Пояснительная записка к проекту федерального закона N 111397-3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "Об акционерных обществах" (в части изменения требований к ведению реестра акционеров общества) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "Об акционерных обществах"

Действующая редакция Федерального закона "О рынке ценных бумаг" устанавливает, что держателем реестра владельцев ценных бумаг может быть эмитент или профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра на основании поручения эмитента.

И только в случае если число владельцев ценных бумаг превышает 500 закон устанавливает, что держателем реестра должна быть специализированная организация, являющаяся профессиональным участником рынка ценных бумаг.

Аналогичный подход заложен в Федеральном законе "Об акционерных обществах". Этим законом допускается, что держателем реестра акционеров может быть общество, осуществившее размещение акций.

Опыт применения указанных федеральных законов показал, что предоставление эмитенту возможности самому вести реестр на практике проводит к грубым нарушениям прав владельцев ценных бумаг.

Изменения федеральных законов "О рынке ценных бумаг" и "Об акционерных обществах" направлены на исправление сложившегося положения.

Предлагается установить, что держателем реестра должна быть только независимая специализированная организация - профессиональный участник рынка ценных бумаг, а в случае акционерного общества - специализированный регистратор.

Финансово-экономическое обоснование

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменении и дополнений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "Об акционерных обществах" не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию
в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон
"Об акционерных обществах"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "Об акционерных обществах" признания утратившими силу актов федерального законодательства не потребуется.