Проект федерального закона N 125508-3 "О внесении изменений в статью 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" (внесен Правительством РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 125508- 3
"О внесении изменений в статью 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

Статья 1. Внести в статью 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 142. Порядок составления и исполнения местного бюджета на территории закрытого административно-территориального образования

1. Составление и исполнение местного бюджета на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом с учетом следующих особенностей:

в доходы местного бюджета закрытого административно-территориального образования зачисляются доходы от уплаты всех видов налогов и сборов и других поступлений с его территории, за исключением федеральных налогов и сборов в той части, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит зачислению в федеральный бюджет, включая часть единого социального налога (взноса), направляемого в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также доходов от уплаты единого налога на вмененный доход для юридических лиц в той части, которая подлежит зачислению в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды;

при недостаточности собственных и регулируемых доходов местному бюджету на территории закрытого административно-территориального образования выделяются из федерального бюджета дотации на финансирование текущих расходов. Размер указанных дотаций утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;

местному бюджету на территории закрытого административно-территориального образования могут выделятся из федерального бюджета субвенции на осуществление определенных целевых расходов и субсидии на долевое финансирование целевых расходов в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета закрытого административно-территориального образования осуществляется органом федерального казначейства через счета, открытые для этих целей соответствующему органу федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, в которой открыт счет по учету доходов и (или) средств федерального бюджета.

3. Уполномоченный орган государственной власти Российской Федерации вправе провести ревизию местного бюджета на территории закрытого административно-территориального образования.

Ревизию местного бюджета на территории закрытого административно-территориального образования могут проводить контрольный орган Министерства финансов Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований - получатели финансовой помощи из федерального бюджета не вправе:

ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия по оплате труда, выплате командировочных расходов по сравнению с федеральными государственными служащими (с учетом региональных коэффициентов заработной платы);

предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем три процента расходов местного бюджета;

предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем пять процентов расходов местного бюджета;

прекращать действие, изменять ставки по налогам, а также устанавливать иные виды льгот по федеральным и региональным налогам и сборам".

Статья 2. Внести в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст.1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст.5503; 1998; N 31, ст.3822; 1999, N 14, ст.1665) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 5:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Составление и исполнение местного бюджета на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации.

Затраты, связанные с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территориях закрытых административно-территориальных образований, осуществляются за счет местных бюджетов на территории закрытых административно-территориальных образований, а также субвенций и субсидий, выделяемых из федерального бюджета";

в абзаце втором пункта 2 статьи 5 заменить слова, "в распоряжение органов местного самоуправления" словами "в местный бюджет на территории закрытого административно-территориального образования".

2. В статье 7:

в абзаце втором пункта 1 слова "государственном страховании" исключить;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Если согласно условиям особого режима закрытого административно-территориального образования в нем ограничено дальнейшее проживание граждан, утративших производственную, служебную связь с предприятиями и (или) объектами, то вопросы их переселения и обеспечения жильем решаются по согласованию с ними соответствующим предприятием, объектом, министерством, ведомством или органом местного самоуправления, в том числе за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели.

Вопросы переселения и обеспечения жильем граждан, проживающих в закрытых административно-территориальных образованиях, и финансирования расходов на эти цели регулируются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации";

пункт 3 признать утратившим силу.

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 года.