Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 ноября 2019 г. по делу N 33-50459/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Смирновой Ю.А.

судей Федерякиной Е.Ю, Целищева А.А.

при помощнике судьи Амелькиной Е.П, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирновой Ю.А.

дело N 2-1796/2019 по апелляционной жалобе истца Летина А.Б. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 08 апреля 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Летина Александра Борисовича к Территориальному управлению Федерального агентству по управлению государственным имуществом в городе Москве (третье лицо - Департамент городского имущества в городе Москве) о признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности - отказать.

УСТАНОВИЛА:

истец Летин А.Б. обратился в суд с иском к ответчику Территориальному управлению Федерального агентству по управлению государственным имуществом в городе Москве о признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности, ссылаясь на то, что он имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности из жилищного фонда Российской Федерации, так как поставлен органами местного самоуправления на учет нуждающихся в жилом помещении, и соответствии с п. 3 ст. 49 ЖК РФ относится к иной категории граждан, в связи с чем истец просил признать за ним в составе семьи, состоящей из 5-ти человек, право на улучшение жилищных условий путём предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности.

Истец и его представитель адвокат Устинюк М.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Зобнина Т.В. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец Летин А.Б. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов суда представленным доказательствам.

Истец и его представитель адвокат Устинюк М.В. в заседание судебной коллегии явились, поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель ответчика и представитель третьего лица в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение законным и не подлежащим отмене, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Указанных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием к отмене либо изменению оспариваемого решения, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Так, судом первой инстанции установлено, что согласно предоставленному учетному делу N... Летин А.Б, в составе семьи, состоящей из пяти человек (супруга истца -... паспортные данные) с дата состоят на учёте нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Согласно ответу ТУ Росимущества в городе Москве от дата за исх. N... на обращение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по вопросу заключения договора социального найма с гр. Летиным А.Б. на квартиру, закрепленную на праве оперативного управления за наименование организации, расположенную по адресу: адрес, сообщено, что оснований для получения из жилищного фонда Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма у Летина А.Б. отсутствуют. Аналогичный ответ содержится в письме от дата за исх. N... на обращение Минприроды России по вопросу заключения договора социального найма с Летиным А.Б.

Разрешая исковые требования, и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что законных оснований для признания за истцом и членами его семьи права на улучшение жилищных условий путём предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности из средств жилищного фонда Российской Федерации не имеется, поскольку истец не состоит в Учреждении ответчика на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и не относится к категории иных граждан. признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верно установленных обстоятельствах дела, при этом нормы процессуального и материального права не нарушены.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (часть 3 статьи 49 ЖК РФ).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Таким образом, право на обеспечение истца жилым помещением подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч.ч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального правового регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда.

Между тем Летин А.Б. к категории граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением из жилищного фонда субъекта Российской Федерации, законом не отнесен.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в силу норм жилищного законодательства принятие на учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан, основаны на неверном толковании приведенных выше ном материального права.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 08 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Летина А.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: