Проект федерального закона N 131215-3 "О государственной регистрации прав на гражданские воздушные суда и сделок с ними" (внесен депутатами ГД Н.М.Безбородовым, П.Т.Бурдуковым, Н.П.Залепухиным, Ф.Г.Зиятдиновой, И.А.Ждакаевым, В.М.Ивером, В.Н.Лысенко, А.В.Митрофановым, В.И.Севастьяновым, Г.И.Стрельченко, В.Н.Тетериным, А.А.Шабановым) (не действует)

Проект федерального закона N 131215-3
"О государственной регистрации прав на гражданские воздушные суда
и сделок с ними"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

 Глава I.   Общие положения                               (ст.ст. 1 - 8)

 Глава II.  Система  государственной  регистрации прав на (ст.ст. 9 -11)

            воздушные суда и сделок с ними

 Глава III. Порядок  государственной  регистрации прав на (ст.ст. 12-23)

            воздушные суда и сделок с ними

 Глава IV.  Государственная  регистрация  отдельных видов (ст.ст. 24-28)

            прав на воздушные суда

 Глава V.   Заключительные и переходные положения         (ст.ст. 29-32)

Настоящий федеральный закон в соответствии с федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет порядок государственной регистрации прав на гражданские воздушные суда и сделок с ними.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

гражданские воздушные суда (далее - воздушные суда) - воздушные суда, используемые в целях обеспечения потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, в том числе воздушные суда, используемые в коммерческих перевозках;

государственные воздушные суда - воздушные суда, используемые для осуществления военной, пограничной, милицейской, таможенной и другой государственной службы в Российской Федерации, а также для выполнения мобилизационно-оборонных задач;

зарегистрированное воздушное судно - воздушное судно, сведения о котором внесены в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в Государственный реестр гражданских воздушных судов Российской Федерации. Зарегистрированным воздушным судном является также воздушное судно, сведения о котором внесены, в соответствии с законодательством иностранного государства, в государственный реестр гражданских воздушных судов иностранного государства или которое учтено в ином установленном законодательством иностранного государства порядке таким образом, что указанное воздушное судно допущено к регулярному осуществлению полетов;

государственная регистрация прав на воздушные суда и сделок с ними (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения Российской Федерацией возникновения, перехода или прекращения прав собственности и других вещных прав на воздушные суда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

специально уполномоченный орган - специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области гражданской авиации, а также органы, которым федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации предоставлены полномочия федерального органа исполнительной власти по вопросам государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними;

регистрационный округ - территория, на которой осуществляется государственная регистрация прав на воздушные суда и сделок с ними. Регистрационные округа создаются специально уполномоченным органом, как правило в границах, совпадающих с границами одного или нескольких субъектов Российской Федерации;

орган государственной регистрации прав - орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на воздушные суда и сделок с ними в регистрационном округе.

Статья 2. Законодательство Российской о государственной регистрации прав на воздушные суда

1. Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

2. Субъекты Российской Федерации в отношении государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями специально уполномоченного органа принимают нормативные правовые акты о создании органов государственной регистрации прав.

Статья 3. Общий порядок и условия государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними

1. Права собственности и иные вещные права на воздушное судно и сделок с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на воздушные суда с сделок с ними (далее также - Единый государственный реестр прав).

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим федеральным законом системе записей о правах на каждое воздушное судно.

2. Государственная регистрация прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права на воздушное судно.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

3. Датой государственной регистрации прав является дата внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

4. Государственная регистрация прав осуществляется в пределах регистрационного округа по месту нахождения (жительства) собственника воздушного судна, либо по месту нахождения юридического лица, обладающего правом хозяйственного ведения или правом оперативного управления воздушным судном.

Государственная регистрация прав, которая проводится по желанию правообладателя, может по выбору правообладателя проводиться в любом органе государственной регистрации прав.

5. Государственная регистрация прав аренды и других прав, не связанных с переходом права собственности на воздушное судно, в случае, если местонахождение собственности на воздушное судно не является территория Российской Федерации, а арендатором является российское или юридическое лицо, осуществляется по месту нахождения российского физического или юридического лица, приобретающего такое право.

6. Отказ от государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа государственной регистрации прав от регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними может быть обжаловано заинтересованным лицом в суде, арбитражном суде.

Статья 4. Обязательность государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними

1. Государственной регистрации прав подлежат права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, залога, аренды, в том числе лизинга, доверительного управления, ренты и сделки, на основании которых прекращаются, переходят и возникают указанные права на зарегистрированное воздушное судно. Помимо указанных прав государственной регистрации подлежат также права на зарегистрированные воздушные суда, которые в соответствии с законодательством иностранного государства признаются вещными правами.

2. Договоры и иные сделки с воздушными судами, на основании которых прекращаются, переходят и возникают права, указанные в пункте 1 настоящей статьи, считаются зарегистрированными при государственной регистрации соответствующих прав.

В случае, когда законодательством Российской Федерации установлено, что отсутствие регистрации договора влечет недействительность договора, а равно в случае, если законодательством Российской Федерации установлено, что без регистрации договора договор считается незаключенным, такой договор подлежит регистрации в соответствии с настоящим федеральным законом, независимо от того, влечет ли по условиям договора его заключение прекращение, переход или возникновение прав, указанных в пункте 1 настоящей статьи, или нет.

Во всех иных случаях договоры и иные сделки с зарегистрированными воздушными судами могут быть зарегистрированы отдельно по желанию лиц, совершивших сделку.

3. Права на зарегистрированные воздушные суда, принадлежащие Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, при условии, что правоустанавливающие документы (судебное решение, договор и передаточный акт, иные документы) в отношении этих воздушных судов оформлены после введения в действие настоящего федерального закона, подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с настоящим федеральным законом.

Государственная регистрация прав, устанавливаемая настоящим федеральным законом не распространяется на государственные воздушные суда, принадлежащие Российской Федерации или субъектам Российской Федерации.

4. Права на зарегистрированные воздушные суда, принадлежащие международным организациям, иностранному государству, иностранным юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством иностранного государства, а также гражданам иностранного государства и лицам без гражданства, могут быть зарегистрированы в соответствии с настоящим федеральным законом по желанию правообладателя.

5. Прекращение, переход и возникновение права собственности и иных прав на незарегистрированные воздушные суда осуществляются в порядке, предусмотренным для прекращения, перехода и возникновения права собственности и иных прав на движимое имущество.

Статья 5. Участники отношений, возникающих при государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними

Участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними, являются собственники воздушных судов и обладатели иных, подлежащих государственной регистрации прав на них, в том числе Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, иностранные государства, международные организации, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, с одной стороны, и органы государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними, - с другой.

Статья 6. Признание ранее возникших прав

1. Права на воздушные суда, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически недействительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего федерального закона, является юридически действительной.

2. Право собственности на воздушные суда, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретения по давности в предусмотренном федеральным законом порядке.

Статья 7. Открытость сведений о государственной регистрации прав

1. Государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган государственной регистрации прав, осуществивший регистрацию воздушных судов и сделок с ними, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом воздушном судне любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (российскому или иностранному юридическому лицу - документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя).

Выписки из Единого государственного реестра прав, утвержденные в установленном порядке, должны содержать описание воздушного судна и зарегистрированные права на него.

2. Орган государственной регистрации прав, осуществивший регистрацию воздушных судов и сделок с ними, должен в течение пяти дней предоставить запрошенную информацию заявителю или выдать ему в письменной форме мотивированный отказ. Такой отказ может быть обжалован обратившимся за информацией в суд.

3. Сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него воздушные суда, а также выписки, содержащие сведения о переходе прав на воздушное судно, предоставляются в установленном законом порядке только:

самим правообладателям;

физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя;

налоговым органам в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией;

судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с воздушными судами и (или) их правообладателями;

специально уполномоченному органу и компетентным организациям иностранного государства в области гражданской авиации;

лицам, имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону.

4. Орган государственной регистрации прав, осуществивший регистрацию воздушных судов и сделок с ними, обязан по запросу правообладателя предоставлять ему информацию о лицах, получивших сведения о воздушном судне, на который он имеет права.

5. Использование сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав, способами или в форме, которые наносят ущерб правам и законным интересам правообладателей, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Условия получения информации о зарегистрированных правах на воздушные суда и данных их учета

1. Информация о зарегистрированных правах на воздушные суда предоставляется за плату, если иное не установлено федеральным законом.

2. Орган государственной регистрации прав, осуществивший регистрацию воздушных судов и сделок с ними, бесплатно предоставляет информацию о правах на воздушное судно специально уполномоченному органу и компетентным органам иностранного государства в области гражданской авиации.

В соответствии с федеральными законами орган государственной регистрации прав, предоставляет информацию о зарегистрированных правах на воздушное судно и сделок с ним по запросам:

правоохранительных органов и судов по находящимся в производстве делам;

налоговых органов на территории, находящейся в их юрисдикции;

органов государственной статистики;

организаций, определенных федеральными законами.

3. Специально уполномоченный орган, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, имеющие сведения, необходимые для государственной регистрации прав на воздушные суда, в срок не более чем десять дней с даты обращения обязаны предоставить такие сведения правообладателям и органам государственной регистрации прав, бесплатно.

Организации, имеющие такие сведения, обязаны предоставлять их правообладателям и органам государственной регистрации прав бесплатно или за согласованную плату.

Глава II. Система государственной регистрации прав на воздушные суда
и сделок с ними

Статья 9. Полномочия специально уполномоченного органа

Специально уполномоченный орган осуществляет:

координацию работ по созданию органов государственной регистрации прав;

правовой контроль за деятельностью органов государственной регистрации прав;

разработку методических материалов по вопросам практики ведения государственной регистрации прав;

назначение и освобождение от должности регистратора прав на воздушные суда и сделок с ними (далее - регистратор прав), возглавляющего орган государственной регистрации прав, по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

обучение и повышение квалификации работников органов государственной регистрации прав;

обеспечение соблюдения Правил ведения Единого государственного реестра прав;

иные установленные законодательством Российской Федерации полномочия в системе государственной регистрации прав.

Статья 10. Органы государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними

1. Государственная регистрация прав на воздушные суда и сделок с ними проводится органами государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.

2. Порядок создания и структура органов государственной регистрации прав, а также принципы их размещения определяются специально уполномоченным органом.

3. К компетенции органов государственной регистрации прав относятся:

проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

государственная регистрация прав;

выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав;

выдача информации о зарегистрированных правах.

4. Органы государственной регистрации прав вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную настоящим федеральным законом.

5. Органы государственной регистрации прав являются государственными органами, которые имеют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и свое наименование.

6. Положение об органах государственной регистрации прав утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 11. Источники средств для создания и развития системы государственной регистрации прав

1. Система государственной регистрации прав создается за счет платы за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, бюджетных средств и иных не запрещенных федеральными законами источников.

2. Плата за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах на воздушные суда и сделки с ними взимаются в размерах, установленных специально уполномоченным органом. Максимальный размер платежей устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Средства, получаемые в виде платы за регистрацию и предоставление указанной информации, используются исключительно на создание, поддержание и развитие системы государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними, в том числе на обеспечение государственных гарантий зарегистрированных прав.

Централизуемая доля указанных средств устанавливается Правительством Российской Федерации в размере, не превышающем пяти процентов взимаемых платежей и направляется в специально уполномоченный орган.

Глава III. Порядок государственной регистрации прав на воздушные суда
и сделок с ними

Статья 12. Единый государственный реестр прав на воздушные суда и сделок с ними

1. Единый государственный реестр прав на воздушные суда и сделок с ними должен содержать информацию о существующих и прекращенных правах на воздушные суда, данные о воздушных судах и сведения о правообладателях.

Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на воздушные суда, и книги учета документов. Дела правоустанавливающих документов открываются на каждое воздушное судно. В дело помешаются все документы, поступающие для регистрации прав на указанный объект.

Книги учета документов содержат данные о:

принятых на регистрацию документах о воздушном судне, правообладателях, регистрируемом праве и заявителях;

выданных свидетельствах о государственной регистрации прав;

выписках и справках из Единого государственного реестра прав, об иных документах.

2. Разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на воздушное судно, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре бортовым номером гражданского воздушного судна.

Дело правоустанавливающих документов идентифицируется тем же номером, что и соответствующий раздел Единого государственного реестра прав.

3. Единый государственный реестр прав, дела правоустанавливающих документов и книги учета документов являются вечными. Их уничтожение, а равно изъятие из них каких-либо документов или их частей не допускается.

4. Правила ведения Единого государственного реестра прав, дел правоустанавливающих документов и книг учета документов определяется специально уполномоченным органом.

5. Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом воздушном судне. Раздел открывается при начале регистрации прав на воздушное судно и идентифицируется бортовым номером гражданского воздушного судна. Каждый раздел состоит из трех подразделов.

В подразделе I содержится краткое описание каждого воздушного судна: бортовой номер, иной идентифицированный номер, тип воздушного судна, наименование производителя воздушного судна, иная необходимая информация.

В подраздел II вносятся записи о праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления воздушным судном, имя (наименование) правообладателя, данные удостоверения личности физического лица и реквизиты юридического лица, адрес, указанный правообладателем, вид права, размер доли в праве, наименования и реквизиты правоустанавливающих документов, дата внесения записи, имя регистратора и его подпись.

В подраздел III вносятся записи о залоге, аренде, лизинге воздушного судна, доверительном управлении в отношении воздушного судна, ренте, аресте воздушного судна, а также указывается дата внесения записи, имя регистратора и его подпись. В подразделе III указываются срок действия права, лица, которым принадлежит право и лицо, предоставивший это право, сумма выданного кредита под залог воздушного судна или сумма иной сделки, обеспеченной залогом, сумма ренты, наименование и реквизиты документов (в частности, договор и передаточный акт), на основании которого возникало право.

В подраздел III также вносятся записи:

о правах, кроме права собственности, которые в соответствии с законодательством иностранного государства признаются вещными правами;

о зарегистрированных договорах и иных сделках с воздушным судном, регистрируемом в соответствии с пунктом 2 статьи 4 настоящего федерального закона. При этом запись должна содержать и указание на стороны сделки, ее предмет, сроки и условия исполнения обязательств.

6. При заявлении о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права или сделки с воздушным судном, в графу "Особые отметки" Единого государственного реестра прав вносится запись о данном заявлении, которая указывает на существование правопритязания в отношении данного воздушного судна.

В графу "Особые отметки" вносится также запись о заявлении, сделанном в соответствии со статьей 28 настоящего федерального закона.

7. Каждая запись о праве, его ограничении (обременении) и сделке с воздушным судном идентифицируется номером регистрации. Такой номер возникает при приеме документов на государственную регистрацию прав и соответствует входящему номеру принятых на регистрацию документов.

8. Единый государственный реестр прав на воздушные суда и сделок с ними ведется на бумажных носителях информации, а при возможности и на магнитных носителях.

При несоответствии записей на бумажном и магнитном носителях приоритет имеет запись на бумажном носителе.

При несоответствии записей в Едином государственном реестре прав и правоустанавливающего документа приоритет имеет правоустанавливающий документ.

9. Правообладатели обязаны сообщать органу государственной регистрации прав обо всех известных им изменениях в сведениях, содержащихся в подразделах Единого государственного реестра прав.

Статья 13. Порядок проведения государственной регистрации прав

1. Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям настоящего федерального закона, регистрация таких документов с обязательным приложением документов об оплате регистрации;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данное воздушное судно, а также других оснований для отказа или приостановлении государственной регистрации прав;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на воздушные суда при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановлении государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

2. Государственная регистрация права на воздушное судно проводится по инициативе правообладателей. Если право на воздушное судно возникло на основании договора (иной сделки), то применяются положения статьи 16 настоящего федерального закона.

Государственная регистрация договоров и иных сделок с воздушным судном, осуществляемой в соответствии со статьей 4 настоящего федерального закона, проводится по инициативе всех лиц, совершивших сделку, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Регистрация ограничений (обременений) права, аренды, или иной сделки с воздушным судном возможна только при наличии государственной регистрации ранее возникших прав на данное воздушное судно в Едином государственном реестре прав.

3. Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.

Статья 14. Удостоверение государственной регистрации прав

1. Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на воздушное судно удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

2. Форма свидетельства и специальной надписи устанавливается Правилами ведения Единого государственного реестра прав.

Статья 15. Регистратор прав на воздушные суда и сделок с ними

1. На должность регистратора прав назначаются лица, имеющие высшее юридическое образование или опыт работы в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав, не менее двух лет, прошедшие специальные курсы и сдавшие квалифицированный экзамен в соответствии с установленными требованиями.

2. Регистратор прав является государственным служащим, замещающим ведущую государственную должность. Особенности прав и обязанностей должностных лиц органов государственной регистрации прав как государственных служащих регулируются законодательством Российской Федерации.

3. Квалификационные требования к регистратору прав, его полномочия, меры правовой и социальной защиты определяются Положением об органах государственной регистрации прав, утверждаемом в соответствии с пунктом 6 статьи 10 настоящего федерального закона.

Статья 16. Предоставление документов на государственную регистрацию прав

1. В случае, если права возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

В случае, если права возникают на основании договоров (сделок), не требующих нотариального удостоверения (и это удостоверение не является обязательным для данного вида сделки), заявление о государственной регистрации прав подают все стороны договора (сделки). При уклонении одной из сторон от государственной регистрации прав возникновение права регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны. Убытки, возникшие в результате приостановления государственной регистрации прав, несет уклоняющаяся сторона.

В случае, если права возникли на основании договора (сделок), не требующих обязательного нотариального удостоверения, но нотариально удостоверенных по желанию стороны, заявление о государственной регистрации прав подает одна из сторон договора или сделки.

2. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для проведения государственной регистрации, в том числе документы, представление которых требуется настоящим федеральным законом.

3. В случае государственной регистрации прав на воздушные суда, принадлежащие Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, иностранным государствам от их имени вправе выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

4. Вместе с заявлением о государственной регистрации прав и документами о правах на воздушные суда предъявляется документ об оплате регистрации. Физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лица - учредительные документы юридического лица, а также документ, удостоверяющий его личность и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица.

5. При получении правоустанавливающих документов на государственную регистрацию прав должностное лицо органа государственной регистрации прав вносит соответствующую запись в книгу учета документов.

6. Заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты их представления. Расписка подтверждает принятие документов на государственную регистрацию прав.

7. Регистрационные действия начинаются с момента приема документов органом государственной регистрации прав. Государственная регистрация прав проводится в последовательности, определенной порядком приема документов.

Право, а также сделка считаются зарегистрированными со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав.

Статья 17. Основания для государственной регистрации прав

1. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на воздушные суда и сделок с ними являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством Российской Федерации;

договоры и другие сделки в отношении воздушных судов, совершенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации, совершенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебного решения;

иные акты передачи прав на воздушные суда и сделок с ними заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, являются нотариально заверенная копия постоянного сертификата летной годности воздушного судна либо иного сертификата летной годности (удостоверения о годности к полетам), дающего право на регулярное осуществление полетов.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом по регистрации прав.

2. В случае, если договор предусматривает, что переход права собственности к новому правообладателю или возникновение какого-либо иного права, подлежащего регистрации в соответствии с настоящим федеральным законом, осуществляется посредством составления передаточного акта или иного документа, для регистрации перехода права собственности и возникновения иного права на воздушное судно требуется представление в орган государственной регистрации прав передаточного акта или иного подобного документа.

3. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 настоящей статьи, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, является также нотариально удостоверенная копия свидетельства о государственной регистрации судна или приравненный к нему документ (для воздушных судов иностранных государств).

4. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, установленный настоящей статьей, должен быть доступен для ознакомления заинтересованными лицами.

Статья 18. Требования к документам, предъявляемым на государственную регистрацию прав

1. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход прав на воздушные суда и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и содержать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на воздушные суда в Едином государственной реестре прав. Указанные документы должны содержать описание воздушного судна и вид регистрируемого права и в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

2. Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

3. Не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

4. Все документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также постоянного сертификата летной годности, иного сертификата или удостоверения о годности к полетам) и после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

Статья 19. Основания для приостановления государственной регистрации прав

1. При возникновения у регистратора прав на воздушные суда и сделок с ними сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав он обязан в течение месяца принять необходимые меры по получению дополнительных сведений. Регистратор прав обязан немедленно известить об этом заявителя, который вправе представить дополнительные доказательства наличия у него оснований для государственной регистрации прав.

2. Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц (не считая срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи) при направлении представленных документов для подтверждения их подлинности.

Регистратор прав обязан в письменной форме уведомить заявителя о своем решении приостановить государственную регистрацию заявленных прав и об основаниях такого решения.

В случае, если в течение указанных в настоящем пункте сроков не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, регистратор прав обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

3. Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании заявления в письменной форме правообладателя или уполномоченного им на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. Подача заявлений о приостановлении государственной регистрации прав прерывает течение срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи. Срок, истекший до подачи указанного заявления, не засчитывается в новый срок.

4. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.

Статья 20. Основания для отказа в государственной регистрации прав

1. В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

воздушное судно, о государственной регистрации права на которое просит заявитель, не является зарегистрированным воздушным судном:

право на воздушное судно, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим федеральным законом;

с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или по содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

акт государственного органа власти или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на воздушное судно признан недействительным с момента его издания;

лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на воздушное судно;

лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

правоустанавливающий документ в отношении воздушного судна свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данное воздушное судно.

2. Наличие судебного спора о правах на воздушное судно не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него.

3. При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю в письменной форме в срок не более пяти дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение о причине отказа и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов.

Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Статья 21. Исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав

1. Технические ошибки в записях, допущенные при государственной регистрации прав, исправляются в трехдневный срок по решению регистратора прав после обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.

Участники отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в такой же срок в обязательном порядке в письменной форме получают информацию об исправлении технической ошибки.

Исправление технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи.

2. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда.

Статья 22. Действия органа государственной регистрации прав при получении информации о гибели воздушного судна

1. При получении органом государственной регистрации прав от специально уполномоченного органа, компетентных организаций иностранного государства в области гражданской авиации или правообладателей сведений о гибели гражданского воздушного судна, права на которое зарегистрированы в соответствии с настоящим федеральным законом. в Единый государственной реестр прав вносится запись о прекращении всех зарегистрированных прав в отношении погибшего воздушного судна.

2. Воздушное судно считается погибшим, только если оно исключено из Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации, либо, если воздушное судно исключено из реестра воздушных судов иностранного государства либо сведения о гибели воздушного судна учтены в ином установленном законодательством иностранного государства, порядке, и при этом нет достаточных оснований полагать, что воздушное судно включено в реестр воздушных судов какого-либо иного государства.

Статья 23. Государственная регистрация прав на составные части воздушных судов и сделок с ними

1. В порядке, установленном настоящим федеральным законом для государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними, по желанию правообладателей регистрируются также права на составные части воздушных судов (планер воздушного судна, двигатель и другие).

2. Регистрация иных прав на составные части воздушного судна, кроме прав собственности, а также регистрация сделок с составной частью воздушного судна допускается только после регистрации права собственности на данную составную часть воздушного судна или права собственности на воздушное судно в целом.

3. Допускается регистрация прав на составные части только зарегистрированных воздушных судов.

4. Гибель составной части воздушного судна, права на которую зарегистрированы в соответствии с настоящим федеральным законом, может быть подтверждена любыми доказательствами.

Глава IV. Государственная регистрация отдельных видов прав на воздушные суда

Статья 24. Государственная регистрация права общей собственности на воздушные суда

1. При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу к заявлению о государственной регистрации прилагаются документы, подтверждающие, что продавец доли известил в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее.

К заявлению государственной регистрации могут прилагаться документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли и оформленные в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или нотариально заверенные. В этом случае государственная регистрация права на долю в общей собственности проводится независимо от срока, прошедшего с момента извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности.

2. В случае, если к заявлению о государственной регистрации не приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли, регистратор прав обязан приостановить государственную регистрацию до истечения месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности, если на день подачи заявления о государственной регистрации такой срок не истек.

Споры между участниками долевой собственности, возникшие при государственной регистрации права на долю в общей собственности, подлежат разрешению в судебном порядке.

3. В случае обращения одного из собственников с заявлением о государственной регистрации перераспределения долей в праве общей собственности необходимым условием государственной регистрации прав является наличие в письменной форме согласия иных собственников, чьи доли в праве общей собственности перераспределяются, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором между указанными собственниками.

4. Государственная регистрация возникновения, перехода и прекращения права общей совместной собственности на воздушные суда осуществляется на основании заявления одного из правообладателей, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между правообладателями не предусматривается иное.

Статья 25. Государственная регистрация права собственности на вновь созданное воздушное судно

1. Право собственности на вновь созданное гражданское воздушное судно регистрируется после внесения сведений об этом воздушном судне в Государственный реестр гражданских воздушных судов Российской Федерации.

2. Право собственности на вновь созданное воздушное судно, не зарегистрированное и не учтенное в Российской Федерации, регистрируется после внесения сведений об этом воздушном судне в реестр воздушных судов иностранного государства или учета этого воздушного судна в ином установленном законодательством иностранного государства порядке таким образом, что воздушное судно допущено к регулярному осуществлению полетов.

Статья 26. Государственная регистрация права аренды воздушного судна

Право аренды, а также лизинга воздушного судна подлежит обязательной государственной регистрации, если право аренды (лизинга) установлено на срок не менее одного года.

Статья 27. Государственная регистрация прав на воздушные суда, установленных решением суда, арбитражного суда или третейского суда

1. Права на воздушные суда, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Регистратор права на воздушные суда и сделок с ними не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

В случае, если решение суда не содержит сведений, которые регистратор прав обязан внести в Единый государственный реестр прав, регистратор прав или правообладатель при наличии в письменной форме заключения регистратора прав вправе запросить суд о порядке исполнения данного решения.

2. В случаях, если права на воздушное судно оспариваются в судебном порядке, регистратор прав делает запись о том, что в отношении данных прав заявлено право требования со стороны конкретного лица.

3. Вступившие в силу решения и определения судов в отношении прав на воздушные суда подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в органы государственной регистрации прав.

Органы, наложившие арест на воздушное судно, обязаны в трехдневный срок направить заверенную копию решения о наложении ареста в орган государственной регистрации прав.

Статья 28. Приобретение права лицом, которое не обязано регистрировать право на воздушное судно в соответствии с настоящим федеральным законом

1. При приобретении лицом, которое не обязано регистрировать право в соответствии с настоящим федеральным законом, какого-либо права на воздушное судно, право собственности на которое было зарегистрировано в соответствии с настоящим федеральным законом, об изменениях в правах должно быть заявлено органу государственной регистрации прав собственником воздушного судна или лицом, по соглашению с которым новый правообладатель приобрел зарегистрированное право, с приложением необходимых документов.

2. Порядок приобретения права, предусмотренный в пункте 1 настоящей статьи применяется в случаях, если имеет место изменение в зарегистрированных правах на составную часть воздушного судна и заинтересованные лица отказываются от регистрации прекращения, перехода и возникновения права.

Глава V. Заключительные и переходные положения

Статья 29. Ответственность при государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними

1. Должностные лица органов государственной регистрации прав, виновные в:

нарушении настоящего федерального закона;

не своевременном и ошибочном внесении записей о праве на воздушные суда и сделок с ними в Единый государственный реестр прав;

искажении информации о правах на воздушные суда и сделок с ними, зарегистрированных в установленном порядке, -

привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от характера правонарушения, тяжести его последствий и размера нанесенного ущерба.

2. Лица виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации о правах на воздушные суда и сделках с ними, зарегистрированных в установленном порядке, несут ответственность за имущественный ущерб, нанесенный в связи с этим какой-либо из сторон, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Контроль за исполнением настоящего федерального закона

1. Контроль за исполнением настоящего федерального закона осуществляется должностными лицами специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Надзор за исполнением настоящего федерального закона осуществляется прокуратурой Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в шестимесячный срок после его официального опубликования.

Статья 32. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования.

2. После вступления в силу настоящего федерального закона другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации применяются в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Президент Российской Федерации