Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" (внесен депутатами ГД П.В.Крашенинниковым, О.В.Морозовым, Г.В.Куликом, В.В.Гальченко, Ю.Д.Маслюковым, В.М.Резником, А.А.Пискуновым, А.Г.Чершинцевым, С.О.Шохиным, А.Н.Белоусовым) (не действует)

Проект федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Статья 1. Внести в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.167) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1:

в части первой слова "и подотчетным ему" исключить;

часть вторую изложить в следующей редакции:

"При реализации своих полномочий Счетная палата независима, подчиняется только Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации и представляет отчет о своей деятельности Президенту Российской Федерации, Совету Федерации и Государственной Думе.".

2. Текст статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Задачами Счетной палаты являются:

организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

подготовка заключений на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;

подготовка заключений на проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и проектов федеральных законов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;

оценка законности, эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

контроль законности и своевременности движения средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов в Центральном банке Российской Федерации, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации;

регулярное представление Президенту Российской Федерации, Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий".

3. В статье 5:

часть первую дополнить словами "по представлению Президента Российской Федерации";

в абзаце третьем части четвертой слова "совместно с заместителем Председателя Счетной палаты" исключить;

часть четвертую дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"представляет к назначению на должности и освобождению от должностей заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты";

абзацы третий и четвертый части четвертой считать соответственно абзацами четвертым и пятым;

в части пятой слова "осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Счетной палаты, заключает хозяйственные и иные договоры" исключить.

4. В статье 6:

в части четвертой слова: "При формировании Счетной палаты" исключить;

часть пятую исключить.

5. Текст статьи 9 изложить в следующей редакции:

"В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 настоящего Федерального закона, Счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспортно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.".

6. В статье 10:

второе предложение части второй изложить в следующей редакции:

"Обязательному включению в планы и программы работы Счетной палаты подлежат поручения Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы, обращения не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.";

из части третьей слова "Президента Российской Федерации" исключить;

часть пятую после слов "проводятся на основании" дополнить словами: "поручений Президента Российской Федерации".

7. В части 1 статьи 12 слово "федеральные" заменить словом "государственные".

8. Текст статьи 13 изложить в следующей редакции:

"Все органы государственной власти в Российской Федерации, органы местного самоуправления, Центральный банк Российской Федерации, организации, независимо от форм собственности, и их должностные лица, а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, обязаны предоставлять по запросам Счетной палаты информацию, необходимую для реализации ее задач, изложенных в статье 2 настоящего Федерального закона.

При проведении ревизий и проверок Счетная палата получает от проверяемых предприятий, учреждений, организаций, банков и иных кредитно-финансовых учреждений необходимую документацию и информацию по вопросам, связанным с использованием ими средств федерального бюджета, использованием федеральной собственности и управлением ею.

По требованию Счетной палаты Центральный банк Российской Федерации, коммерческие банки и иные кредитно-финансовые учреждения обязаны предоставлять ей необходимые подтверждения операций, связанных с использованием средств федерального бюджета.

Отказ или уклонение должностных лиц указанных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, от своевременного предоставления необходимой информации или документации по требованию Счетной палаты, а также предоставление ложной информации влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.".

9. Части третью - пятую статьи 15 изложить в следующей редакции:

"Выявленные в ходе проведения ревизии или проверки факты фиксируются в актах, подписываемых инспекторами и иными лицами, непосредственно проводившими проверку или ревизию. За достоверность и полноту изложенных в актах фактов инспекторы и иные лица, подписавшие акт, несут персональную ответственность.

Акты предоставляются для ознакомления и подписания руководителю проверяемой организации или органа государственной власти.

При выявлении нарушения законов, влекущих применение мер уголовной или иной предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности, Счетная палата передает соответствующие материалы в правоохранительные органы.".

10. Абзацы 2 и 3 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"законностью использования иностранных кредитов и займов, получаемых Правительством Российской Федерации от иностранных государств и финансовых организаций;

законностью размещения централизованных финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе;".

11. В наименовании и тексте статьи 17 слово "федеральные" заменить словом "государственные" в соответствующих падежах.

12. Текст статьи 20 изложить в следующей редакции:

"Счетная палата проводит экспертизу и дает заключения по вопросам, входящим в ее компетенцию, на основании:

поручений Президента Российской Федерации;

поручений Совета Федерации или Государственной Думы, оформленных соответствующими постановлениями;

запросов комитетов и комиссий Совета Федерации и Государственной Думы;

запросов членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы;

запросов Правительства Российской Федерации;

запросов органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

постановлений Коллегии Счетной палаты.

Решение о рассмотрении запроса или об отказе в этом принимается Коллегией Счетной палаты. В случае отказа Председатель Счетной палаты возвращает запрос с указанием причин отказа.

Заключения Счетной палаты не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами представительной и исполнительной власти Российской Федерации по вопросам ее ведения.".

13. Часть вторую статьи 21 исключить.

14. В статье 22:

часть первую изложить в следующей редакции:

"Контрольные органы Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральные органы безопасности, правоохранительные органы, контрольные органы субъектов Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации и его контрольно-ревизионные органы, Министерство финансов Российской Федерации и его контрольно-ревизионные подразделения, государственные налоговые органы, органы налоговой полиции, органы внутреннего контроля обязаны оказывать содействие деятельности Счетной палаты, предоставлять по ее запросам информацию о результатах проводимых ревизий и проверок.";

дополнить статью новой частью второй следующего содержания:

"Материалы, содержащие государственную и иную охраняемую законом тайну, передаются в Счетную палату с соблюдением процедур, обеспечивающих их сохранность.";

часть вторую считать соответственно частью третьей.

15. В статье 24:

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Предписания Счетной палаты утверждаются Коллегией Счетной палаты и подписываются Председателем Счетной палаты.";

часть четвертую исключить.

16. Часть первую статьи 26 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"составлять и оформлять протоколы о выявленных правонарушениях для привлечения к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях.".

17. Дополнить Федеральный закон статьей 28 следующего содержания:

"Статья 28-1. Ответственность должностных лиц и лиц выполняющих управленческие функции в коммерческой и иной организации.

Должностные лица и лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой и иной организации, несут ответственность за правонарушения в области исполнения федерального бюджета, использования федеральной собственности и против установленного порядка деятельности Счетной палаты в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях.",

18. Дополнить статью 30 частями 2-5 следующего содержания:

"Финансирование Счетной палаты Российской Федерации осуществляется ежемесячно равными долями в размере одной двенадцатой суммы, предусмотренной на ее содержание федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Если федеральный бюджет на текущий финансовый год не утвержден, Счетная палата Российской Федерации финансируется ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы, предусмотренной на ее содержание федеральным законом о федеральном бюджете на истекший год.

Указанные суммы перечисляются до 10-го числа текущего месяца.".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В.Путин