изменения и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (в части введения дополнительных и уточнения некоторых ранее существовавших норм, касающихся социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О статусе военнослужащих"

Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" введены дополнительные и уточнены некоторые ранее существовавшие нормы, касающиеся социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. В органы государственной власти Российской Федерации поступают обращения граждан и учреждений о том, что ряд новых норм не реализуется в связи с тем, что не внесены изменения и дополнения в законодательные акты, непосредственно регулирующие правовые отношения по соответствующим вопросам.

В целях совершенствования правоприменительной практики представляется целесообразным внести следующие изменения и дополнения в указанные ниже законодательные акты.

1. Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено включение в стаж государственной службы государственных служащих времени нахождения граждан на военной службе. В связи с тем, что это прямо не отражено в Федеральном законе "Об основах государственной службы Российской Федерации", предлагается дополнить его соответствующими положениями.

2. В настоящее время Законом Российской Федерации "Об образовании" установлено, что получение высшего образования осуществляется бесплатно только в случае получения образования данного уровня впервые. В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусматривается дополнить Закон Российской Федерации "Об образовании" положением о том, что право на бесплатное обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования предоставляется гражданам Российской Федерации, имеющим среднее военное или высшее военное профессиональное образование, проходившим военную службу по контракту и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также проходящим военную службу по контракту и имеющим общую продолжительность военной службы 15 лет и более.

3. Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, наряду с периодами, предусмотренными пунктом "г" статьи 92 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", дополнительно засчитывается и ряд других периодов, в том числе когда супруги военнослужащих были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению органа здравоохранения их дети нуждались в постороннем уходе. Одновременно предусмотрено, что засчитываемые периоды включаются только в трудовой стаж, необходимый для установления пенсии. Кроме того, установлено, что периоды проживания с супругами до 1992 года засчитываются в трудовой стаж вне зависимости от мест дислокации воинских частей, а зачет периодов после 1992 года обуславливается признанием неработающих супругов безработными в установленном порядке.

В связи с тем, что пункт "г" статьи 92 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении супругов военнослужащих предусматривает включение в общий трудовой стаж лишь ряда периодов, когда они не могли трудиться по специальности, изменение предлагается осуществить включением в данную статью части второй в редакции, соответствующей первому предложению пункта 4 статьи 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а пункт "г" статьи 92, соответственно, признать утратившим силу.

Дополнительных ассигнований из федерального бюджета принятие законопроекта не потребует, так как указанные нормы действуют согласно Федеральному закону "О статусе военнослужащих" за счет средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О статусе военнослужащих"

Дополнительных средств из федерального бюджета принятие проекта федерального закона "О внесении изменения и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" не потребует, так как указанные нормы действуют в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" за счет средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О статусе военнослужащих"

С принятием указанного федерального закона не потребуется отмена, приостановление, изменение, дополнение или принятие иных актов федерального законодательства.