Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 02 декабря 2019 г. по делу N 33а-8390/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В., судей Кирпиковой Н.С., Ставича В.В.

при секретаре Салиховой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N 2а-467/2019 по административному иску Лебедева В.В. к Управлению Федеральной налоговой службы по Московской области, ИФНС России по городу Дмитров Московской области о признании незаконным решения ИФНС по г. Дмитрову Московской области об исключении ООО "Торговый дом "Полесье" из ЕГРЮЛ и обязании исключить запись о прекращении деятельности общества

по апелляционной жалобе административного истца Лебедева В.В. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2019 года об отказе в удовлетворении требований, УСТАНОВИЛА:

Лебедев В.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы России по Московской области, Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Дмитрову Московской области, просил признать незаконным решение ИФНС по г. Дмитрову Московской области об исключении ООО "Торговый дом "Полесье" из ЕГРЮЛ и обязании исключить запись о прекращении деятельности общества, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ООО "Торговый дом Полесье" является должником по вступившим в законную силу решениям суда, вынесенным в пользу административного истца. 15 сентября 2017 года ИФНС России по г. Дмитрову Московской области принято решение о предстоящем исключении ООО "Торговый дом "Полесье" из ЕГРЮЛ как фактически недействующего юридического лица. На основании вышеуказанного решения 12 января 2018 года ИФНС России по г.Дмитрову Московской области в ЕГРЮЛ внесена запись N* о прекращении деятельности ООО "Торговый дом "Полесье" в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Истец полагал, что внесение ответчиком записи о прекращении деятельности ООО "Торговый дом "Полесье" нарушает его законные права и интересы, в связи с чем просил суд признать незаконным как не соответствующее пункту 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение ИФНС России по г.Дмитрову Московской области об исключении ООО "Торговый дом "Полесье" (ОГРН *) из Единого государственного реестра юридических лиц и обязать ИФНС России по городу Дмитрову Московской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись за N * от 12 января 2018 года о прекращении деятельности ООО "Торговый дом "Полесье" (*).

Административный истец в судебное заседание не явился.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились.

Решением Савеловского районного суда г.Москвы от 26 сентября 2019 года в удовлетворении административных исковых требований Лебедева В.В. отказано.

В апелляционной жалобе Лебедев В.В. ставит вопрос об отмене принятого по делу решения суда, полагая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, сочтя возможным на основании статей 150 и 152 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении судебного разбирательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает обжалуемое решение подлежащим отмене в силу следующего.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46, часть 1 статьи 47).

В силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, в том числе на участие в судебном заседании и представление доказательств.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

В соответствии с частью 2 статьи 96 КАС РФ судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

Из материалов дела следует, что настоящее дело было рассмотрено судом в судебном заседании 26 сентября 2019 года в отсутствие административного истца Лебедева В.В. и иных лиц, участвующих деле.

При этом судом постановлено решение об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Разрешая настоящее дело, суд исходил из того, что Лебедев В.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Между тем, данные выводы суда не соответствуют материалам дела, в которых отсутствуют сведения о том, что в адрес Лебедева В.В. направлялась судебная повестка либо он иным способом извещался о судебном разбирательстве 26 сентября 2019 года.

В апелляционной жалобе Лебедев В.В. указывает на то, что судебной повестки либо иного извещения о рассмотрении данного дела Савеловским районным судом г.Москвы 26 сентября 2019 года он не получал.

При таких обстоятельствах, учитывая, что рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием к отмене постановленного судом решения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что принятое по данному делу судебное решение не может быть признано законным, подлежит отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Савеловского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2019 года отменить, административное дело по административному исковому заявлению Лебедева В.В. направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда.

Председательствующий:

Судьи: