Проект федерального закона N 94390-3 "О запрете прекращения оказания услуг телефонной связи без решения суда" (внесен депутатом ГД В.Я.Комиссаровым) (не действует)

Проект федерального закона N 94390-3
"О запрете прекращения оказания услуг телефонной связи без решения суда"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    перечень законодательных актов для изменения

    финансово-экономическое обоснование

Статья 1. Цели и сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные гарантии прав граждан Российской Федерации на получение услуг телефонной связи и определяет порядок прекращения оказания услуг телефонной связи сетями общего пользования.

2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на оказание услуг телефонной связи ведомственными сетями связи, сетями подвижной радиотелефонной связи, выделенными сетями связи для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка, созданными в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами, а также сетями связи производственного и технологического назначения.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона указанные ниже термины имеют следующее значение:

1) гражданин-абонент - гражданин, заключивший договор об оказании услуг телефонной связи с выделением абонентского номера, по которому идентифицируется подключенное к телефонной сети абонентское устройство при соединении с ним других абонентских устройств;

2) абонентское устройство (оконечное оборудование) - подключенное к абонентским линиям техническое средство формирования сигналов электросвязи для передачи или приема по каналам связи заданной пользователем информации (телефонный аппарат, факс, автоответчик, модем и др.);

3) оператор телефонной связи - организация (независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы) или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензии на предоставление услуг телефонной связи, выданные федеральным органом исполнительной власти в области связи, и оказывающие эти услуги на основании договоров об сказании услуг телефонной связи.

Статья 3. Прекращение и приостановление оказания услуг телефонной связи

Прекращение или приостановление оказания услуг телефонной связи без согласия гражданина-абонента может осуществляться оператором телефонной связи только по решению суда, за исключением случаев такого нарушения гражданином-абонентом эксплуатации абонентского устройства, которое представляет опасность для сети связи или создает помехи при оказании услуг телефонной связи другим лицам.

Статья 4. Обязанности оператора телефонной связи

1. Оператор телефонной связи обязан:

1) информировать граждан-абонентов об авариях на телефонных линиях и предполагаемых сроках их устранения;

2) не менее чем за тридцать дней извещать гражданина-абонента письменно с уведомлением о вручении о замене абонентского номера:

3) не менее чем за шесть месяцев извещать гражданина-абонента письменно о внедрении системы повременного учета стоимости услуг местной телефонной связи, причем в течение этого времени гражданам-абонентам должны выставляться пробные счета, не предусматривающие оплату;

4) извещать граждан-абонентов об изменении тарифов на услуги телефонной связи не менее чем за три месяца до введения новых тарифов;

5) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами и договором.

2. Оператор телефонной связи не вправе навязывать гражданину-абоненту включение в договор об оказании услуг телефонной связи дополнительных услуг, оказываемых за отдельную плату, обусловливать оказание одних услуг телефонной связи оказанием иных услуг телефонной связи либо включать в договор об оказании услуг связи другие явно обременительные для гражданина-абонента условия.

Статья 5. Права гражданина-абонента

1. Гражданин-абонент имеет право:

1) требовать от оператора телефонной связи незамедлительного устранения выявленных недостатков в предоставлении услуг телефонной связи;

2) требовать от оператора телефонной связи возмещения в полном объеме причиненных убытков, а также компенсации морального вреда в размере и в порядке, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами;

3) не производить оплату услуг телефонной связи в случае перерывов в предоставлении услуг или отклонении качества предоставляемых услуг от установленного федеральным законом, иным правовым актом или договором;

4) защищать свои права в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

2. Прекращение оплаты услуг телефонной связи в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи не освобождает оператора телефонной связи от обязанности по возмещению причиненных убытков и компенсации морального вреда.

Статья 6. Ответственность оператора телефонной связи за прекращение и приостановление оказания услуг телефонной связи без решения суда

1. Оператор телефонной связи несет ответственность за прекращение или приостановление оказания услуг телефонной связи без решения суда в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными правовыми актами и договором.

2. Оператор телефонной связи освобождается от ответственности за прекращение или приостановление оказания услуг телефонной связи без решения суда, если докажет, что они произошли не по его вине.

3. За прекращение или приостановление оказания услуг телефонной связи без решения суда гражданин-абонент имеет право потребовать от оператора телефонной связи:

1) возмещения в полном объеме причиненных убытков;

2) выплаты определяемой по усмотрению суда компенсации в размере не менее 100 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, вместо возмещения убытков;

3) выплаты определяемой по усмотрению суда компенсации морального вреда в размере не менее 100 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда:

4) принятия иных мер, предусмотренных федеральным законом, иным правовым актом или договором.

Указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта меры применяются по выбору потребителя.

Статья 7. Ответственность должностных лиц операторов телефонной связи

1. Должностные лица операторов телефонной связи, виновные в прекращение или приостановление оказания услуг телефонной связи без решения суда либо не принявшие незамедлительно меры, необходимые для возобновления предоставления услуг, подлежат освобождению от занимаемой должности (увольнению).

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи должностные лица несут солидарную ответственность перед гражданином-абонентом вместе с оператором телефонной связи.

Статья 8. Права и обязанности лицензирующего органа

1. Неоднократное прекращение или приостановление оказания услуг телефонной связи без решения суда, является безусловным основанием для прекращения действия лицензий на предоставление услуг телефонной связи, выданных оператору телефонной связи федеральным органом исполнительной власти в области связи (лицензирующим органом).

2. Должностные лица лицензирующего органа, знавшие о допущенных оператором телефонной связи нарушениях, но не принявшие меры, необходимые для прекращения действия лицензий на предоставление услуг телефонной связи, подлежат освобождению от занимаемой должности (увольнению).

Статья 9. Защита прав граждан-абонентов

1. Для защиты прав, установленных настоящим Федеральным законом, граждане-абоненты, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, а также общественные объединения потребителей вправе обращаться в суд.

2. Иски, связанные с нарушением прав граждан-абонентов могут быть предъявлены в суд по месту жительства истца (гражданина-абонента), по месту нахождения ответчика или по месту нарушения прав гражданина-абонента.

Статья 10. Применение положений настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон не ограничивает возможности граждан Российской Федерации по своему усмотрению защищать свои права в соответствии с другими федеральными законами или иными правовыми актами.

Статья 11. Введение в действие настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Статья 12. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Предложить Президенту Российской Федерация и поручить Правительству Российской Федерации привести в соответствие с настоящим Федеральным законом изданные ими нормативные правовые акты.

Президент Российской Федерации