Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2019 г. по делу N 16-444/2019

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника Лавицкой О.А., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью "Альфа Омск", на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Омской области от 12 апреля 2019 г. N 55/7-234-19-ОБ/246/25/14, решение судьи Кировского районного суда г. Омска от 10 июля 2019 г. и решение судьи Омского областного суда от 13 августа 2019 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альфа Омск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Омской области от 12 апреля 2019 г. N 55/7-234-19-ОБ/246/25/14 ООО "Альфа Омск" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Омска от 10 июля 2019 г, оставленным без изменения решением судьи Омского областного суда от 13 августа 2019 г, постановление изменено путем исключения выводов том, что ООО "Альфа Омск" не ознакомило с результатами специальной оценки условий труда при заключении трудовых договоров с работниками ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также не провело специальную оценку условий труда на двенадцати рабочих местах. В остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе защитник ООО "Альфа Омск" просит вынесенные по делу акты отменить как незаконные, ссылаясь на то, что основания для возбуждения дела отсутствовали; должностным лицом и судебными инстанциями не приняты меры к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения; доказательства наличия события административного правонарушения в материалах дел отсутствуют.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

В силу ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Из материалов дела следует, что в ходе административного расследования, проведенного в период с 26 марта по 11 апреля 2019 г, должностными лицами Государственной инспекции труда в Омской области установлено, что ООО "Альфа Омск", расположенное в "адрес", являясь работодателем, не в полном объеме провело специальную оценку условий труда работников, включенных в штатное расписание.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; копиями штатного расписания, трудовых договоров, карт специальной оценки условий труда, заявления ФИО8

При таких обстоятельствах должностное лицо административного органа обоснованно признало ООО "Альфа Омск" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Жалобы на постановление судьями районного и областного судов рассмотрены в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Факт имевшего место события административного правонарушения и виновность ООО "Альфа Омск" подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, получивших надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО "Альфа Омск" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены.

Таким образом, обоснованность выводов должностного лица и судебных инстанций о виновности ООО "Альфа Омск" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Из материалов дела следует, что 26 марта 2019 г. главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Омской области вынесено определение о возбуждении в отношении ООО "Альфа Омск" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило заявление ФИО8 от 11 марта 2019 г. о привлечении ООО "Альфа Омск" к ответственности за нарушения трудового законодательства.

Возбуждение на основании заявления физического лица дела об административном правонарушении в области трудового законодательства и проведение административного расследования не противоречит положениям п. 3 ч. 1 ст. 28.1, ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Порядок привлечения ООО "Альфа Омск" к административной ответственности нарушен не был.

Содержание приобщенных к материалам дела копий штатного расписания и карт специальной оценки условий, позволяет прийти к выводу о том, что ООО "Альфа Омск" не в полном объеме провело специальную оценку условий труда, а потому общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на исключение из постановления по делу об административном правонарушении выводов о неознакомлении с результатами специальной оценки условий труда при заключении трудовых договоров с конкретными работниками, а также о непроведении специальной оценки условий труда на 12 рабочих местах, не опровергает обоснованность выводов судебных инстанций о виновности ООО "Альфа Омск" в совершении вмененного правонарушения, отмену обжалуемых актов не влечет.

Несогласие автора жалобы с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, административное наказание назначено ООО "Альфа Омск" в пределах санкции ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены в порядке, установленном ст.ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ соответственно, доводы жалоб, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Омской области от 12 апреля 2019 г. N 55/7-234-19-ОБ/246/25/14, решение судьи Кировского районного суда г. Омска от 10 июля 2019 г. и решение судьи Омского областного суда от 13 августа 2019 г, вынесенные в отношении ООО "Альфа Омск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Лавицкой О.А. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов