Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 ноября 2019 г. по делу N 33-48489/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В. и судей Пильгановой В.М., Рачиной К.А., при помощнике судьи Иосебашвили Э.Х., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес на решение Кунцевского районного суда адрес от 30 апреля 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по Москве и адрес от 26 июля 2018 года N 1197553/18 об отказе Егоровой Людмиле Борисовне в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес включить в стаж Егоровой Людмилы Борисовны, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды ее работы: в наименование организации Федеральной службы безопасности Российской Федерации в должности машиниста башенного крана 4 и 5 разрядов: с 10 апреля 1990 года по 12 августа 1990 года, с 25 августа 1990 года по 09 июля 2000 года, с 01 августа 2000 года по 18 августа 2002 года, с 01 сентября 2002 года по 23 июня 2003 года, с 08 июля 2003 года по 31 марта 2004 года; в наименование организации Федеральной службы безопасности Российской Федерации в должности машиниста башенного крана 5 разряда с 01 марта 2012 года по 03 ноября 2012 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес назначить Егоровой Людмиле Борисовне страховую пенсию по старости с 17.05.2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать, УСТАНОВИЛА:

Истец Егорова Л.Б. обратилась в Кунцевский районный суд адрес с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ответчику Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес (далее ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес) о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы в наименование организации ФСБ Российской Федерации с 11 апреля 1989 года по 07 июля 1989 года в должности ученика грузопассажирского подъемника МГП-1000, с 07 июля 1989 года по 10 апреля 1990 года в должности машиниста грузопассажирского подъемника МГП-1000, с 10 апреля 1990 года по 31 марта 2004 года в должности машиниста башенного крана 4 и 5 разрядов; с 01 марта 2012 года по 03 ноября 2012 года в должности машиниста башенного крана 5 разряда в наименование организации ФСБ Российской Федерации, исключив из специального стажа периоды отпусков без сохранения заработной платы. Требования мотивированы тем, что она 27 апреля 2018 года обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 26 июля 2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, при этом из подсчета такового были исключены периоды ее работы с 11 апреля 1989 года по 31 марта 2004 года, с 01 марта 2012 года по 03 ноября 2012 года. Полагал действия ответчика незаконными, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Суд постановилприведенное выше решение.

В своей апелляционной жалобе ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд апелляционной инстанции не явился, в апелляционной жалобе просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя в случае неявки такового.

Третьи лица ОПФР по адрес и МО, наименование организации ФСБ Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

При таком положении судебная коллегия, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Егорову Л.Б, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 27 апреля 2018 года Егорова Л.Б. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 26 июля 2018 года N 1197553/18 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

При оценке пенсионных прав истца комиссией в специальный стаж не были включены периоды работы с 11 апреля 1989 года по 31 марта 2004 года, так как - организация на учете в Пенсионном фонде, как льготная не состояла, наблюдательное дело не формировалось, индивидуальными сведениями не подтвержден "код" особых условий труда; с 01 марта 2012 года по 03 ноября 2012 года, так как не подтвержден индивидуальными сведениями, при этом, безусловно учтенный стаж, на соответствующих видах работ дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составил 08 лет 00 месяцев 08 дней, страховой стаж составил 31 год 01 месяц 29 дней.

Из трудовой книжки истца Егоровой Л.Б. усматривается, что она с 11 апреля 1989 года по 06 июля 1989 года работала в КГБ СССР учеником грузопассажирского подъемника МГП-1000, с 07 июля 1989 года по 09 апреля 1990 года машинистом грузопассажирского подъемника МГП-1000 в КГБ СССР, с 10 апреля 1990 года по 31 марта 2004 года машинистом башенного крана 4 и 5 разряда, 31 марта 2004 года уволена в связи с переводом в наименование организации ФСБ Российской Федерации, где работала до 03 ноября 2012 года машинистом башенного крана.

Согласно справке N 10 от 07 июля 2009 года, выданной наименование организации ФСБ Российской Федерации, Егорова Л.Б. действительно работала в Управлении механизации Управления специального строительства Военно-строительного управления КГБ СССР в вышеуказанные периоды, в должности машиниста башенного крана КБ-404, работа протекала полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, совмещений профессий не имела, на курсах повышения квалификации не обучалась, учебными отпусками не пользовалась, данные обстоятельства также следуют из содержания справки наименование организации ФСБ Российской Федерации от 10.08.2017 года (л.д. 25-26, 27-28, т.1).

Судом также установлено, что в периоды с 13 августа 1990 года по 24 августа1990 года; с 10 июля 2000 года по 31 июля 2000 года; с 19 августа 2002 года по 31 августа 2002 года; с 24 июня 2003 года по 07 июля 2003 года истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, в период с 16 октября 1995 года по 30 сентября 1998 года истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. "б" ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Списку N 2 профессия машинист крана (крановщик) указана в производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Удовлетворяя требование истца о включении периодов ее работы: в наименование организации Федеральной службы безопасности Российской Федерации в должности машиниста башенного крана 4 и 5 разрядов: с 10 апреля 1990 года по 12 августа 1990 года, с 25 августа 1990 года по 09 июля 2000 года, с 01 августа 2000 года по 18 августа 2002 года, с 01 сентября 2002 года по 23 июня 2003 года, с 08 июля 2003 года по 31 марта 2004 года; в наименование организации Федеральной службы безопасности Российской Федерации в должности машиниста башенного крана 5 разряда с 01 марта 2012 года по 03 ноября 2012 года в подсчет специального стажа необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, обоснованно исходил из того, что факт работы истца в данные периоды в должности предусмотренной Списком N 2 нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенных судом первой инстанции периодов работы в специальный стаж истца общей продолжительностью 14 лет 06 месяцев 27 дней и периодов, зачтенных в специальный стаж пенсионным органом в добровольном порядке, истец приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 17 мая 2018 года, поскольку ее специальный стаж составил более 22 года 07 мес. 05 дней при требуемом не менее 15 лет.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд пришел к необоснованному выводу о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж истца, так как наименование организации ФСБ Российской Федерации на учете в Пенсионном фонде, как организация с льготным характером работы не состояла, код особых условий не подтвержден, а наименование организации ФСБ Российской Федерации, при сдаче индивидуальных сведений в отношении работников не указывало код особых условий труда, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку неисполнение работодателем обязанности по представлению в пенсионный фонд индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж.

Иных доводов способных повлечь отмену постановленного по делу решения суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда адрес от 30 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи